• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-09-07
• 【生效日期】2005-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》辦法（2005修訂）

天津市實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》辦法（2005修訂）

（2003年10月30 日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2005年9月7日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》的決定修正）






第一章 總 則




第一條 為保護(hù),、培育和合理利用森林資源,，加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》、《
中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事森林資源的培育種植,、采伐利用,、經(jīng)營(yíng)管理的，都必須遵守本辦法,。




第三條 市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)主管本市林業(yè)工作,。區(qū)、縣人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)的林業(yè)工作,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)對(duì)基層林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施組織管理、提供服務(wù),。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家加快林業(yè)發(fā)展的基本方針,，根據(jù)生態(tài)建設(shè)需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求，增加對(duì)林業(yè)建設(shè)投入,，加大力度重點(diǎn)發(fā)展公益林業(yè),，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，提高林業(yè)科技水平,，組織社會(huì)各方面力量植樹(shù)造林,，加強(qiáng)森林保護(hù)和管理,，保證森林資源穩(wěn)定增長(zhǎng),。




第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林的利用方向和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的,，將林業(yè)區(qū)分為公益林業(yè)和商品林業(yè),，實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)、管理,。



 公益林業(yè)按照公益事業(yè)進(jìn)行管理,，以政府投資為主，吸收社會(huì)力量共同建設(shè),；商品林業(yè)按照基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理,，主要由市場(chǎng)配置資源，政府給予必要扶持,。




第六條 鼓勵(lì)有能力的農(nóng)戶,、城鎮(zhèn)居民、科技人員,、私營(yíng)企業(yè)主,、外國(guó)投資者、企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等各種社會(huì)主體跨所有制,、跨行業(yè),、跨地區(qū)投資林業(yè)建設(shè)，發(fā)展非公有制林業(yè),，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。




第七條 各級(jí)人民政府對(duì)造林綠化,、保護(hù)森林資源和林業(yè)科學(xué)研究及推廣做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第八條 植樹(shù)造林,、保護(hù)森林資源是公民應(yīng)盡的義務(wù)。公民有權(quán)對(duì)破壞森林資源的行為進(jìn)行制止,、舉報(bào)和控告,。




第二章 林地林權(quán)管理




第九條 本市行政區(qū)域內(nèi)的森林、林木,、林地,，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定權(quán)屬：



 （一）國(guó)有的土地上自然生長(zhǎng)的森林、林木,，其所有權(quán)屬于國(guó)家,；單位和個(gè)人營(yíng)造的林木，其所有權(quán)屬于營(yíng)造單位和個(gè)人,。



 （二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在其所有的土地上營(yíng)造的林木和自然生長(zhǎng)的森林,、林木，其所有權(quán)屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織,；承包集體所有的土地營(yíng)造的森林,、林木，其所有權(quán)屬于承包方,，雙方另有約定的從其約定,。



 （三）在國(guó)有的土地上義務(wù)栽植的林木，歸使用該土地的單位所有,；沒(méi)有明確使用單位的,，歸國(guó)家所有。在集體所有的土地上義務(wù)栽植的林木,，歸該集體經(jīng)濟(jì)組織所有；另有協(xié)議或者合同約定的,，按照協(xié)議或者合同的約定確定所有權(quán),。



 （四）單位與單位、單位與個(gè)人,、個(gè)人與個(gè)人之間合作營(yíng)造的林木,，為合作各方共有。



 （五）農(nóng)村村民在房前屋后,、自留地,、自留山上種植的林木，其所有權(quán)屬于個(gè)人,。




第十條 森林,、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,，也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林,、經(jīng)營(yíng)林木的出資,、合作條件，但不得將林地改為非林地,。



 依照前款規(guī)定實(shí)施流轉(zhuǎn)的,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正,、公平的原則,，尊重當(dāng)事人的意愿。



 集體所有的森林,、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),，村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)必須依照法定程序辦理。




第十一條 森林,、林木,、林地，由市和區(qū),、縣人民政府核發(fā)林權(quán)證書(shū),，確認(rèn)其所有權(quán)或者使用權(quán)。確權(quán)發(fā)證的具體工作,，由市和區(qū),、縣林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。



 林權(quán)證書(shū)是該森林,、林木,、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律憑證。



 森林,、林木,、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。




第十二條 單位之間發(fā)生林木,、林地所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議的,，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,；協(xié)商不成，在本區(qū),、縣范圍內(nèi)的,，由區(qū)、縣人民政府處理,；跨區(qū),、縣的,，由市人民政府處理；與外省,、市之間的爭(zhēng)議,，由市人民政府與有關(guān)省、市人民政府協(xié)商處理,。個(gè)人之間,、個(gè)人與單位之間發(fā)生林木、林地所有權(quán),、使用權(quán)爭(zhēng)議的,，由當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣人民政府處理,。



 申請(qǐng)?zhí)幚砹帜?、林地?quán)屬爭(zhēng)議的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)和有關(guān)確權(quán)資料,。



 當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的,，可以在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴,。



 在林木和林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決之前,，任何一方都不得砍伐有爭(zhēng)議的林木，變動(dòng)有爭(zhēng)議的林地,，或者在有爭(zhēng)議的林地進(jìn)行其他生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第三章 植樹(shù)造林




第十三條 市和區(qū),、縣林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定森林覆蓋率目標(biāo),，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 各部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行造林綠化。




第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，組織全民義務(wù)植樹(shù)，開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),。




第十五條 在宜林荒山、河渠沿岸,、海岸沿線,、湖泊水庫(kù)周?chē)⒐疯F路兩側(cè)和其他水土易流失的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)分別營(yíng)造水土保持林,、水源涵養(yǎng)林,、護(hù)岸林、沿海防護(hù)林,、護(hù)路林等公益林,。




第十六條 造林綠化應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定實(shí)行負(fù)責(zé)制：



 （一）宜林荒山荒地，屬于國(guó)家所有的,，由林業(yè)行政主管部門(mén)和其他主管部門(mén)組織造林,；屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)組織造林,。



 （二）國(guó)家機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè),、學(xué)校和其他單位管理范圍內(nèi)適宜造林的土地，由該單位負(fù)責(zé)造林,。



 （三）農(nóng)村村民使用的自留山,，由農(nóng)村村民負(fù)責(zé)造林。



 在國(guó)家或者集體所有的土地上承包造林的,，應(yīng)當(dāng)簽訂合同,。違反合同的，承擔(dān)違約責(zé)任,。




第十七條 公益林建設(shè)必須遵守全面質(zhì)量管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)程,，規(guī)范管理制度，對(duì)造林規(guī)劃和設(shè)計(jì),、種苗準(zhǔn)備,、整地栽植、撫育管護(hù)等主要工序?qū)嵤┤^(guò)程管理,，重點(diǎn)工程還應(yīng)當(dāng)推行招投標(biāo)和監(jiān)理制度，確保造林質(zhì)量與成效,。



 市和區(qū),、縣林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)植樹(shù)造林加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，組織檢查驗(yàn)收,，核實(shí)造林和成林面積,。對(duì)未完成植樹(shù)造林任務(wù)的部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期完成,。



 實(shí)行造林質(zhì)量事故責(zé)任追究制度,，對(duì)重大和特大質(zhì)量事故依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。




第四章 森林資源管理




第十八條 市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)依法對(duì)森林資源的保護(hù),、利用,、更新進(jìn)行管理和監(jiān)督。




第十九條 建立森林資源清查制度,。各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織森林清查,，建立森林資源檔案和監(jiān)測(cè)體系，掌握森林資源變化情況,。



 市林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同統(tǒng)計(jì)行政管理部門(mén)在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，每五年組織一次全市森林資源清查工作。




第二十條 國(guó)有林場(chǎng),、苗圃,、森林公園和自然保護(hù)區(qū)的建立、撤銷(xiāo),、合并,、改變隸屬關(guān)系，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),。




第二十一條 勘查、開(kāi)采礦藏和修建道路,、水利、電力,、通訊等工程,，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須征用,、占用林地的，依照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第十六條規(guī)定執(zhí)行,。




第二十二條 臨時(shí)占用林地的,，按照下列權(quán)限審批：



 （一）臨時(shí)占用公益林林地面積五公頃以上,，其他林地面積二十公頃以上的，由市林業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)審批,；



 （二）臨時(shí)占用公益林林地面積不足五公頃,，其他林地面積二公頃以上不足二十公頃的,，由市林業(yè)行政主管部門(mén)審批,；



 （三）臨時(shí)占用公益林以外的其他林地面積不足二公頃的，由市林業(yè)行政主管部門(mén)或者其委托的區(qū),、縣林業(yè)行政主管部門(mén)審批。



 臨時(shí)占用林地的期限不得超過(guò)兩年,，期滿應(yīng)當(dāng)歸還并恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件,。到期不及時(shí)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的，由林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù),；逾期不恢復(fù)的,，由林業(yè)行政主管部門(mén)代為恢復(fù)。所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān),。




第二十三條 征用,、占用林地應(yīng)當(dāng)支付的林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi),，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；應(yīng)當(dāng)支付的人員安置補(bǔ)助費(fèi)，依照《天津市土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 臨時(shí)占用林地的補(bǔ)償,，按照用地單位與林地的所有者或者使用者簽訂的協(xié)議執(zhí)行。




第五章 森林保護(hù)




第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位建立護(hù)林組織,，負(fù)責(zé)護(hù)林工作，督促有林的單位訂立護(hù)林公約,。



 國(guó)有林場(chǎng)和有林的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要配備護(hù)林員,，并落實(shí)管護(hù)責(zé)任制。護(hù)林員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林,，制止破壞森林資源的行為,，檢查森林火災(zāi)隱患，維護(hù)林業(yè)管理秩序,；對(duì)造成森林資源破壞的,，提請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)及時(shí)處理。



 在行政區(qū)域交界的林區(qū),，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林聯(lián)防組織，負(fù)責(zé)聯(lián)防區(qū)的護(hù)林工作,。




第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，做好森林火災(zāi)的預(yù)防撲救工作,。森林防火實(shí)行行政首長(zhǎng)區(qū)域負(fù)責(zé)制,。



 每年的10月1日至次年的5月31日為森林防火期。




第二十六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)和林政管理工作,，建立健全林政隊(duì)伍,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立森林公安機(jī)關(guān)。



 林政管理機(jī)構(gòu),、森林公安機(jī)關(guān)和森林植物檢疫站,，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的權(quán)限，履行其職責(zé)和義務(wù),。



 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸,。




第二十七條 市和區(qū),、縣林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織森林病蟲(chóng)害防治工作。



 森林,、林木經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人,，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)管理的森林、林木可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生病蟲(chóng)害,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行防治,，并報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門(mén)；發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲(chóng)害時(shí),，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取措施,，組織除治；發(fā)生危險(xiǎn)性檢疫病蟲(chóng)害時(shí),，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，可以在發(fā)生疫情的地區(qū)設(shè)立臨時(shí)性森林病蟲(chóng)害檢疫檢查站，防止疫情蔓延,。



 市林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)定森林植物的補(bǔ)充檢疫對(duì)象,，并負(fù)責(zé)對(duì)森林植物進(jìn)行檢疫。




第二十八條 禁止在封山育林區(qū)域內(nèi)砍柴,、放牧,。



 未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在山區(qū)水土保持林,、水源涵養(yǎng)林和封山育林區(qū)采挖或者移植林木,。需要采挖或者移植林木的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，符合以下條件的予以批準(zhǔn)：



 （一）申請(qǐng)采挖或者移植的林木權(quán)屬清楚,；



 （二）采挖或者移植后對(duì)森林無(wú)明顯破壞；



 （三）具備符合規(guī)定的更新方案,；



 （四）具備符合規(guī)定的水土保持方案,；



 （五） 本年度申請(qǐng)采挖或者移植林木的全部數(shù)量未超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額,。




第二十九條 從林區(qū)運(yùn)出木材必須持有林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的木材運(yùn)輸證明。



 運(yùn)輸森林植物及其林產(chǎn)品（包括喬木,、灌木,、竹類、野生珍貴花卉,、苗木,、林木種子、繁殖材料和木材等）,，必須持有縣級(jí)以上森林植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢疫證書(shū)。



 鐵路,、公路,、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸部門(mén)和郵政部門(mén),，憑木材運(yùn)輸證明和檢疫證書(shū)辦理承運(yùn),、郵寄手續(xù)。林業(yè)執(zhí)法人員可以進(jìn)入車(chē)站,、港口,、機(jī)場(chǎng)、貨場(chǎng)進(jìn)行檢查,。




第六章 采伐管理




第三十條 森林和林木根據(jù)用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則,，實(shí)行限額采伐。



 國(guó)家批準(zhǔn)的本市年森林采伐限額,，由市人民政府下達(dá)到區(qū),、縣人民政府和鐵路、公路,、城市綠化主管部門(mén),。



 人工商品林實(shí)行不同于其他林木的采伐管理辦法。




第三十一條 人工商品林按照合理經(jīng)營(yíng),、持續(xù)利用的原則,，由經(jīng)營(yíng)者依法編制和實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案。林業(yè)行政主管部門(mén)按照森林經(jīng)營(yíng)方案確定的合理年采伐量,，安排采伐限額,。



 達(dá)到市林業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定規(guī)模的人工商品林經(jīng)營(yíng)者，可以單獨(dú)編制年采伐限額,。




第三十二條 在采伐限額編制單位內(nèi),，人工商品林采伐限額本年節(jié)余需要結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的，應(yīng)當(dāng)向林業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，符合以下條件的予以批準(zhǔn)：



 （一）本年度未出現(xiàn)濫伐林木行為,；



 （二）具備符合規(guī)定的更新造林計(jì)劃,。




第三十三條 人工商品林的采伐限額不得用于采伐其他林木，但其他林木的采伐限額可以用于采伐人工商品林,。




第三十四條 采伐林木實(shí)行采伐許可證制度,，采伐林木的單位和個(gè)人必須持證采伐。農(nóng)村村民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外,。



 負(fù)責(zé)核發(fā)林木采伐許可證的主管部門(mén)不得超過(guò)市人民政府批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放采伐許可證,。



 負(fù)責(zé)核發(fā)林木采伐許可證的主管部門(mén)必須使用市林業(yè)行政主管部門(mén)印制的林木采伐許可證。




第三十五條 林木采伐實(shí)行分級(jí)分類審批制度,。對(duì)公益林必須加強(qiáng)保護(hù),，嚴(yán)格管理，其采伐實(shí)行分級(jí)審批,，具體權(quán)限由市林業(yè)行政主管部門(mén)確定,。對(duì)人工商品林，由林業(yè)行政主管部門(mén)依照林木經(jīng)營(yíng)者編制的森林經(jīng)營(yíng)方案依法審批,。



 鐵路,、公路的護(hù)路林木和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，分別由鐵路,、公路和城市綠化主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 一級(jí)河道護(hù)堤、護(hù)岸林木的更新采伐,，屬于林業(yè)行政主管部門(mén)審批范圍的,，市林業(yè)行政主管部門(mén)可以委托市水行政主管部門(mén)審批；屬于城市綠化主管部門(mén)審批范圍的,，由城市綠化主管部門(mén)審批,。



 水行政主管部門(mén)接受委托進(jìn)行審批時(shí)應(yīng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,，符合委托要求,，并接受市林業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。



 鐵路,、公路,、城市綠化主管部門(mén)和接受委托的市水行政管理部門(mén)依法對(duì)林木的更新采伐進(jìn)行審批后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向市和所在區(qū),、縣林業(yè)行政主管部門(mén)備案,。




第三十六條 人工商品林的采伐不得影響生態(tài)環(huán)境和水土保持，對(duì)采伐后容易發(fā)生水土流失或者造成生態(tài)破壞的,，應(yīng)當(dāng)采取水土保持或者生態(tài)保護(hù)措施,。




第三十七條 區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)林木采伐實(shí)行伐前勘察核實(shí),、伐中監(jiān)督采伐,、伐后驗(yàn)收更新,。



 市林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市采伐限額管理、采伐審批和采伐許可證發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第七章 支持和保障




第三十八條 公益林業(yè)建設(shè),、管理和重大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算,，并予以優(yōu)先安排,。



 商品林的營(yíng)造和管理費(fèi)用，以經(jīng)營(yíng)者的投入為主,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在資金,、技術(shù)、信息等方面予以扶持,、指導(dǎo),。




第三十九條 按照國(guó)家對(duì)林業(yè)實(shí)行的長(zhǎng)期限、低利息的信貸扶持政策,，金融機(jī)構(gòu)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者可以協(xié)商確定貸款期限，政府視情況實(shí)行財(cái)政貼息,。林業(yè)經(jīng)營(yíng)者可以依法以林木抵押申請(qǐng)貸款,。




第四十條 依法征收的育林基金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步全部返還林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。




第四十一條 建立森林生態(tài)補(bǔ)償基金,，用于公益林的森林資源,、林木營(yíng)造、撫育,、保護(hù)和管理,。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金必須專款專用,，不得挪作他用,。具體辦法由市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定另行制定。




第四十二條 森林火災(zāi)消防,、森林病蟲(chóng)害防治,、林業(yè)執(zhí)法和森林資源的清查、保護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi),，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,。




第八章 法律責(zé)任




第四十三條 盜伐、濫伐森林或者其他林木的行政處罰,，由區(qū),、縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)按照森林法和森林法實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定處理。



 盜伐,、濫伐森林或者其他林木,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十四條 違反本辦法規(guī)定在封山育林區(qū)內(nèi)砍柴,、放牧的,，林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令其改正,，拒不改正的,，處二百元以下的罰款；致使森林,、林木受到損壞的,，依法賠償損失，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木,，拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,，由林業(yè)行政主管部門(mén)代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付,。



 違反本辦法規(guī)定采挖或者移植林木的,，由林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收林木或者變賣(mài)所得,，并處林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款,。




第四十五條 以暴力、威脅手段阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員和護(hù)林員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴,，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第四十七條 林業(yè)行政主管部門(mén)執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)穿著公務(wù)制服，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,，出示執(zhí)法證件,。




第四十八條 林業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第九章 附 則




第四十九條 林區(qū)的范圍由林業(yè)行政主管部門(mén)劃定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。




第五十條 城市園林綠化管理,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第五十一條 本辦法自2004年1月1日起施行,。1997年1月8日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》同時(shí)廢止。