• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】銀政辦發(fā)〔2009〕5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-01-09
• 【生效日期】2009-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】銀川市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)和節(jié)能工作要點(diǎn)的通知

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)和節(jié)能工作要點(diǎn)的通知 

(銀政辦發(fā)〔2009〕5號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府,，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市寧東能源化工基地管委會(huì),，市政府有關(guān)部門(mén),，各相關(guān)企業(yè)：



 現(xiàn)將《銀川市2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》和《銀川市2009年節(jié)能工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 二OO九年一月九日



 銀川市2009年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)



 一,、指導(dǎo)思想及奮斗目標(biāo)



 認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十二屆五次全體會(huì)議精神,，突出“保增長(zhǎng)”這一首要任務(wù),，以“小巨人企業(yè)”培育工程和機(jī)械裝備制造業(yè)“鑄龍”工程為抓手，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，著力推進(jìn)新型工業(yè)化,，加速產(chǎn)業(yè)聚集，加快骨干企業(yè)成長(zhǎng)步伐,，努力扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速進(jìn)一步下滑勢(shì)頭,，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。



 2009年全市工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：完成工業(yè)增加值245億元,，按可比價(jià)格增長(zhǎng)13％以上,；完成工業(yè)總產(chǎn)值760億元，同比增長(zhǎng)15％以上,；完成工業(yè)投入200億元，同比增長(zhǎng)20%以上,；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降5％,。



 二、工作重點(diǎn)



 （一）破困局，努力促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面回升



 1,、強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,。成立銀川市保持工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立規(guī)模以上企業(yè)直報(bào)制度,，及時(shí),、準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)運(yùn)行狀況。



 2,、著力化解企業(yè)融資難問(wèn)題,。從市工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金列支1000萬(wàn)元，爭(zhēng)取區(qū)經(jīng)委擔(dān)保示范資金1000萬(wàn)元,，注入市信用擔(dān)保中心,，使市信用擔(dān)保中心資金規(guī)模達(dá)到1.2億元，切實(shí)提高擔(dān)保貸款能力,；充分發(fā)揮銀川“鑄龍”投資公司國(guó)有資本的“撬動(dòng)”效應(yīng),，加快建立投入――退出――再投入――再退出的運(yùn)作模式，積極探索利用現(xiàn)代金融工具服務(wù)工業(yè)發(fā)展的有效途徑,，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的融資扶持,，幫助支持工業(yè)企業(yè)度過(guò)難關(guān)；積極鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)搶抓國(guó)家實(shí)施寬松的金融政策的機(jī)遇,，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，開(kāi)展應(yīng)收帳款質(zhì)押、原材料及產(chǎn)成品倉(cāng)單質(zhì)押,、保證貼現(xiàn)等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,，增加對(duì)工業(yè)企業(yè)的信貸支持；積極推進(jìn)有條件的企業(yè)盡快上市融資,，從資本市場(chǎng)獲得更大的資金支持,。



 3、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,。完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度,，強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)，全年實(shí)施投資額1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目150個(gè),，其中億元以上投資項(xiàng)目30個(gè),。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn)篩選和論證,、儲(chǔ)備一批符合新型工業(yè)化要求、適合我市“一強(qiáng)五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)項(xiàng)目,，滾動(dòng)發(fā)展,，常抓不懈,。



 4、大力實(shí)施技術(shù)改造,。引導(dǎo)廣大企業(yè)抓住增值稅轉(zhuǎn)型和當(dāng)前原材料及設(shè)備價(jià)格較低的有利時(shí)機(jī),，利用國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口設(shè)備等有利條件，加快實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目,，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí),。對(duì)實(shí)施技改項(xiàng)目效果突出的企業(yè)當(dāng)年新增貸款部分，市政府給予30%的貼息支持,。



 5,、抓好增產(chǎn)達(dá)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)工作。各縣（市）區(qū)政府和寧東基地,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加大對(duì)本轄區(qū)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)控力度,，采取切實(shí)措施，鼓勵(lì)督促有市場(chǎng),、有訂單,、有效益的企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)；幫助目前效益下降,、銷(xiāo)售市場(chǎng)萎縮的企業(yè)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額,；創(chuàng)造條件,，幫助產(chǎn)品有市場(chǎng)、符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的,，但因需求下降,、資金短缺而處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn),。



 6,、積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。在市工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金中設(shè)立市場(chǎng)開(kāi)拓專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,，對(duì)2008年受金融危機(jī)影響較大,、2009年開(kāi)拓市場(chǎng)成效顯著、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入較2008年增長(zhǎng)30%以上的規(guī)模以上企業(yè),，分行業(yè)按不同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 7、切實(shí)幫助企業(yè)穩(wěn)定職工隊(duì)伍,。市有關(guān)部門(mén)及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，要深入企業(yè)調(diào)查掌握培訓(xùn)需求，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,，幫助企業(yè)做好員工技能培訓(xùn),。對(duì)在金融危機(jī)中不減員,、加強(qiáng)員工培訓(xùn)的企業(yè),，市政府給予適當(dāng)補(bǔ)助,。



 （二）解難題，繼續(xù)深入實(shí)施“小巨人企業(yè)”培育工程



 1,、大力提升企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)



 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng),。繼續(xù)組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人員參加MBA培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)開(kāi)辦《人力資源開(kāi)發(fā)與管理》,、《市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)》和《企業(yè)研發(fā)能力及投資管理》培訓(xùn)課程,；有針對(duì)性地聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家來(lái)我市舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、研討會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)等,，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)與合作的能力和水平。



 繼續(xù)組織企業(yè)家到深圳等沿海開(kāi)放地區(qū)對(duì)口參觀考察學(xué)習(xí),，拓寬視野,，開(kāi)拓思路，提高企業(yè)家隊(duì)伍經(jīng)營(yíng)管理水平和決策能力,，同時(shí)積極尋求合作商機(jī),。



 繼續(xù)實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)管理咨詢服務(wù)計(jì)劃（診斷咨詢）。由政府全額出資,，繼續(xù)在全市各企業(yè)推廣企業(yè)成長(zhǎng)管理咨詢服務(wù)計(jì)劃,。對(duì)自主聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展各類(lèi)咨詢服務(wù)的企業(yè)，政府給予3－5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助,。



 2,、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)



 加快建立以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。從市工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,、科技扶持資金中分別列支300萬(wàn)元和200萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)與正常運(yùn)作,；引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)與高校,、科研機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，共同培養(yǎng)企業(yè)所需要的各類(lèi)創(chuàng)新人才,；加快建立高校,、科研院所的科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制，鼓勵(lì)和支持高校,、科研院所運(yùn)用專(zhuān)利許可,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式,，加快技術(shù)成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。爭(zhēng)取年內(nèi)建成1家國(guó)家級(jí),、3家自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。



 進(jìn)一步實(shí)施名牌戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)“小巨人企業(yè)”培育工程質(zhì)的跨越,。各縣（市）區(qū)要制定品牌發(fā)展規(guī)劃，將產(chǎn)品市場(chǎng)前景好,、市場(chǎng)占有份額大,、產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)得硬、具有較高知名度的企業(yè)進(jìn)行排隊(duì)篩選,，有目標(biāo),、有計(jì)劃地推進(jìn)企業(yè)品牌創(chuàng)建活動(dòng)；引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理,，不斷提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率,；進(jìn)一步加大扶持品牌和保護(hù)品牌的力度，營(yíng)造良好的創(chuàng)名牌環(huán)境,，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)名牌的信心,。從2009年起，各縣（市）區(qū)每年要新增中國(guó)名牌或馳名商標(biāo)1個(gè),，區(qū)級(jí)名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)5個(gè),。



 （三）攻難關(guān)，積極推動(dòng)機(jī)械裝備制造業(yè)“鑄龍”工程



 1,、圍繞龍頭企業(yè)開(kāi)展招商引資,。按照分步實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)的原則,，以汽車(chē),、風(fēng)力發(fā)電、數(shù)控機(jī)床三個(gè)行業(yè)為突破口,，加大對(duì)龍頭企業(yè)的招商引資力度,，大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作關(guān)聯(lián)度高的大型機(jī)械制造項(xiàng)目，不斷壯大龍頭企業(yè)實(shí)力,，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用,。



 2、圍繞配套產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資,。根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套需求,，研究提出招商項(xiàng)目，開(kāi)展有針對(duì)性的招商引資,；積極主動(dòng)“走出去”,，到國(guó)內(nèi)機(jī)械裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)的省份召開(kāi)專(zhuān)題招商會(huì)，與知名企業(yè)對(duì)接,，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,。



 3,、圍繞“六大中心”建設(shè)開(kāi)展招商引資。以建設(shè)輻射寧夏和周邊?。▍^(qū)）的重要基地為目標(biāo),，加大招商引資力度，進(jìn)一步完善和擴(kuò)大鑄造和鍛造中心技術(shù)實(shí)力和加工能力,，加快推進(jìn)熱處理,、鈑焊件及表面覆蓋件（結(jié)構(gòu)件）、精加工及模具中心建設(shè),。



 4、圍繞“一強(qiáng)五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資,。依托產(chǎn)業(yè),、資源及地域比較優(yōu)勢(shì)，抓住世界結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,，走出國(guó)門(mén),，開(kāi)展境外招商，加快推進(jìn)“鑄龍”工程向其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拓展,。



 （四）夯基礎(chǔ),，著力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗



 1、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)管力度,。組織開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)能耗對(duì)標(biāo)活動(dòng),，開(kāi)展單位產(chǎn)品能耗專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察；組織開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì),，年內(nèi)完成15戶市重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告并通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收,。



 2、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,。嚴(yán)格執(zhí)行高耗能項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)、備案程序,，進(jìn)一步壓縮淘汰高耗能,、高污染行業(yè)的落后生產(chǎn)能力；加快節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣,，年內(nèi)實(shí)施節(jié)能技術(shù)攻關(guān)和示范推廣項(xiàng)目5個(gè)以上,；推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，年內(nèi)組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目20個(gè),；積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn),，年內(nèi)完成12戶企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作。



 （五）強(qiáng)效能,，形成服務(wù)工業(yè)企業(yè)合力



 1,、各縣（市）區(qū)政府和寧東基地,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)每月要定期召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，研究分析本轄區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題和困難,。



 2、各級(jí)執(zhí)法部門(mén)既要依法行政,，更要推行人性化執(zhí)法,，慎用查封帳戶、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、停產(chǎn)整頓,、扣壓資產(chǎn)等以罰代管手段，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),。



 3,、各級(jí)宣傳部門(mén)要加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，大力宣傳企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所采取的積極有效的辦法和舉措,，形成上下齊心協(xié)力保增長(zhǎng)的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境,。



 銀川市2009年節(jié)能工作要點(diǎn)



 為扎實(shí)推進(jìn)全市節(jié)能工作，確保實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能目標(biāo),，制定我市2009年節(jié)能工作要點(diǎn),。



 一、指導(dǎo)思想



 認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施,，大力推進(jìn)工業(yè),、建筑、交通,、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作,，積極組織實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作的新突破,，全面完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù),，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。



 二,、工作目標(biāo)



 2009年,，全市萬(wàn)元GDP能耗比上年下降5%；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比上年下降5％,；重點(diǎn)耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗達(dá)標(biāo)率達(dá)到80％,。



 三、重點(diǎn)工作



 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)管



 1、加強(qiáng)能耗定額管理,。組織重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展能耗對(duì)標(biāo)活動(dòng),，開(kāi)展單位產(chǎn)品能耗專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)達(dá)不到國(guó)家或自治區(qū)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，按照國(guó)家《節(jié)約能源法》及自治區(qū)《節(jié)能監(jiān)察辦法》的相關(guān)規(guī)定限期整改或給予經(jīng)濟(jì)處罰,。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）



 2、加強(qiáng)企業(yè)能源審計(jì),。組織重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì),，編制節(jié)能規(guī)劃，制定節(jié)能措施,，抓好工作落實(shí),，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能工作持續(xù)深入開(kāi)展。年內(nèi)完成15戶年耗能5000－50000噸標(biāo)準(zhǔn)煤重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)報(bào)告并通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收,。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）



 3,、加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作。組織開(kāi)展能源統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)行為；建立重點(diǎn)用能企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)制度和能源利用狀況定期報(bào)告制度,，加強(qiáng)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測(cè)分析,。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)委）



 4,、加強(qiáng)能源計(jì)量管理,。組織開(kāi)展能源計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量基礎(chǔ)管理,，合理配備能源計(jì)量檢測(cè)設(shè)備,，建立健全能源計(jì)量器具檔案管理制度和周期檢定制度，提高企業(yè)能源計(jì)量器具的配備率和受檢率,。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局）



 （二）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步



 1,、嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家,、自治區(qū)和銀川市關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的要求,，對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn),、備案程序，嚴(yán)把項(xiàng)目審查關(guān),。（責(zé)任單位：市發(fā)改委,，各縣市區(qū)政府，市寧東基地、銀川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）



 2,、進(jìn)一步壓縮淘汰落后產(chǎn)能,。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，壓縮淘汰高耗能,、高污染行業(yè)的落后生產(chǎn)能力,。年內(nèi)組織開(kāi)展對(duì)國(guó)家限期淘汰落后產(chǎn)能和已明令淘汰的小煉鐵、小電鍍,、小鑄造,、小煉鉛、小軋鋼,、小造紙,、小煉油企業(yè)再次進(jìn)行全面清查，如有發(fā)現(xiàn)采取強(qiáng)制措施關(guān)閉拆除,。（責(zé)任單位：市經(jīng)委,、市發(fā)改委、市環(huán)保局,、各縣市區(qū)政府）



 3,、加快節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣。圍繞節(jié)能重大技術(shù)需求,，加大節(jié)能科技投入,，組織開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、先進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用和科技示范工程建設(shè),，突破重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程節(jié)能技術(shù)瓶頸,，使節(jié)能關(guān)鍵共性技術(shù)推廣取得較大進(jìn)展,。年內(nèi)實(shí)施節(jié)能技術(shù)攻關(guān)和示范推廣項(xiàng)目5個(gè)以上。（責(zé)任單位：市科技局）



 4,、大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造,。建立節(jié)能技改項(xiàng)目庫(kù)，圍繞國(guó)家十大重點(diǎn)節(jié)能工程及工業(yè)重點(diǎn)節(jié)能技改專(zhuān)項(xiàng),，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的資金支持,，積極引進(jìn)合同能源管理等節(jié)能服務(wù)機(jī)制，組織企業(yè)加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造,，提高能源利用效率,，降低能耗水平。年內(nèi)組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目20個(gè),。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）



 5,、積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn),。認(rèn)真貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，在化工,、醫(yī)藥,、電力、冶金,、建材,、輕工等重點(diǎn)行業(yè)，繼續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作,，積極培育清潔生產(chǎn)示范企業(yè),，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能、降耗,、減污,、增效。年內(nèi)完成12戶企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作,。（責(zé)任單位：市經(jīng)委,、市環(huán)保局）



 （三）積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和全社會(huì)節(jié)能降耗



 1、推進(jìn)建筑節(jié)能,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》,，加強(qiáng)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查和工程質(zhì)量監(jiān)管，組織實(shí)施建筑節(jié)能示范工程,，新開(kāi)工居住建筑和公共建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100％,。積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，2009年完成80萬(wàn)平方米的管網(wǎng),、熱源、室內(nèi)供熱計(jì)量和外維護(hù)機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造目標(biāo),。積極引進(jìn),、研發(fā)和推廣新型墻體材料，加大散裝水泥推廣力度,，全面禁止使用實(shí)心粘土磚,，新型墻體材料建筑應(yīng)用比例達(dá)到60%，水泥散裝率達(dá)到30%,。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市住房保障局）



 2、強(qiáng)化交通節(jié)能,。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和監(jiān)測(cè)方法》,，以能耗為重要指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)入和退出制度。在客運(yùn)龍頭企業(yè)積極開(kāi)展節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣,；在全市駕校推廣使用駕培模擬器教學(xué),，降低駕駛培訓(xùn)中燃油消耗和尾氣排放；在公交行業(yè)、客運(yùn)行業(yè)和駕培教練車(chē)?yán)^續(xù)推進(jìn)油改氣工程,。（責(zé)任單位：市交通局,、市公安局、市建設(shè)局）



 3,、抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能,。加快農(nóng)村新能源建設(shè)，積極推廣農(nóng)村沼氣,、太陽(yáng)能和節(jié)能日光溫棚,。2009年全市新建大型沼氣池10口以上，新建戶用沼氣池4000口以上,，新建節(jié)能日光溫棚4萬(wàn)畝,。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、各縣市區(qū)政府）



 4,、推動(dòng)機(jī)關(guān)節(jié)能,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，研究制定市直機(jī)關(guān)節(jié)電,、節(jié)水和公務(wù)用車(chē)使用等節(jié)約工作的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,；規(guī)范辦公設(shè)備及用品的采購(gòu)、配備和使用,，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品,；2009年機(jī)關(guān)事業(yè)單位水電費(fèi)支出削減8％。加強(qiáng)行政中心節(jié)能工作,，落實(shí)節(jié)能管理制度,，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，組織開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)等活動(dòng),。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）



 5、推進(jìn)公共事業(yè)節(jié)能,。大力推進(jìn)“綠色照明”工程,，在城市路燈照明、亮化照明中積極采用節(jié)能技術(shù)設(shè)備和高效照明產(chǎn)品,，2009年公共照明電費(fèi)支出削減5％,。積極推進(jìn)城市集中供熱和推廣采用清潔能源。（責(zé)任單位：市建設(shè)局,、市住房保障局,、市環(huán)保局）



 6、推進(jìn)商務(wù)流通領(lǐng)域節(jié)能,。加強(qiáng)家電產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理,，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)要求,；組織引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)積極采取節(jié)電措施和采用高效節(jié)能設(shè)備和照明產(chǎn)品；積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi),，貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于在商品零售場(chǎng)所實(shí)行有償使用塑料購(gòu)物袋的相關(guān)規(guī)定,，減少一次性消費(fèi)品使用；積極推進(jìn)再生資源循環(huán)利用,，抓好示范園區(qū)和項(xiàng)目實(shí)施,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社）



 7,、推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng),。進(jìn)一步加大節(jié)能宣傳力度，在企業(yè),、學(xué)校,、社區(qū)、家庭等開(kāi)展節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，組織好“節(jié)能宣傳周”等主題宣傳活動(dòng),，積極推廣使用高效照明產(chǎn)品，強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)能意識(shí),，積極營(yíng)造全民節(jié)能的良好氛圍,。（責(zé)任單位：市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）



 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 1、完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,。按照全市“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度,，將年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣（市）區(qū)、各重點(diǎn)用能企業(yè),；制定《銀川市節(jié)能考核及獎(jiǎng)懲辦法》,，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。各縣（市）區(qū)也要建立和實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度,。（責(zé)任單位：市經(jīng)委,、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局,，各縣市區(qū)政府）



 2、加強(qiáng)節(jié)能隊(duì)伍建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委,、市政府《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排工作的若干意見(jiàn)》，各縣（市）區(qū),、寧東基地和開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)節(jié)能工作力量,，在節(jié)能主管部門(mén)設(shè)置節(jié)能崗位，確保有1－2名工作人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)節(jié)能工作并給予工作經(jīng)費(fèi)保障,。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府,，市寧東基地,、銀川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）



 3、加大節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)投入,。市財(cái)政設(shè)立節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金,，主要用于支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)、示范推廣,、技術(shù)改造,、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù),、表彰獎(jiǎng)勵(lì),、監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等。2009年,，市財(cái)政用于工業(yè),、農(nóng)業(yè)、建筑,、交通,、商貿(mào)、社會(huì)事業(yè)等各方面的節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金投入不少于2000萬(wàn)元,。各縣（市）區(qū),、寧東基地和開(kāi)發(fā)區(qū)也要建立節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，年節(jié)能投入不少于200萬(wàn)元,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,，各縣市區(qū)政府，市寧東基地,、銀川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）



 4,、強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,，落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員和經(jīng)費(fèi),。進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化節(jié)能預(yù)警機(jī)制,，嚴(yán)格規(guī)范節(jié)能監(jiān)測(cè)指標(biāo)的核算,，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面啟動(dòng)各縣（市）區(qū)單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,，建立能夠準(zhǔn)確反映各縣（市）區(qū)能耗水平和節(jié)能成效的節(jié)能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、各縣市區(qū)政府）