- 【發(fā)布單位】安徽省
- 【發(fā)布文號】合肥市政府令2018年第196號
- 【發(fā)布日期】2018-01-05
- 【生效日期】2018-03-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】合肥市人民政府
- 【所屬類別】地方法規(guī)
合肥市推進(jìn)依法行政辦法
合肥市推進(jìn)依法行政辦法
合肥市政府令196號
《合肥市推進(jìn)依法行政辦法》已經(jīng)2017年12月21日市人民政府第106次常務(wù)會議審議通過,,現(xiàn)予公布,,自2018年3月1日起施行。
市長凌云
2018年1月5日
合肥市推進(jìn)依法行政辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,,推進(jìn)依法行政,,加快建設(shè)法治政府,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本市實際,制定本辦法,。
第二條本辦法適用于本市各級行政機(jī)關(guān)(含法律,、法規(guī)授權(quán)的組織,下同)推進(jìn)依法行政,,建設(shè)法治政府活動,。
第三條行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明,、公開公正,、廉潔高效、守法誠信的原則,,確保合法行政,、合理行政。
第四條市,、縣(市)區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu),,下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全依法行政工作機(jī)制,,統(tǒng)籌規(guī)劃依法行政工作,,定期聽取依法行政工作匯報,研究解決依法行政工作中有關(guān)重大問題,,為推進(jìn)依法行政提供保障,。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全依法行政工作機(jī)制,,確定專門機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)依法行政推進(jìn)工作,。
第五條市,、縣(市)區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)依法行政工作的推進(jìn)主體,負(fù)責(zé)依法行政工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、監(jiān)督和考核等工作。
市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立推進(jìn)依法行政信息平臺,,運(yùn)用科技化和信息化手段推進(jìn)依法行政工作,。
第六條市、縣(市)區(qū)人民政府工作部門是推進(jìn)依法行政的責(zé)任主體,,負(fù)責(zé)本單位,、本系統(tǒng)依法行政推進(jìn)工作。
第七條行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人職責(zé),,加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,研究制定推進(jìn)依法行政的具體措施,,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政,為本單位、本系統(tǒng)依法行政工作提供保障,、創(chuàng)造條件,。
行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人職責(zé)情況應(yīng)當(dāng)列入年終述職內(nèi)容,,納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核范圍,。
第八條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將依法行政,、法治政府建設(shè)工作納入政府目標(biāo)績效管理考核范圍,,其所占分值權(quán)重應(yīng)當(dāng)逐年增加。
第二章依法全面履職
第九條市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額內(nèi)依法科學(xué)設(shè)置政府機(jī)構(gòu),,配置相應(yīng)權(quán)力,明確相應(yīng)職責(zé),,核定相應(yīng)人員編制,。規(guī)范市、縣,、鄉(xiāng)三級事權(quán)劃分,完善決策權(quán),、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。
第十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)做好行政審批的取消,、下放和承接工作,,對確需保留的行政審批,實行目錄管理,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、簡化手續(xù),、規(guī)范流程,并對行政審批的實施情況進(jìn)行督促檢查和跟蹤問效,。
第十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法編制行政權(quán)力清單,、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單,、公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單等各項清單,,并及時向社會公布。
因法律依據(jù)變動導(dǎo)致法定權(quán)限變更的,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整清單內(nèi)容,,確保清單內(nèi)容準(zhǔn)確、合法,。
第十二條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能,,理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系,,精簡事前審批,,構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),,建立健全市場主體誠信檔案,、行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制,推進(jìn)實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作,。
第十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善政府信息公開制度,,通過政府網(wǎng)站、新聞媒體及時準(zhǔn)確公開政府信息,;對申請公開的政府信息,,應(yīng)當(dāng)暢通申請渠道,依法向申請人公開相關(guān)信息,。
第十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化,、數(shù)字化建設(shè),構(gòu)建市,、縣(市),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺。
在政府信息數(shù)據(jù)服務(wù)過程中,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法取得他人信息并確保信息安全,。
第十五條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府守信踐諾機(jī)制,履行對社會做出的承諾,,完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機(jī)制,。加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理,建立公務(wù)員誠信檔案,,將信用記錄作為干部考核,、任用,、獎懲的依據(jù)。
第十六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),,根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和實際情況,,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,做好預(yù)防和處置突發(fā)事件工作。
第三章制度建設(shè)
第十七條政府立法工作應(yīng)當(dāng)健全立法立項,、起草,、論證、公開征求意見,、協(xié)調(diào),、審議機(jī)制。對部門間爭議較大的立法項目,,由制定機(jī)關(guān)委托第三方起草,、引入第三方評估等方式,協(xié)調(diào)決定,。
第十八條立法起草單位應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)機(jī)關(guān),、組織、人大代表,、政協(xié)委員和社會公眾的意見和建議,。聽取意見可以采取向社會公開征求意見、召開座談會,、舉行聽證會,、書面征求意見、實地走訪等多種方式,,并對征集的意見和建議采納情況及時向建議人反饋,。
第十九條市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)立法基層聯(lián)系點建設(shè),加強(qiáng)對立法基層聯(lián)系點業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),,依托立法基層聯(lián)系點開展立法調(diào)研,,聽取意見和建議。
第二十條市政府法制機(jī)構(gòu)審查立法草案時,,可以按照有關(guān)規(guī)定開展立法協(xié)商,,對立法協(xié)商意見及時進(jìn)行研究處理并反饋。爭議較大的立法草案,,可以委托第三方進(jìn)行評估。
第二十一條法規(guī),、規(guī)章出臺后,,實施單位應(yīng)當(dāng)制定實施方案,,完善相應(yīng)配套制度,健全工作機(jī)制,,組織實施,,并在實施一年后及時開展法規(guī)規(guī)章實施效果評估。
市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全立法數(shù)據(jù)庫,,實時監(jiān)控法規(guī)規(guī)章實施情況,,并可以根據(jù)情況組織開展立法后評估。
第二十二條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范性文件制定技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),,落實目錄管理,、公開征求意見、合法性審查,、公平競爭審查,、集體討論、異議審查,、電子備案審查和有效期電子警示等制度,。
市、縣(市)區(qū)人民政府工作部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由本級人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一發(fā)布;未經(jīng)統(tǒng)一登記,、編號和發(fā)布的,,不得作為行政管理的依據(jù)。
第二十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際和上位法制定,、修改,、廢止情況,及時清理規(guī)章和規(guī)范性文件,,并向社會公布規(guī)章,、規(guī)范性文件效力狀況與清理結(jié)果。
第四章行政決策
第二十四條市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全重大行政決策程序規(guī)定,,確保決策程序正當(dāng)、責(zé)任明確,。
市,、縣(市)區(qū)人民政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,,自覺接受本級人民政府和上級人民政府的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。
第二十五條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確重大行政決策事項范圍,制定重大行政決策事項年度目錄,,并向社會公布,。
第二十六條重大行政決策事項建議經(jīng)研究論證后,報請決策機(jī)關(guān)決定是否啟動決策程序,。決定啟動決策程序的,,應(yīng)當(dāng)確定決策承辦單位。
第二十七條決策承辦單位擬訂決策草案時,,應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查研究,,按照有關(guān)規(guī)定組織開展公眾參與、專家論證,、風(fēng)險評估,、聽證、合法性審查等活動,。
第二十八條重大行政決策方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府全體會議,、常務(wù)會議或者部門辦公會議等討論,并由決策機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人在集體討論基礎(chǔ)上作出決定,。會議討論情況應(yīng)當(dāng)如實準(zhǔn)確記錄,。
第二十九條行政決策執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面、及時,、準(zhǔn)確地執(zhí)行行政決策,。
重大行政決策實施過程中因客觀條件發(fā)生變化或者不可抗力導(dǎo)致行政決策目的不能實現(xiàn)的,決策執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時報告決策機(jī)關(guān),。
第三十條行政決策機(jī)關(guān)可以組織對有關(guān)重大行政決策實施效果開展后評估,,并將評估報告作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。
第三十一條行政決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策檔案,,對決策啟動,、調(diào)研起草、公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估、合法性審查,、集體討論決定,、后評估結(jié)果、決策變更及執(zhí)行情況等資料及時完整存檔,。
第三十二條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范政府法律服務(wù)采購工作,,完善法律顧問工作規(guī)則,加強(qiáng)對法律顧問的考評監(jiān)督和動態(tài)管理,,建立公職律師制度,,發(fā)揮公職律師作用,。
第三十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府合同的管理,確保政府合同的訂立,、履行,、爭議解決、檔案管理等活動有序規(guī)范,。
市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府合同信息化建設(shè),,加強(qiáng)對政府合同的動態(tài)化,、信息化監(jiān)管。
第五章行政執(zhí)法
第三十四條市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),,減少市、縣(市)兩級政府執(zhí)法隊伍種類,,在重點領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法和跨部門綜合執(zhí)法,。推進(jìn)執(zhí)法重心向縣(市)、鄉(xiāng)兩級政府下移,。統(tǒng)籌使用各類編制資源,,加強(qiáng)基層執(zhí)法力量。
第三十五條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)明確行政執(zhí)法的權(quán)限,、程序和依據(jù),,完善執(zhí)法流程,統(tǒng)一執(zhí)法文書,。
行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)確立的范圍,、種類、幅度規(guī)范開展執(zhí)法活動,。
第三十六條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)分解行政執(zhí)法職責(zé),,明確執(zhí)法崗位、權(quán)限,、人員,、責(zé)任和目標(biāo),開展行政執(zhí)法考核評議,。
第三十七條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法期限,;行政執(zhí)法主體明確承諾的辦理期限少于法定期限的,,應(yīng)當(dāng)在承諾辦理期限內(nèi)辦結(jié)。
第三十八條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公開人員,、職責(zé),、權(quán)限,、隨機(jī)抽查事項清單、依據(jù),、程序,、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等執(zhí)法信息;行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)表明身份,,接受社會監(jiān)督,。
行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)通過信用合肥網(wǎng)站向社會公示行政處罰、行政許可等信息,,按照有關(guān)規(guī)定公開行政處罰決定書,。
第三十九條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)通過文字、音像等記錄方式,,對行政執(zhí)法行為進(jìn)行全過程記錄并歸檔,。
行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在合肥法制監(jiān)督平臺運(yùn)行行政執(zhí)法全過程,實現(xiàn)實時監(jiān)控和可追溯管理,。
第四十條重大行政執(zhí)法決定作出前,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法主體法制機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查;未經(jīng)審查或者審查未通過的,,不得作出決定,。
行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,完善法制審核工作流程,,并向社會公布,。
第四十一條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展行政處罰案件群眾公議。
政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用合肥法制監(jiān)督平臺,,推進(jìn)網(wǎng)上公議,,開展主動公議,加大對群眾公議工作的監(jiān)督指導(dǎo),。
第四十二條行政處罰權(quán)由綜合執(zhí)法部門集中行使的,,原行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)履行法定監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為的,,及時制止,,并依法進(jìn)行調(diào)查;需要實施行政處罰的,,及時將有關(guān)線索,、證據(jù)等材料移交綜合執(zhí)法部門。
綜合執(zhí)法部門,、相關(guān)行政管理部門可以采取自行巡查,、聯(lián)合巡查等方式,對執(zhí)法事項進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
綜合執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中需要相關(guān)行政管理部門協(xié)助確認(rèn)違法事實,、提供有關(guān)材料的,,相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)助。
第四十三條行政執(zhí)法主體對行政執(zhí)法權(quán)限,、標(biāo)準(zhǔn)等事項產(chǎn)生爭議的,,應(yīng)當(dāng)自行協(xié)商解決;協(xié)商不成的,,應(yīng)當(dāng)及時將爭議事項書面提交本級人民政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào),。政府法制機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)情況主動對行政執(zhí)法爭議進(jìn)行協(xié)調(diào),并將協(xié)調(diào)結(jié)果及時報告本級人民政府,。
第四十四條市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制,制定和完善罪名目錄和證據(jù)移送標(biāo)準(zhǔn),。
政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用法制監(jiān)督平臺做好案件移送的動態(tài)跟蹤工作,掌握刑事立案,、刑事審判等情況,,定期通報工作情況,并向本級人民政府報告,。
第四十五條行政執(zhí)法人員和執(zhí)法輔助人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn),、測試合格并取得相關(guān)證件后,方可從事執(zhí)法或者執(zhí)法輔助活動,。
第四十六條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在每年第一季度對上一年度行政執(zhí)法情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,,形成行政執(zhí)法年度分析報告,報送本級人民政府法制機(jī)構(gòu)備案,,并向社會公開,。
市、縣(市)區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法績效評價機(jī)制,,對行政執(zhí)法主體的執(zhí)法情況進(jìn)行分析和評價,,形成行政執(zhí)法年度綜合報告,報經(jīng)本級人民政府同意后向社會公開,。
第六章矛盾糾紛化解
第四十七條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制,、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制,、救濟(jì)救助機(jī)制,,做好群體性、突發(fā)性事件的預(yù)警監(jiān)測工作,。
第四十八條市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,完善行政復(fù)議案件受理,、審理制度,,建立行政復(fù)議委員會制度,,堅持重大疑難復(fù)雜案件集體審議。
第四十九條市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政復(fù)議基層受理點建設(shè),,推行行政復(fù)議網(wǎng)上辦理和決定書公開,跟蹤回訪生效的行政復(fù)議決定執(zhí)行情況和行政相對人的合法權(quán)益維護(hù)情況,。
第五十條市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政調(diào)解、行政裁決制度,。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法開展行政調(diào)解,、行政裁決工作。
第五十一條市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪與行政復(fù)議,、行政訴訟、行政調(diào)解銜接機(jī)制,,嚴(yán)格實行訴訪分離制度,,依法分類處理信訪訴求,將涉法涉訴信訪事項分離轉(zhuǎn)交行政復(fù)議機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)處理,。
第七章依法行政監(jiān)督
第五十二條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年第一季度向本級黨委,、人大常委會和上一級人民政府報告依法行政工作情況,。
市、縣(市)區(qū)人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)部門報告依法行政工作情況,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)每年向縣(市)區(qū)人民政府報告依法行政工作情況。
第五十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受人大及其常委會組成人員的詢問和質(zhì)詢,,研究處理人大及其常委會組成人員提出的審議意見,,研究辦理人大代表提出的意見和建議。
第五十四條市,、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全知情明政機(jī)制,,定期向政協(xié)通報有關(guān)情況,研究辦理政協(xié)委員提出的意見和建議,。
第五十五條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持人民法院依法受理,、審理行政案件,健全行政機(jī)關(guān)及負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,,尊重并執(zhí)行人民法院的生效裁判,。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中對發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。
行政機(jī)關(guān)對司法機(jī)關(guān)提出的司法建議應(yīng)當(dāng)及時研究,,并將研究處理情況書面告知司法機(jī)關(guān),。
第五十六條市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的投訴、舉報受理平臺,,對投訴,、舉報事項及時處理,并向投訴,、舉報人反饋處理結(jié)果,。
第八章依法行政保障
第五十七條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全推進(jìn)依法行政保障機(jī)制,,確保依法行政工作必需的人員,、經(jīng)費(fèi)、場所與設(shè)備,。
縣(市)區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備應(yīng)當(dāng)與基本建成法治政府目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定分管負(fù)責(zé)人和專職法制員負(fù)責(zé)依法行政推進(jìn)工作,。
第五十八條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),,法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法律專業(yè)學(xué)歷教育或者通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。
第五十九條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)計劃,,每年舉辦不少于一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班,每年舉辦不少于兩期領(lǐng)導(dǎo)班子法治專題講座,。
市,、縣(市)區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)和行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)。
第六十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考查和依法行政能力測試,,實行公務(wù)員晉升依法行政考核,。
公務(wù)員初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)加大法律知識比重。
第六十一條市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立法治智庫,,為重大行政決策、政府立法咨詢論證,、疑難案件辦理以及專業(yè)性,、技術(shù)性較強(qiáng)的事項提供智力支持。
第六十二條市,、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)開展依法行政示范創(chuàng)建活動,。政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好依法行政示范單位的培育、驗收和動態(tài)管理工作,。
第六十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實“誰執(zhí)法,、誰普法”責(zé)任,加大依法行政和法治政府建設(shè)的宣傳力度,,營造依法行政的社會氛圍,。
第六十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開展依法行政和法治政府建設(shè)理論研究,,推動依法行政制度創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新。
第九章法律責(zé)任
第六十五條市,、縣(市)區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過考核,、檢查、專項督查等方式評價行政機(jī)關(guān)依法行政,、法治政府建設(shè)成效,;對工作不力、問題較多的,,應(yīng)當(dāng)及時約談有關(guān)責(zé)任人,,責(zé)令整改并通報批評。
第六十六條行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人職責(zé)的,,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé),。
第六十七條決策機(jī)關(guān)違反規(guī)定作出重大行政決策或者依法應(yīng)當(dāng)作出決策而久拖不決,造成嚴(yán)重失誤或者惡劣影響的,,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,,依法依規(guī)給予處分。
決策承辦單位或者決策執(zhí)行機(jī)關(guān)未按照規(guī)定開展相關(guān)工作的,,由決策機(jī)關(guān)責(zé)令改正,,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。
第六十八條行政機(jī)關(guān)作出的行政行為被有權(quán)機(jī)關(guān)依法撤銷或者部分撤銷,、變更,、確認(rèn)違法、責(zé)令限期履行法定職責(zé)或者重新作出具體行政行為的,,由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。
第六十九條相關(guān)行政管理部門違反本辦法第四十二條的規(guī)定,,未履行法定監(jiān)管職責(zé),,或者未給予綜合執(zhí)法部門協(xié)助、提供相關(guān)材料的,,由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分,。
第七十條負(fù)責(zé)處理投訴、舉報的機(jī)構(gòu)違反規(guī)定,,不受理投訴,、舉報或者未按照規(guī)定期限向投訴、舉報人反饋處理結(jié)果的,由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分,。
第七十一條違反本辦法規(guī)定的行為,法律,、法規(guī),、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第十章附則
第七十二條本辦法自2018年3月1日起施行,。
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