• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人大常委會公告第44號
• 【發(fā)布日期】2005-08-19
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省草原條例

黑龍江省草原條例
 
（2005年8月19日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 2005年8月19日黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第44號公布 自2006年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保護(hù)和合理利用草原,，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),，維護(hù)生態(tài)平衡，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國草原法》,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事草原保護(hù),、管理、建設(shè)和利用以及承包經(jīng)營等活動,，適用本條例,。



 本條例所稱草原，是指具有草原生態(tài)功能或者適用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的天然草原和人工草地,。天然草原包括草地,、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕還草地,。




第三條 省草原行政主管部門主管全省草原監(jiān)督管理工作,，并負(fù)責(zé)組織實施本條例。市（行署,，下同）,、縣（市，下同）草原行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的草原監(jiān)督管理工作,?？h以上草原行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國草原法》的規(guī)定設(shè)立草原監(jiān)理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)草原法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，對違反草原法律,、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。



 省農(nóng)墾總局,、省森林工業(yè)總局負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)草原的管理工作,，并接受省草原行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。




第四條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將草原保護(hù),、管理和建設(shè)納入國土整治和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,，并實行各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，確保全省草原資源總量不減少,。




第二章 保護(hù)與利用




第五條 縣以上草原行政主管部門會同有關(guān)部門定期對草原權(quán)屬,、土壤類型、草原類型,、植被狀況、牧草產(chǎn)量,、利用現(xiàn)狀,、災(zāi)害發(fā)生等情況進(jìn)行調(diào)查，繪制草原現(xiàn)狀圖,，為編制草原規(guī)劃提供依據(jù),。




第六條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織劃定基本草原，建立檔案,，繪制基本草原分布圖,，由市以上草原行政主管部門組織驗收后，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,、予以公告,，并報省草原行政主管部門備案。



 基本草原面積不得少于草原面積的百分之八十,。




第七條 禁止在草原上實施下列行為：



 （一）開墾草原,，進(jìn)行非草原建設(shè)；



 （二）種植一年生牧草和飼料作物,；



 （三）毀壞圍欄等草原建設(shè)設(shè)施,；



 （四）挖草皮、挖草炭,、挖草垡,、燒生石灰；



 （五）建造墳?zāi)梗?


 （六）向草原傾倒生活垃圾,、工程廢料,、殘土,、廢渣等廢物；



 （七）向草原排放污水,；



 （八）以排水,、截水等方式浸淹草原；



 （九）在割草地放牧牲畜,；



 （十）在基本草原上以推挖土,、采砂、采挖野生植物等方式破壞草原植被,；



 （十一）其他破壞草原的行為,。




第八條 在基本草原以外的草原上推挖土、采砂,、采挖野生植物等,，應(yīng)當(dāng)報所在市、縣草原行政主管部門批準(zhǔn),，在批準(zhǔn)的地點,、范圍內(nèi)進(jìn)行，作業(yè)期滿后應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)植被,。



 建設(shè)單位在草原上修建道路和渠道時,，應(yīng)當(dāng)修建足夠的排水設(shè)施。




第九條 縣以上草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)對違法開墾的草原進(jìn)行清理,，責(zé)令違法開墾草原的單位和個人限期退耕還草,。




第十條 松嫩平原的草原和其他已經(jīng)嚴(yán)重退化、沙化,、堿化的草原禁止放牧,；松嫩平原以外中、輕度退化的草原實行季節(jié)性休牧,。



 松嫩平原草原的禁牧計劃由省人民政府制定,，由縣以上人民政府組織實施。其他草原休牧,、禁牧的區(qū)域,，由縣以上人民政府確定，提前一年予以公告,，并向上級草原行政主管部門備案,。



 實行休牧、禁牧的草原,，草原使用權(quán)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立休牧,、禁牧標(biāo)志。




第十一條 松嫩平原以外的禁牧草原,，植被達(dá)到蓋度不低于百分之八十,、可利用牧草所占比例不低于百分之五十時,，草原使用權(quán)單位可以提出申請，經(jīng)市,、縣草原行政主管部門核定后,，由市、縣人民政府發(fā)布解禁令解除禁牧,。



 解除禁牧的草原,，草原使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條例規(guī)定實行休牧或者劃區(qū)輪牧。




第十二條 每年三月十五日至六月十五日為春季草原防火期,，九月十五日至十一月十五日為秋季草原防火期,。縣以上人民政府可以根據(jù)氣候變化決定提前進(jìn)入或者延長防火期,。




第十三條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鼠,、蟲災(zāi)害監(jiān)測與防治工作，注重對鼠,、蟲天敵的保護(hù)和利用,。草原面積較大的縣草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立鼠、蟲害預(yù)測預(yù)報站點,，監(jiān)測鼠,、蟲發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布鼠,、蟲害預(yù)報，指導(dǎo)防治,。




第十四條 縣以上草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原類型,，確定割草場的割草期和留茬高度；依據(jù)放牧場牧草產(chǎn)量,、單位時間內(nèi)牧草生長量,、國家頒布的草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)，定期核定放牧草原的放牧強(qiáng)度,、載畜量,，確定輪牧周期和放牧天數(shù)。嚴(yán)禁超過核定的載畜量和放牧強(qiáng)度放牧牲畜,。



 縣以上草原行政主管部門或者草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對草原保護(hù)利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，及時制止破壞草原植被和掠奪性利用的行為。




第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟菔成箫曫B(yǎng)量,，確定飼草飼料年需要量,，通過調(diào)劑牧草供給、擴(kuò)大青貯和飼草飼料種植面積,，發(fā)展草業(yè)生產(chǎn),，實現(xiàn)草畜平衡,。




第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好草食牲畜舍飼圈養(yǎng)規(guī)劃。



 草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)養(yǎng)畜戶舍飼圈養(yǎng),，編制不同畜種的舍飼圈養(yǎng)技術(shù)規(guī)程,，指導(dǎo)養(yǎng)畜戶調(diào)整畜群品種和結(jié)構(gòu)。




第十七條 礦藏開采和工程建設(shè),，確需征用或者使用草原的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省草原行政主管部門審核同意后，按照國家土地管理法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理用地審批手續(xù),，在工程實施前由用地單位依法支付補償費、植被恢復(fù)費,、附著物補償費和當(dāng)年草原應(yīng)有收益以及承包者進(jìn)行草原建設(shè)和改良的實際投入,。



 補償費按照草原年產(chǎn)值的三十倍支付，植被恢復(fù)費按照國家規(guī)定支付,；附著物補償費和當(dāng)年草原應(yīng)有收益以及承包者進(jìn)行草原建設(shè)和改良的實際投入按照實際損失合理支付,。



 征用集體所有的草原的補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；植被恢復(fù)費由草原行政主管部門收取,，用于恢復(fù)草原植被,；其他補償費應(yīng)當(dāng)支付給草原承包經(jīng)營者。



 國家所有確定給全民所有制單位,、集體經(jīng)濟(jì)組織使用的草原補償費的百分之五十上交同級財政,，專戶管理，由市,、縣草原行政主管部門制定使用計劃,，全額用于草原保護(hù)和建設(shè)；其余百分之五十留給全民所有制單位或者集體經(jīng)濟(jì)組織使用,。




第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個人不得將草原改為其他農(nóng)用地。因項目建設(shè)確需將草原轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省草原行政主管部門審核同意報省人民政府批準(zhǔn),，并由項目建設(shè)單位支付補償費、附著物補償費和當(dāng)年草原應(yīng)有收益以及承包經(jīng)營者進(jìn)行草原建設(shè)和改良的實際投入,；占用基本草原的,，項目建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)支付植被恢復(fù)費。




第十九條 因地質(zhì)普查,、勘探,、工程建設(shè)以及其他需要臨時使用草原的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上草原行政主管部門審核同意，并收取恢復(fù)植被保證金,。



 臨時使用草原單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點,、面積、使用方式使用,，并給予草原使用權(quán)單位補償,。在使用期滿后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)草原植被,?？h以上草原行政主管部門對恢復(fù)植被的，應(yīng)當(dāng)及時退還恢復(fù)植被保證金,；對未恢復(fù)植被的,，用保證金代為恢復(fù)?；謴?fù)植被保證金的標(biāo)準(zhǔn)由草原行政主管部門根據(jù)恢復(fù)草原植被所需費用確定,。




第二十條 占用草原修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，面積在一千平方米以下的由縣草原行政主管部門批準(zhǔn),；面積在一千平方米以上五千平方米以下的由市草原行政主管部門批準(zhǔn),；面積在五千平方米以上的由省草原行政主管部門批準(zhǔn)。




第二十一條 申請本條例第八條,、第十七條,、第十八條、第十九條,、第二十條規(guī)定的行政許可的,，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）該行為必須在擬使用的草原上進(jìn)行，有明確的使用面積和期限,；



 （二）實施該行為對周邊草原環(huán)境無影響或者雖有一定影響,，經(jīng)申請單位采取措施后，可消除影響,；



 （三）該行為已經(jīng)征得草原使用權(quán)單位或者承包經(jīng)營者同意；



 （四）本條例第十七條,、第十八條規(guī)定的行為具有經(jīng)論證的可行性研究報告以及審批部門的批準(zhǔn)意見,；



 （五）本條例第八條、第十九條規(guī)定的行為完成后,，通過采取措施能夠立即恢復(fù)原有植被,；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 草原行政主管部門受理申請后,，經(jīng)對上述條件進(jìn)行評估和審查，在二十日內(nèi)作出是否許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)受理單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長十日。在延長期滿后仍未做出決定的,，視為同意,。




第三章 承包經(jīng)營




第二十二條 依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國家所有草原和集體所有草原，實行承包經(jīng)營制度,。



 國家所有草原使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)過縣以上人民政府批準(zhǔn),，收回原草原使用權(quán)證，重新核發(fā)草原使用權(quán)證,。




第二十三條 集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國家所有的草原,，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營。其承包期限為三十年至五十年,。




第二十四條 集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部無人承包的草原,，經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn),，可以采取公開競價招標(biāo)等方式承包,。其承包合同應(yīng)當(dāng)約定雙方的權(quán)利義務(wù)、承包期限和違約責(zé)任等,。



 在承包期內(nèi),，承包方違反法律、法規(guī)規(guī)定使用草原或者不履行合同規(guī)定義務(wù)的,，發(fā)包方可以終止或者解除合同,。




第二十五條 集體所有的草原和依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國家所有的草原由使用該草原的集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包。



 承包經(jīng)營草原,，發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)簽訂草原承包合同,。草原承包合同樣式應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，由省草原行政主管部門公示,。




第二十六條 草原承包經(jīng)營應(yīng)當(dāng)實行有償使用和生態(tài)效益優(yōu)先的原則,，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營。



 本集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以依法行使承包或者放棄承包草原的權(quán)利,。



 承包方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,。




第二十七條 草原承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：



 （一）本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組；



 （二）承包工作小組依照法律,、法規(guī)規(guī)定擬訂承包方案,；



 （三）召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議或者村民代表會議，討論通過承包方案,，并將承包方案公示七日,；



 （四）擬定草原承包合同,；



 （五）依照承包方案公開組織實施草原承包，并簽訂承包合同,。



 發(fā)包方負(fù)責(zé)在十五日內(nèi)將簽訂的承包合同報市,、縣草原行政主管部門備案，草原行政主管部門發(fā)現(xiàn)承包合同有違法或者違反本條例規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)修訂,。




第二十八條 承包方向發(fā)包方交納草原承包費。草原承包費應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原前三年的平均產(chǎn)量,、質(zhì)量,、位置等因素合理確定，并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,。



 依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國家所有草原的承包費,，按市、縣百分之二十,、鄉(xiāng)百分之二十,、村百分之六十的比例分別使用，全額用于草原保護(hù)和建設(shè),。




第二十九條 草原承包經(jīng)營權(quán)通過競價招標(biāo)等方式取得的,，該承包人死亡，其應(yīng)得的承包收益,，依照繼承法的規(guī)定繼承,；在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包,。




第三十條 草原承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù),。



 承包方可以依法按照自愿、有償?shù)脑瓌t,，采取轉(zhuǎn)包,、出租、互換,、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),，并由雙方當(dāng)事人依法簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意,；采取轉(zhuǎn)包、出租,、互換方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知發(fā)包方,。




第三十一條 承包方應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)的規(guī)定保護(hù)和使用草原，嚴(yán)格履行承包合同約定的義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。




第三十二條 縣以上草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)對草原承包活動進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),，對承包活動違反本條例規(guī)定或者合同內(nèi)容不完善,、不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)提出限期整改意見,。




第三十三條 全民所有制單位使用的國家所有的草原，可以實行承包經(jīng)營,。



 未確定使用權(quán)的國家所有的草原,，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，由縣草原行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù),、管理、建設(shè)和利用,，并可以直接組織發(fā)包,，所得收益上繳同級財政、專戶管理,，全額用于草原保護(hù)和建設(shè),。




第四章 建設(shè)責(zé)任與草種管理




第三十四條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原保護(hù)、建設(shè),、利用規(guī)劃,，在本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃中安排資金用于草原保護(hù)建設(shè)。草原退化,、沙化,、鹽堿化和水土流失嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)劃定治理區(qū),，組織專項治理,。



 由政府投資進(jìn)行的草原建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)符合草原保護(hù),、建設(shè),、利用總體規(guī)劃，并報上級草原行政主管部門備案,。




第三十五條 草原承包方應(yīng)當(dāng)采取補播,、松土、灌溉,、施肥等不翻耕草地的措施,，開展草原建設(shè)；因草原建設(shè)確需翻耕草地的,，應(yīng)當(dāng)選擇適合當(dāng)?shù)貧夂?、土壤,、水肥條件的牧草品種，事前將整地時間,、地點,、面積、播種日期以及所播品種報市,、縣草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案,。



 草原使用權(quán)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督承包方履行改良建設(shè)草原義務(wù)，保證草原牧草產(chǎn)量穩(wěn)步提高,。年畝產(chǎn)干草量低于二十五千克的草原,，縣以上草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令草原使用權(quán)單位采取具體措施改良建設(shè)。




第三十六條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原管理專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和使用,，組織科研部門結(jié)合本地區(qū)實際情況,，開展草原退化機(jī)理、生態(tài)演替規(guī)律等基礎(chǔ)性研究,，加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建的宏觀調(diào)控技術(shù),、優(yōu)質(zhì)抗逆牧草品種選育等關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)，積極推廣草原科研成果,。




第三十七條 縣以上草原行政主管部門負(fù)責(zé)草種的管理工作,。



 生產(chǎn)或者經(jīng)營草種的，應(yīng)當(dāng)提出申請,，經(jīng)所在市,、縣草原行政主管部門審核，報省草原行政主管部門核發(fā)草種生產(chǎn)許可或者經(jīng)營許可,。



 市,、縣草原行政主管部門受理生產(chǎn)或者經(jīng)營草種申請后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)審核完畢,；省草原行政主管部門接到市,、縣草原行政主管部門審核意見后應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出是否許可的決定。



 草種經(jīng)營者憑草種經(jīng)營許可證向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照或者變更經(jīng)營范圍,。




第三十八條 申請領(lǐng)取草種生產(chǎn)許可的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）具有繁殖草種的隔離和培育條件；



 （二）具有無檢疫性病蟲害的草種生產(chǎn)地點,；



 （三）具有與草種生產(chǎn)相適應(yīng)的資金,、生產(chǎn)、篩選,、檢驗設(shè)施,；



 （四）具有草種生產(chǎn)和檢驗的技術(shù)人員；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 申請領(lǐng)取具有種權(quán)的草種生產(chǎn)許可證的,，應(yīng)當(dāng)征得草種權(quán)人的書面同意。




第三十九條 申請領(lǐng)取草種經(jīng)營許可的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）具有與經(jīng)營草種種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金以及獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；



 （二）具有能夠正確識別所經(jīng)營的草種,、檢驗草種質(zhì)量,、掌握草種貯藏、保管技術(shù)的人員,；



 （三）具有與經(jīng)營草種的種類,、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場所以及加工、包裝,、貯藏保管設(shè)施和檢驗草種質(zhì)量的儀器設(shè)備,；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第四十條 采集野生草種的應(yīng)當(dāng)在采收期內(nèi)進(jìn)行,。野生草種的采收期由縣以上草原行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝湍敛萆L情況確定并公布。



 經(jīng)營省外不同生態(tài)適宜區(qū)的草種作為多年生草種使用的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行兩年以上引種試驗,，由省草原行政主管部門對其牧草產(chǎn)量、質(zhì)量,、越冬,、病害等生態(tài)適宜性定期進(jìn)行審查，并根據(jù)需要組織論證,，應(yīng)當(dāng)在審查結(jié)束后二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,。




第四十一條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假,、劣和未經(jīng)審定的草種,。



 下列草種為假草種：



 （一）以非草種冒充草種或者以此品種冒充其他品種的；



 （二）草種種類,、品種,、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。



 下列草種為劣草種：



 （一）質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （二）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的,；



 （三）因變質(zhì)不能作種子使用的；



 （四）雜草種子的比率超過規(guī)定的,；



 （五）帶有國家和省規(guī)定檢疫對象的有害生物的,。



 縣以上草原行政主管部門可以委托草種檢驗機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)、經(jīng)營的草種進(jìn)行質(zhì)量檢驗,。




第五章 法律責(zé)任




第四十二條 縣以上草原行政主管部門和草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,，由其所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分：



 （一）對違法開墾草原或者破壞草原不依法查處的,；



 （二）對承包活動存在違反法律規(guī)定行為予以包庇或者不依法處理，造成嚴(yán)重后果的,；



 （三）辦理草原權(quán)屬證書或者許可過程中徇私舞弊的,；



 （四）挪用草原承包費、草原補償費,、草原植被恢復(fù)費的,；



 （五）其他違反本條例規(guī)定職責(zé)的行為。




第四十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)草原植被,，沒收非法財物和違法所得,，并按下列規(guī)定處罰：



 （一）開墾草原或者在草原種植一年生牧草和飼料作物的，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以每平方米二元以上三元以下的罰款，罰款總額最高不得超過五萬元,；



 （二）毀壞草原建設(shè)設(shè)施的,，責(zé)令限期修復(fù)，處以一萬元以下的罰款,；



 （三）在草原上挖草皮,、挖草炭、挖草垡,、燒生石灰的,，處以每平方米五十元的罰款；



 （四）在草原上建造墳?zāi)沟?，?zé)令限期遷出,，處以每平方米一百元的罰款；



 （五）向草原傾倒生活垃圾,、工程廢料,、殘土、廢渣等廢物的,，責(zé)令限期清除,，處以每平方米五十元的罰款；



 （六）向草原排放污水的,，處以每平方米三十元的罰款,；



 （七）以排水、截水等方式浸淹草原的，處以每平方米二十元的罰款,；



 （八）在基本草原上以推挖土,、采砂等方式破壞草原植被的，或者未經(jīng)批準(zhǔn),、未在指定的非基本草原上以推挖土,、采砂等方式破壞草原植被的，處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以每立方米土方一百元的罰款，罰款總額最高不得超過二萬元,；



 （九）在基本草原上采挖野生植物破壞草原植被的，或者未經(jīng)批準(zhǔn),、未在指定的非基本草原上采挖野生植物破壞草原植被的,，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處以每千克鮮物質(zhì)五十元以上一百元以下的罰款,，罰款總額最高不得超過五萬元。




第四十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止放牧，處以每次每羊單位十元的罰款：



 （一）在割草地放牧牲畜的,；



 （二）在休牧,、禁牧的草原上進(jìn)行放牧牲畜的；



 （三）超過核定的載畜量和放牧強(qiáng)度放牧牲畜的,。




第四十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，退還草原,，限期恢復(fù)草原植被，處以每平方米二十元的罰款：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)占用或者使用草原的,；



 （二）非法將草原改為其他農(nóng)用地或者項目建設(shè)未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，將草原轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的；



 （三）未按批準(zhǔn)的地點,、面積,、使用方式和使用期限使用草原的。




第四十六條 違反本條例規(guī)定對正在使用機(jī)械和設(shè)備開墾和破壞草原的,，縣以上草原行政主管部門可以暫扣其使用機(jī)械和設(shè)備,，并處五千元以下的罰款。對開墾和破壞草原行為處罰后,，應(yīng)當(dāng)及時返還其機(jī)械和設(shè)備,。




第四十七條 縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)草原植被,，當(dāng)事人拒不執(zhí)行的，縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施強(qiáng)行恢復(fù)植被,，恢復(fù)植被所發(fā)生的實際費用由當(dāng)事人承擔(dān),。當(dāng)事人拒不承擔(dān)其費用的，縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提起訴訟,。




第四十八條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣以上草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收種子和違法所得,，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的,，處二千元以上五萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以報發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，吊銷其種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證：



 （一）生產(chǎn),、經(jīng)營假、劣草種的,；



 （二）未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造,、變造、買賣,、租借種子生產(chǎn)許可證以及未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的,；



 （三）未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變造,、買賣,、租借種子經(jīng)營許可證以及未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的。




第四十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣以上草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收種子和違法所得,，并按下列規(guī)定處罰：



 （一）在非草種采收期采收野生草種的,，可以暫扣采種機(jī)械或者工具，并處每千克種子十元的罰款,；



 （二）經(jīng)營省外不同生態(tài)適宜區(qū)的草種作為多年生草種使用,，未經(jīng)兩年以上引種試驗或者未經(jīng)省草原行政主管部門批準(zhǔn)，或者生產(chǎn),、經(jīng)營未經(jīng)審定通過的種子的,，可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。




第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，縣以上人民政府可以收回其國有草原使用權(quán)：



 （一）草原保護(hù)工作不利,，發(fā)生嚴(yán)重開墾草原或者破壞草原植被行為的；



 （二）應(yīng)當(dāng)實施禁牧而不組織實施的,；



 （三）兩年內(nèi)未組織承包經(jīng)營的,；



 （四）發(fā)現(xiàn)承包活動違反本條例規(guī)定，經(jīng)縣以上草原行政主管部門提出整改意見,，拒不整改的,；



 （五）年畝產(chǎn)干草量低于二十五千克的草原，縣以上草原行政主管部門責(zé)令進(jìn)行改良建設(shè)而拒不改良建設(shè)的,。




第六章 附則




第五十一條 本條例第四十四條的“羊單位”是指牲畜的計算單位,。一只羊等于一個羊單位，一頭牛等于五個羊單位,，一匹馬,、驢、騾各等于五個羊單位,，十只鵝等于一個羊單位。




第五十二條 本條例自2006年1月1日起施行,。1994年1月21日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《
黑龍江省實施〈中華人民共和國草原法〉條例》同時廢止,。