• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建質(zhì)電[2004]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-13
• 【生效日期】2004-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知

建設(shè)部關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知
 
(建質(zhì)電[2004]19號(hào))





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委，江蘇省,、山東省建管局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：



 2004年5月12日，河南省安陽(yáng)市安彩工業(yè)園區(qū)安陽(yáng)信益電子玻璃有限公司二期建設(shè)工地,，發(fā)生一起特大煙囪上料外井架倒塌事故,，造成21名施工人員死亡、10人受傷,。該煙囪高60米,，由河南省第七建筑公司承建。煙囪施工完畢后,，5月12日施工單位組織拆除上料外井架時(shí),，上料外井架突然傾翻，致使正在上料外井架上作業(yè)的施工人員墜落,，造成重大人員傷亡事故,。



 目前，各地已經(jīng)進(jìn)入施工繁忙階段,，為預(yù)防和減少建筑施工事故發(fā)生,，確保施工安全，建設(shè)部要求各省市建設(shè)行政主管部門迅速采取措施,，立即在全國(guó)開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,，堅(jiān)決消除安全隱患。現(xiàn)緊急通知如下：



 一,、檢查指導(dǎo)思想



 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，牢固樹立保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的責(zé)任感和使命感,，認(rèn)真汲取河南安陽(yáng)“5.12”特大事故教訓(xùn),，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，任何時(shí)候都必須高度警惕,，任何時(shí)候都不可麻痹疏忽,，任何時(shí)候都應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效措施，依法加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,。



 二,、檢查主要內(nèi)容



 （一）建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實(shí)情況,，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配置情況,，施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定、實(shí)施情況,。



 （二）在建項(xiàng)目的施工單位是否具有施工資質(zhì),，施工資質(zhì)是否與其從事的工程項(xiàng)目相適應(yīng)，是否存在無證施工,、越級(jí)承包,、非法轉(zhuǎn)包和違法分包等問題。



 （三）施工項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的制定和執(zhí)行情況,，對(duì)腳手架工程,、模板工程等危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案的編制、論證,、審查,、驗(yàn)收等情況，向施工人員安全技術(shù)交底情況,，對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育情況,。



 （四）施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患的檢查、監(jiān)控和整改情況,。



 三,、檢查工作要求



 （一）各地建設(shè)行政主管部門對(duì)本次檢查要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一部署,，周密安排。要針對(duì)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故多發(fā)類型,，制定本地區(qū)檢查的詳細(xì)方案,，確保檢查不走過場(chǎng)。



 （二）各地建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的巡查監(jiān)督工作,；既要認(rèn)真檢查辦理了施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)的工程項(xiàng)目,；也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真檢查因?yàn)楦鞣N原因沒有辦理施工許可,、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)的工程項(xiàng)目，要責(zé)令其補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),，不得因?yàn)轫?xiàng)目沒有辦理相關(guān)手續(xù)而不履行監(jiān)管職責(zé),。



 （三）各地要認(rèn)真組織排查事故隱患，對(duì)查出的事故隱患,，要制定整改計(jì)劃,，明確整改措施,，落實(shí)責(zé)任到人，限期完成整改,。對(duì)于不制定,、不執(zhí)行整改措施造成重大事故的，要依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,。



 （四）各地要通過本次檢查,，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)安院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定>的意見》,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》,，督促和指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)部位的監(jiān)控和管理,，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，依法落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。



 請(qǐng)各地將本次檢查情況,，包括檢查的項(xiàng)目、查出的隱患,、主要問題,、整改情況及今后工作措施等，于2004年6月15日前報(bào)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司,。建設(shè)部將對(duì)部分省市進(jìn)行抽查,。





中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○四年五月十三日