• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2008]159號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-12-01
• 【生效日期】2008-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見的通知

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見的通知

(甘政辦發(fā)[2008]159號(hào))





各市,、自治州人民政府,，省政府有關(guān)部門：



 省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)予批轉(zhuǎn),。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○八年十二月一日





關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見



（甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局）



 為加強(qiáng)我省農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作,，完善農(nóng)村藥品供應(yīng)體系，保證廣大農(nóng)民群眾飲食用藥安全,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作提出如下意見：



 一,、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性。



 加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是規(guī)范農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)秩序,、實(shí)施食品藥品放心工程的重要內(nèi)容,，是保障廣大農(nóng)民群眾飲食用藥安全的重要舉措，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng),，對(duì)提高農(nóng)民群眾健康保障水平,，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從以人為本,、關(guān)注民生,、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性和必要性,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，大力推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。



 二,、農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標(biāo)。



 以保證廣大農(nóng)民群眾飲食用藥安全,、經(jīng)濟(jì),、便捷為目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜,、分類指導(dǎo),、注重實(shí)效的原則，建立健全以行政監(jiān)管為主體,、以社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充,、以技術(shù)監(jiān)督為支撐的食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立主體清晰,、渠道規(guī)范,、保證質(zhì)量,、滿足需求的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。



 三,、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。



 (一)加強(qiáng)監(jiān)管職能建設(shè)。食品藥品監(jiān)管部門作為食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管主體,，要切實(shí)提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平,，完善監(jiān)管責(zé)任制度，實(shí)行分級(jí)管理,、定期巡檢,；加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)和使用假劣藥品違法行為,；積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè),；進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村食品藥品監(jiān)管信息通報(bào)制、稽查快速反應(yīng)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，對(duì)農(nóng)村食品藥品實(shí)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管,；利用多種形式廣泛宣傳食品藥品法律法規(guī)、安全用藥常識(shí),、假劣食品藥品識(shí)別,，提高人民群眾食品藥品安全意識(shí)。



 (二)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督員,、協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),。按照不增加機(jī)構(gòu)人員編制的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建食品藥品安全監(jiān)管辦公室,，在現(xiàn)有在編在崗人員中選配適應(yīng)工作任務(wù)要求的專(兼)職食品藥品監(jiān)督員(食品藥品專干),，在轄區(qū)履行食品藥品安全職責(zé)，并協(xié)助縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督工作,；每個(gè)行政村確定1名村委會(huì)組成人員擔(dān)任農(nóng)村食品藥品協(xié)管員,，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督部門做好本村食品藥品安全工作。



 (三)提升農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量,。定期對(duì)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督員和協(xié)管員開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，落實(shí)考核和獎(jiǎng)懲措施，完善農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)規(guī)章制度,，切實(shí)提高農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量,。



 四、積極推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。



 (一)推行農(nóng)村藥品集中配送,。鼓勵(lì)有質(zhì)量保證體系、誠(chéng)信度高,、有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)體系健全的藥品批發(fā)企業(yè),，通過(guò)直配或異地設(shè)置配送中心等方式,，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,、個(gè)體診所,、零售藥店等農(nóng)村涉藥單位集中配送藥品。



 (二)促進(jìn)城鄉(xiāng)藥品連鎖經(jīng)營(yíng),。大力發(fā)展藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng),，促進(jìn)藥品零售連鎖向農(nóng)村延伸。支持藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)依托商務(wù)部門“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,、供銷部門“新網(wǎng)工程”等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，開設(shè)非處方藥連鎖專柜，方便農(nóng)民群眾購(gòu)藥,。



 (三)規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)藥渠道,。逐步推行農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，也可通過(guò)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不以謀利為目的,，為村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代購(gòu)藥品。



 (四)促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有機(jī)結(jié)合,。按照“減少流通環(huán)節(jié),、保證藥品質(zhì)量、降低藥品價(jià)格,、方便農(nóng)民購(gòu)藥”的目標(biāo),，從農(nóng)村涉藥人員培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè),、藥品質(zhì)量信息通報(bào),、推進(jìn)臨床合理用藥、促進(jìn)現(xiàn)代藥品物流發(fā)展,、完善相關(guān)政策等方面著手,，積極探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療等農(nóng)村衛(wèi)生工作有機(jī)結(jié)合的有效形式，促進(jìn)共同發(fā)展,。



 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，確保農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得實(shí)效,。



 各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障農(nóng)村食品藥品安全的責(zé)任,，把農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體框架,，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，解決存在的困難和問(wèn)題,；要定期評(píng)估和分析本地區(qū)農(nóng)村食品藥品安全狀況,，針對(duì)主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),，研究采取相應(yīng)措施；要結(jié)合實(shí)際,，扎實(shí)制定本轄區(qū)食品藥品突發(fā)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案,，做好重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)工作。財(cái)政部門要將農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員,、協(xié)管員的培訓(xùn)和管理。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”的建設(shè)和管理,。人口與計(jì)劃生育部門要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站(所)的管理,，支持農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)。工商部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品藥品廣告的監(jiān)督檢查,，特別是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)以及農(nóng)村食品藥品銷售網(wǎng)點(diǎn)中的食品藥品廣告的監(jiān)督管理,，查處違法違規(guī)廣告。物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品藥品價(jià)格的監(jiān)管,，嚴(yán)肅查處食品藥品價(jià)格違法行為,。