• 【發(fā)布單位】泉州市
• 【發(fā)布文號(hào)】泉政文〔2009〕1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-01-05
• 【生效日期】2009-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

泉州市人民政府關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的意見

泉州市人民政府關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的意見

(泉政文〔2009〕1號(hào))





各縣（市、區(qū)）人民政府,、泉州開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：



 為進(jìn)一步提高我市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作水平，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市提供有力的技術(shù)支撐和保障,，根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見》（閩政文〔2007〕360號(hào)）精神,，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下工作意見：



 一,、目標(biāo)任務(wù)



 圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市目標(biāo),，建立科學(xué)高效、統(tǒng)一管理,、分工協(xié)作的實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作管理體制,；建立結(jié)構(gòu)合理、層次分明,、重點(diǎn)突出的標(biāo)準(zhǔn)體系,；建立科研標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)同步化、自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,、標(biāo)準(zhǔn)工作主體企業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,。具體任務(wù)是：



 （一）推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。大力推進(jìn)紡織服裝,、食品飲料,、建筑建材、工藝制品,、機(jī)械制造等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，形成產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，打造產(chǎn)業(yè)品牌,，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。鼓勵(lì)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品龍頭企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技含量和生產(chǎn)技術(shù)水平提升,，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。



 到2010年,，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到95％以上,。



 （二）提高科研成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率,。積極探索高新技術(shù)產(chǎn)品、重大科技專項(xiàng)產(chǎn)品的核心技術(shù),、專利技術(shù),、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化的方法和途徑,，重點(diǎn)推動(dòng)石油化工,、修船造船、電子信息,、汽車制造,、生物醫(yī)藥等五大新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化,、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化,，推進(jìn)科技創(chuàng)新與高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制同步。到2010年,，核心專利技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研制同步,，省級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率達(dá)100％。



 （三）推動(dòng)企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),。鼓勵(lì),、支持支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，積極承擔(dān)國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作,。到2010年，承擔(dān)國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)）秘書處和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作組5個(gè)以上,。各行業(yè)龍頭企業(yè),、協(xié)會(huì)都要建立與國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)渠道，爭(zhēng)取參加國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重要會(huì)議,，在為主或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、省地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作方面有更大的進(jìn)展,。力爭(zhēng)鞋服、陶瓷,、蘆柑,、茶葉、蔬菜等出口產(chǎn)品龍頭企業(yè)建立與國(guó)際相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)渠道,，爭(zhēng)取參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化重要會(huì)議,在參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作方面有新突破,。到2010年，為主或參與制修訂的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)新增數(shù)達(dá)到50項(xiàng)以上,。



 （四）加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作步伐。組織制定“十一五”后兩年采標(biāo)計(jì)劃,，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，提高我市企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,。到2010年，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50％,，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)采標(biāo)覆蓋率達(dá)60％,。



 （五）深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立健全名,、優(yōu),、新、特和大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,，強(qiáng)化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施,，提升農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平。到2010年,，新建國(guó)家,、省、市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)以上,，帶動(dòng)廣大農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。積極推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),，有效實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2010年,，新增區(qū)域傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1項(xiàng)以上,；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭標(biāo)準(zhǔn)化管理；繼續(xù)推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色產(chǎn)品,、有機(jī)食品標(biāo)志使用制度，推行“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，促進(jìn)無(wú)公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。



 （六）積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。著力構(gòu)建以提升城市綜合服務(wù)功能為方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,，引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng),、旅游、物流,、社區(qū),、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)實(shí)施一批先進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)和開展單位試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,，以點(diǎn)帶面,，推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹實(shí)施工作，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,，并與國(guó)際慣例接軌,。



 （七）強(qiáng)化應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作。加快“泉州市WTO/TBT咨詢專家?guī)臁?，“泉州市技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)”,、“免費(fèi)會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)”建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)體系,，形成政府,、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)四位一體的有效互動(dòng)模式及幫助我市企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的培訓(xùn)機(jī)制,。



 （八）提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力,。建設(shè)鞋業(yè)、水暖潔具,、服裝,、陶瓷、食品飲料等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工程,，建立健全優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系并有效貫徹實(shí)施,，產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)產(chǎn)品和示范區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的主要原材料、零部件積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，到2010年,，示范優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)100%，產(chǎn)品抽檢率達(dá)85%以上,，標(biāo)準(zhǔn)水平提升率達(dá)80%以上,，產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率上升5個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制20項(xiàng),。通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)示范工作，帶動(dòng)其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,。



 二,、工作措施



 （一）進(jìn)一步提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)



 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)和企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的了解,，進(jìn)一步提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),；強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn),，幫助企業(yè)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。采用請(qǐng)進(jìn)來(lái),、走出去的方式,，通過(guò)交流與合作，提高企業(yè)與政府相關(guān)部門對(duì)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí),，切實(shí)加大投入,，力求取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。



 （二）充分發(fā)揮企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化主體作用



 開展企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)工作,，引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”,，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,；推動(dòng)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)條件成熟的行業(yè)逐步建立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,，研究制定體現(xiàn)泉州優(yōu)勢(shì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn),，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,；扶持企業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,，開展技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)研制,，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)科研成果及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率,，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),；引導(dǎo)我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)）秘書處和全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作組工作，爭(zhēng)取服裝,、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員（分技術(shù)委員會(huì),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作組）落戶泉州。



 （三）科學(xué)制定,、實(shí)施采標(biāo)計(jì)劃



 組織開展石油化工,、電子信息、汽車制造,、紡織服裝,、食品飲料、糧油深加工,、石雕石材,、茶葉,、蘆柑、陶瓷,、新材料,、機(jī)電一體化等我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)的了解,，及其與國(guó)際,、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平差距的分析對(duì)比，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)實(shí)際,，提出我市推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作意見,，制定我市“十一五”后兩年采標(biāo)計(jì)劃，形成采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,，引導(dǎo)企業(yè)加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,。



 （四）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作



 根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要,，進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)、食品安全,、現(xiàn)代物流,、節(jié)約資源等重點(diǎn)領(lǐng)域和石油化工、電子信息,、修船造船,、汽車制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)及紡織服裝,、建筑建材,、工藝制品、食品飲料,、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,；開展千家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升工程活動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平,，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,；加大產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查力度,，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全面提升行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平,，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力及品牌創(chuàng)建研發(fā)實(shí)力，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,。推進(jìn)科技創(chuàng)新與高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制同步,，提升新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；加大強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督力度和消滅無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理工作力度,，有效提升重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理水平和標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平。



 （五）深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作



 建立健全畜禽,、果蔬,、水產(chǎn)、林竹,、花卉等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及與其相配套的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,，促進(jìn)茶葉、蔬菜,、水產(chǎn)品,、食用菌、水果等有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品和大宗出口農(nóng)產(chǎn)品積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn),，努力提高農(nóng)產(chǎn)品和食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平,，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口創(chuàng)匯能力。做好安溪鐵觀音,、永春蘆柑、永春佛手茶,、永春蔑香,、德化黑雞等地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，完善地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)機(jī)制,，形成“精品項(xiàng)目”,，保護(hù)和促進(jìn)地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。大力推進(jìn)區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品,、特色農(nóng)產(chǎn)品,、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理,、規(guī)范化生產(chǎn),，科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，帶動(dòng)廣大農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,。



 （六）組織開展國(guó)際,、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究圍繞泉州支柱產(chǎn)業(yè)和大宗出口產(chǎn)品，組織開展相關(guān)國(guó)際,、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研究,，重點(diǎn)進(jìn)行國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比,，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì),、尋找差距,、掌握標(biāo)準(zhǔn)制定主動(dòng)權(quán)。建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警機(jī)制,，及時(shí)跟蹤,、通報(bào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂及WTO/TBT相關(guān)信息,。率先在鞋業(yè)、服裝,、建材等領(lǐng)域建立國(guó)際,、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和WTO/TBT的跟蹤渠道，開展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)壁壘和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 ，并逐步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)跟蹤研究的行業(yè)范圍,。



 （七）進(jìn)一步完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)和防范機(jī)制加快“泉州市WTO/TBT咨詢專家?guī)臁?，“泉州市技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)”、“免費(fèi)會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)”建設(shè),，針對(duì)我市支柱產(chǎn)業(yè),，開展應(yīng)對(duì)和跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定向?qū)ｎ}服務(wù)，服務(wù)涵蓋信息通報(bào),、評(píng)議,、培訓(xùn)及技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)法規(guī)研究、對(duì)策和解決方案的提供等內(nèi)容,。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與WTO/TBT通報(bào)評(píng)議,，形成政府、技術(shù)機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)四位一體的有效互動(dòng)模式,，提高防范技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施研究能力和應(yīng)對(duì)能力。加大宣傳,、培訓(xùn)力度,，幫助我市進(jìn)出口企業(yè)提高管理水平，應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘,，有效跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘,。



 （八）進(jìn)一步完善公共標(biāo)準(zhǔn)信息和檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)



 進(jìn)一步充實(shí)完善標(biāo)準(zhǔn)信息資源庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)?，加?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)電子化建設(shè),，努力建成與國(guó)家、省及兄弟地市網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享,、快捷完善的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)系統(tǒng),，基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)電子化；推動(dòng)企業(yè)建立健全計(jì)量檢測(cè)體系,，提高企業(yè)計(jì)量器具配備率和受檢率,，引導(dǎo)企業(yè)加大檢測(cè)、計(jì)量投入,，完善質(zhì)量控制和檢測(cè)體系,，有效提升產(chǎn)品自檢自控能力和增強(qiáng)節(jié)能降耗能力，提升企業(yè)的計(jì)量管理水平,；加大投入,，整合資源，進(jìn)一步完善鞋服,、機(jī)械,、農(nóng)業(yè)（茶葉）、食品,、陶瓷等檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)手段,，提高檢測(cè)能力和檢驗(yàn)水平，為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全面提升行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平,，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供技術(shù)保障,。



 （九）建立標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵(lì)機(jī)制



 對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中取得標(biāo)準(zhǔn)研制重大成果，成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)直接提升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。另外,，市本級(jí)財(cái)政從2009年起每年安排150萬(wàn)元的市級(jí)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金,，對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中取得其他成果的單位進(jìn)行補(bǔ)助。實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金主要用于參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),、重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)的補(bǔ)助等，以推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略有效實(shí)施,；鼓勵(lì)企業(yè)積極開展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的研究,，積極參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂等標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，補(bǔ)助企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流,、合作和研討，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的積極性和主動(dòng)性,。



 市級(jí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略150萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于對(duì)下列項(xiàng)目單位的補(bǔ)助：



 (1)對(duì)承擔(dān)組建國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),、分技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作組的單位分別給予一次性15萬(wàn)元、10萬(wàn)元,、8萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)助,。



 (2)對(duì)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂主導(dǎo)單位或第一起草單位的,，分別給予一次性4萬(wàn)元、2萬(wàn)元,、1.5萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)助,。



 (3)對(duì)參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（排名在前8位）,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（排名在前5位）的單位,，分別給予一次性5萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元,、0.5萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)助,。



 (4)對(duì)新獲國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收合格的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，每項(xiàng)給予一次性3萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)助,。



 (5)對(duì)參與我市“國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘”數(shù)據(jù)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)單位,，每項(xiàng)每年分別給予5萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)助。



 (6)對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目每項(xiàng)給予一次性5萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)助市級(jí)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金的使用,，每年由相關(guān)項(xiàng)目單位向市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào),，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同市財(cái)政局提出審核意見，經(jīng)市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審核后組織實(shí)施,。



 各縣（市,、區(qū)）政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加大資金投入,，保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施所需經(jīng)費(fèi),，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和相關(guān)配套措施，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的全面實(shí)施,。



 三,、組織保障



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委,、經(jīng)委,、教育局、科技局,、財(cái)政局,、貿(mào)發(fā)局、人事局,、建設(shè)局,、農(nóng)業(yè)局,、海洋與漁業(yè)局、林業(yè)局,、外經(jīng)局,、衛(wèi)生局、環(huán)保局,、旅游局,、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、食品藥品監(jiān)督管理局,、泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位為成員的市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，掛靠在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。各縣（市,、區(qū)）政府,、泉州開發(fā)區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo),。



 （二）明確部門工作職責(zé)



 1,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)保障和使用監(jiān)督。



 2,、市發(fā)改委負(fù)責(zé)將實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、年度計(jì)劃。



 3,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，開展實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略宣傳培訓(xùn),。建立健全全市標(biāo)準(zhǔn)化人才庫(kù)，組織,、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化研究及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等開展標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)活動(dòng)，做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作,。會(huì)同相關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作,。



 4、市科技局負(fù)責(zé)鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施人才,、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略,，將人才、專利,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略融入企業(yè)的研究,、設(shè)計(jì),、開發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程,。支持重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,，促進(jìn)科研成果及專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。具有專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和產(chǎn)品,，在科技計(jì)劃的立項(xiàng)、驗(yàn)收評(píng)審,、成果獎(jiǎng)勵(lì)工作中,，優(yōu)先予以支持。



 5,、市農(nóng)業(yè)局,、海洋與漁業(yè)局、林業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),，做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和監(jiān)督,，抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè),，開展農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)。會(huì)同相關(guān)部門制定主導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)推行全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，引導(dǎo)龍頭企業(yè)貫徹實(shí)施“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP），促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。



 6,、市經(jīng)委、外經(jīng)局,、農(nóng)業(yè)局,、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局,、泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，共同做好應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施,。同時(shí),，按照各自的職責(zé)，做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理,。



 7,、市貿(mào)易發(fā)展局、旅游局負(fù)責(zé)引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)企業(yè)自覺推行服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，努力提高服務(wù)質(zhì)量,；指導(dǎo)有條件的企業(yè)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn),，制訂企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力提升服務(wù)質(zhì)量,。



 會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,。



 8、市建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理,，大力推進(jìn)節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,。



 9、市環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督,。



 10,、市教育局、人事局負(fù)責(zé)支持并做好實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作,。



 11,、各行業(yè)協(xié)會(huì)、科研,、檢測(cè)等中介組織要通過(guò)講座,、培訓(xùn)、合作和提供技術(shù)咨詢等方式積極指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,。



 （三）建立健全目標(biāo)考核制度



 市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要從實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略管理體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)行機(jī)制,、標(biāo)準(zhǔn)化工作體系等方面制定全市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,，進(jìn)一步建立健全實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略目標(biāo)責(zé)任制考核工作制度，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),。市政府將組織有關(guān)部門對(duì)各縣（市,、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行檢查考核,，每年上半年檢查一次,，年底進(jìn)行全面考核。



 四,、附則



 （一）本意見由泉州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋,。



 （二）本意見從2009年1月1日起實(shí)施，有效期3年,，至本屆政府任期結(jié)束為止,。



 二○○九年一月五日