建設(shè)部關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知

建設(shè)部關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知
 
(建質(zhì)電[2004]19號)





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委,，江蘇省,、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：



 2004年5月12日,，河南省安陽市安彩工業(yè)園區(qū)安陽信益電子玻璃有限公司二期建設(shè)工地,，發(fā)生一起特大煙囪上料外井架倒塌事故，造成21名施工人員死亡,、10人受傷,。該煙囪高60米，由河南省第七建筑公司承建,。煙囪施工完畢后,，5月12日施工單位組織拆除上料外井架時，上料外井架突然傾翻,，致使正在上料外井架上作業(yè)的施工人員墜落,，造成重大人員傷亡事故。



 目前,，各地已經(jīng)進入施工繁忙階段,，為預(yù)防和減少建筑施工事故發(fā)生，確保施工安全,，建設(shè)部要求各省市建設(shè)行政主管部門迅速采取措施,，立即在全國開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，堅決消除安全隱患?，F(xiàn)緊急通知如下：



 一,、檢查指導(dǎo)思想



 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立保障人民生命財產(chǎn)安全,、維護社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的責(zé)任感和使命感,，認(rèn)真汲取河南安陽“5.12”特大事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,，任何時候都必須高度警惕,，任何時候都不可麻痹疏忽，任何時候都應(yīng)當(dāng)采取切實有效措施,，依法加強安全監(jiān)管,，堅決遏制重特大事故發(fā)生。



 二,、檢查主要內(nèi)容



 （一）建筑施工企業(yè)和在建工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任制,、各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實情況，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配置情況，施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定,、實施情況,。



 （二）在建項目的施工單位是否具有施工資質(zhì)，施工資質(zhì)是否與其從事的工程項目相適應(yīng),，是否存在無證施工,、越級承包、非法轉(zhuǎn)包和違法分包等問題,。



 （三）施工項目施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的制定和執(zhí)行情況,，對腳手架工程、模板工程等危險性較大工程專項施工方案的編制,、論證,、審查、驗收等情況,，向施工人員安全技術(shù)交底情況,，對施工人員進行安全培訓(xùn)教育情況。



 （四）施工現(xiàn)場事故隱患的檢查,、監(jiān)控和整改情況,。



 三、檢查工作要求



 （一）各地建設(shè)行政主管部門對本次檢查要高度重視,，加強領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一部署，周密安排,。要針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故多發(fā)類型,，制定本地區(qū)檢查的詳細(xì)方案，確保檢查不走過場,。



 （二）各地建設(shè)行政主管部門要加強對在建工程項目安全生產(chǎn)的巡查監(jiān)督工作,；既要認(rèn)真檢查辦理了施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)的工程項目,；也要及時發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真檢查因為各種原因沒有辦理施工許可,、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)的工程項目,，要責(zé)令其補辦相關(guān)手續(xù),，不得因為項目沒有辦理相關(guān)手續(xù)而不履行監(jiān)管職責(zé)。



 （三）各地要認(rèn)真組織排查事故隱患,，對查出的事故隱患,，要制定整改計劃，明確整改措施,，落實責(zé)任到人,，限期完成整改。對于不制定、不執(zhí)行整改措施造成重大事故的,，要依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,。



 （四）各地要通過本次檢查，進一步貫徹落實《國安院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,、《建設(shè)部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院〈關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定>的意見》,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，督促和指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,，切實加強施工現(xiàn)場重點環(huán)節(jié),、重點部位的監(jiān)控和管理，建立健全長效機制,，依法落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。



 請各地將本次檢查情況，包括檢查的項目,、查出的隱患,、主要問題、整改情況及今后工作措施等,，于2004年6月15日前報建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司,。建設(shè)部將對部分省市進行抽查。





中華人民共和國建設(shè)部

二○○四年五月十三日

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