• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2008]159號
• 【發(fā)布日期】2008-12-01
• 【生效日期】2008-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見的通知

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見的通知

(甘政辦發(fā)[2008]159號)





各市,、自治州人民政府,，省政府有關(guān)部門：



 省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)予批轉(zhuǎn),。請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行,。



 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○八年十二月一日





關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見



（甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局）



 為加強我省農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作,，完善農(nóng)村藥品供應(yīng)體系，保證廣大農(nóng)民群眾飲食用藥安全,，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作提出如下意見：



 一,、充分認識加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性。



 加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是規(guī)范農(nóng)村食品藥品市場秩序,、實施食品藥品放心工程的重要內(nèi)容,，是保障廣大農(nóng)民群眾飲食用藥安全的重要舉措，是解決“三農(nóng)”問題的實際行動,，對提高農(nóng)民群眾健康保障水平,，促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會具有重要意義,。各級政府和有關(guān)部門要從以人為本、關(guān)注民生,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,，充分認識加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性和必要性，進一步增強責任感和緊迫感,，大力推進農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,。



 二、農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標,。



 以保證廣大農(nóng)民群眾飲食用藥安全,、經(jīng)濟、便捷為目標,，堅持因地制宜,、分類指導(dǎo)、注重實效的原則,，建立健全以行政監(jiān)管為主體,、以社會監(jiān)督為補充、以技術(shù)監(jiān)督為支撐的食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，建立主體清晰,、渠道規(guī)范、保證質(zhì)量,、滿足需求的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),。



 三、進一步加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。



 (一)加強監(jiān)管職能建設(shè),。食品藥品監(jiān)管部門作為食品藥品市場監(jiān)管主體，要切實提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平,，完善監(jiān)管責任制度,，實行分級管理、定期巡檢,；加強農(nóng)村食品藥品質(zhì)量監(jiān)督，嚴厲打擊經(jīng)營和使用假劣藥品違法行為,；積極推進農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè),；進一步健全和完善農(nóng)村食品藥品監(jiān)管信息通報制、稽查快速反應(yīng)和協(xié)同聯(lián)動機制,，對農(nóng)村食品藥品實行全方位動態(tài)監(jiān)管,；利用多種形式廣泛宣傳食品藥品法律法規(guī)、安全用藥常識,、假劣食品藥品識別,，提高人民群眾食品藥品安全意識,。



 (二)加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)督員、協(xié)管員隊伍建設(shè),。按照不增加機構(gòu)人員編制的原則,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建食品藥品安全監(jiān)管辦公室，在現(xiàn)有在編在崗人員中選配適應(yīng)工作任務(wù)要求的專(兼)職食品藥品監(jiān)督員(食品藥品專干),，在轄區(qū)履行食品藥品安全職責,，并協(xié)助縣級食品藥品監(jiān)管部門實施執(zhí)法監(jiān)督工作；每個行政村確定1名村委會組成人員擔任農(nóng)村食品藥品協(xié)管員,，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督部門做好本村食品藥品安全工作,。



 (三)提升農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量。定期對農(nóng)村食品藥品監(jiān)督員和協(xié)管員開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，落實考核和獎懲措施,，完善農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的各項規(guī)章制度，切實提高農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量,。



 四,、積極推進農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。



 (一)推行農(nóng)村藥品集中配送,。鼓勵有質(zhì)量保證體系,、誠信度高、有一定經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)體系健全的藥品批發(fā)企業(yè),，通過直配或異地設(shè)置配送中心等方式,，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,、個體診所,、零售藥店等農(nóng)村涉藥單位集中配送藥品。



 (二)促進城鄉(xiāng)藥品連鎖經(jīng)營,。大力發(fā)展藥品零售連鎖經(jīng)營,，促進藥品零售連鎖向農(nóng)村延伸。支持藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)依托商務(wù)部門“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,、供銷部門“新網(wǎng)工程”等商業(yè)網(wǎng)點,，開設(shè)非處方藥連鎖專柜，方便農(nóng)民群眾購藥,。



 (三)規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)購藥渠道,。逐步推行農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)藥品集中招標采購，也可通過鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不以謀利為目的,，為村級衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一代購藥品。



 (四)促進農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有機結(jié)合,。按照“減少流通環(huán)節(jié),、保證藥品質(zhì)量,、降低藥品價格、方便農(nóng)民購藥”的目標,，從農(nóng)村涉藥人員培訓(xùn),、鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)、藥品質(zhì)量信息通報,、推進臨床合理用藥,、促進現(xiàn)代藥品物流發(fā)展、完善相關(guān)政策等方面著手,，積極探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療等農(nóng)村衛(wèi)生工作有機結(jié)合的有效形式,，促進共同發(fā)展。



 五,、加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責任，確保農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得實效,。



 各級政府要切實擔負起保障農(nóng)村食品藥品安全的責任,，把農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體框架，落實各項政策措施,，解決存在的困難和問題,；要定期評估和分析本地區(qū)農(nóng)村食品藥品安全狀況，針對主要問題和薄弱環(huán)節(jié),，研究采取相應(yīng)措施,；要結(jié)合實際，扎實制定本轄區(qū)食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案,，做好重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)工作,。財政部門要將農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費列入預(yù)算，加強對農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員,、協(xié)管員的培訓(xùn)和管理,。衛(wèi)生部門要加強對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”的建設(shè)和管理。人口與計劃生育部門要加強縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站(所)的管理,，支持農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè),。工商部門要加強對農(nóng)村食品藥品廣告的監(jiān)督檢查，特別是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺以及農(nóng)村食品藥品銷售網(wǎng)點中的食品藥品廣告的監(jiān)督管理,，查處違法違規(guī)廣告,。物價部門要加強對農(nóng)村食品藥品價格的監(jiān)管，嚴肅查處食品藥品價格違法行為,。