• 【發(fā)布單位】廣東省深圳市
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第144號
• 【發(fā)布日期】2005-10-14
• 【生效日期】2005-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)鹽業(yè)管理處罰規(guī)定

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)鹽業(yè)管理處罰規(guī)定

（2000年10月6日深圳市人民政府令第93號發(fā)布,，根據(jù)2005年10月14日深圳市人民政府令第144號修訂）






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)深圳市鹽業(yè)管理，打擊鹽業(yè)違法行為,，保障公民身心健康,，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 對本市范圍內(nèi)鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、運(yùn)輸,、銷售和使用中違法行為的查處適用本規(guī)定。




第三條 深圳市人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)（以下簡稱市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)）依照本規(guī)定負(fù)責(zé)本市鹽業(yè)監(jiān)督管理,，查處鹽業(yè)違法行為。



 市,、區(qū)公安,、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生,、交通等部門依照各自的管理職責(zé)實(shí)施本規(guī)定。




第四條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)鹽業(yè)違法行為,。



 凡舉報(bào)屬實(shí)經(jīng)主管部門依法處理的,，由處理機(jī)關(guān)按照查處的非法生產(chǎn),、加工、運(yùn)輸,、銷售和使用的鹽產(chǎn)品的總量每噸一百元給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),。鹽產(chǎn)品的數(shù)量不足一噸的，按一噸計(jì),；獎(jiǎng)金超過三萬元的,，按三萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 生產(chǎn),、加工,、運(yùn)輸管理




第五條 國家對鹽產(chǎn)品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、加工制度,。凡在我市從事鹽產(chǎn)品生產(chǎn),、加工的，必須經(jīng)市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)審核后,，報(bào)廣東省鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。



 違反前款規(guī)定的，市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)除責(zé)令停止生產(chǎn),、加工行為并沒收非法生產(chǎn),、加工的鹽產(chǎn)品、設(shè)備,、工具及非法所得外,，非法生產(chǎn)、加工的鹽產(chǎn)品價(jià)值不足一萬元的,，并處一萬元以上,、五萬元以下罰款；達(dá)到,、超過一萬元的,，并處鹽產(chǎn)品價(jià)值五倍罰款。



 明知他人非法從事鹽產(chǎn)品生產(chǎn),、加工仍為其提供場所的,，由市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收非法所得,，并可處五千元以上,、三萬元以下罰款。




第六條 食鹽加工單位加工不含碘的食鹽,，須經(jīng)市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，并在包裝物的顯著位置用中文標(biāo)明“非碘鹽”。



 違反前款規(guī)定的,，由市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，沒收已經(jīng)加工的產(chǎn)品,，可以并處五千元以上、三萬元以下罰款,。




第七條 食鹽包裝必須符合國家規(guī)定的食品包裝要求,，并用中文注明各種成份及其含量。



 在我市銷售的食鹽包裝不符合前款規(guī)定的,，或者產(chǎn)品與包裝說明不相符的,，不得在我市上市銷售，違者由市工商行政主管部門予以沒收,，對經(jīng)銷者處一千元以上,、五千元以下罰款，對包裝單位或個(gè)人處五千元以上,、三萬元以下罰款,。



 市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款違法行為的，可以暫扣不合格的鹽產(chǎn)品以及包裝物,，并于5個(gè)工作日內(nèi)提請市工商行政主管部門按前款規(guī)定處理,。




第八條 鹽產(chǎn)品由異地運(yùn)入深圳的，承運(yùn)人必須持有準(zhǔn)運(yùn)證,，一車（船）一證,，證、貨同行,，并接受市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,。



 違反前款規(guī)定，非法運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的,，由市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)沒收非法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品,，對貨主處鹽產(chǎn)品價(jià)值一倍以上，五倍以下罰款,；對承運(yùn)人沒收非法所得,，并處非法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品價(jià)值一倍以上、五倍以下的罰款,。



 市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)在查處前款案件時(shí),，可以暫扣承運(yùn)人的運(yùn)輸工具進(jìn)行調(diào)查，但暫扣時(shí)間不得超過45天,。期限屆滿后,，當(dāng)事人仍不依法接受處理的，市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在依法結(jié)案后,，將暫扣的運(yùn)輸工具交市財(cái)政部門依法處理。




第三章 批發(fā),、零售,、使用管理




第九條 從事食鹽批發(fā)或轉(zhuǎn)（代）批發(fā)業(yè)務(wù)的,，必須按國家規(guī)定申辦食鹽批發(fā)許可證或食鹽轉(zhuǎn)（代）批發(fā)許可證。



 違反前款規(guī)定,，未依法取得食鹽批發(fā)許可證或食鹽轉(zhuǎn)（代）批發(fā)許可證從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的,，由市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止批發(fā)活動，沒收違法經(jīng)營的食鹽和非法所得,，并處一千元以上,、五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五千元以上,、三萬元以下罰款。




第十條 從事食鹽零售業(yè)務(wù)的,，必須到市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理零售登記,。



 違反前款規(guī)定，未依法辦理零售登記而從事食鹽零售業(yè)務(wù)的,，由市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期辦理登記,。逾期不辦理登記的，處五百元罰款,。




第十一條 食鹽必須按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加碘后方可銷售,。



 食鹽批發(fā)企業(yè)、轉(zhuǎn)（代）批發(fā)單位或個(gè)體工商戶違反前款規(guī)定,，將非碘鹽作為食鹽出售,，或者以非碘鹽冒充碘鹽出售的，由市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，沒收非法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品,，并處五千元以上、三萬元以下罰款,；非法經(jīng)營食鹽數(shù)額巨大的,，最高可處非法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品價(jià)值五倍的罰款。



 食鹽零售商違反第一款規(guī)定,，將非碘鹽作為食鹽出售,，或者以非碘鹽冒充碘鹽出售的，由市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，沒收非法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品,，并處一千元以上、五千元以下罰款,；經(jīng)銷數(shù)量較大,、或者多次違反第一款規(guī)定的，沒收非法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品,，并處五千元以上,、三萬元以下罰款,。




第十二條 從事食鹽轉(zhuǎn)（代）批發(fā)業(yè)務(wù)的，必須按照國家規(guī)定從所在地區(qū)一級食鹽批發(fā)企業(yè)購買食鹽,。食鹽零售商應(yīng)當(dāng)從所在地食鹽批發(fā)企業(yè)購買食鹽,，或者從所在地具有轉(zhuǎn)（代）批發(fā)許可證的單位或個(gè)體工商戶購買食鹽。



 食鹽轉(zhuǎn)（代）批發(fā)商和零售商違反前款規(guī)定,，由市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)沒收非法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品,，并處一千元以上、五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五千元以上、三萬元以下罰款,。




第十三條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其購買和銷售鹽產(chǎn)品的情況進(jìn)行登記,，并按照市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定申報(bào)。



 食鹽批發(fā)企業(yè)不按前款規(guī)定進(jìn)行食鹽購銷登記和申報(bào)的,，由市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,；逾期不改正的，可以處五百元以上,、二千元以下罰款,。




第十四條 飲食業(yè)經(jīng)營者以及機(jī)關(guān)、學(xué)校,、幼兒園,、廠礦等單位的集體食堂向他人提供含鹽食品的，必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的碘鹽,。



 飲食業(yè)經(jīng)營者以及機(jī)關(guān),、學(xué)校、幼兒園,、廠礦等集體食堂使用不含碘的食鹽,，或者使用產(chǎn)品質(zhì)量不合格以及變質(zhì)、過期的食鹽加工食品的,，由市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)處經(jīng)營者或集體食堂舉辦單位五千元以上,、三萬元以下罰款。




第十五條 醫(yī)療用不含碘的食鹽實(shí)行定點(diǎn)銷售,，銷售點(diǎn)由市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)指定并予以公告,。



 其他單位和個(gè)人私自銷售不含碘的食鹽，按本規(guī)定第十一條第二款,、第三款規(guī)定處罰,。




第十六條 因生產(chǎn)、研究需要使用工業(yè)鹽的，使用單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定購買,。



 違反前款規(guī)定的,，由市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)處一千元以上,、五千元以下罰款,。




第十七條 市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對批發(fā)和零售市場上的鹽產(chǎn)品進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)鹽產(chǎn)品不符合國家規(guī)定要求的,，應(yīng)將該商品沒收并予以銷毀,，并將該商品的名稱、商標(biāo),、生產(chǎn)廠家,、生產(chǎn)日期等資料予以公告，提醒市民注意,。




第十八條 因生產(chǎn),、科研需要從國（境）外進(jìn)口鹽產(chǎn)品或者將出口鹽轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，必須經(jīng)廣東省鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，并接受市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,。



 違反前款規(guī)定私自進(jìn)口或者私自內(nèi)銷鹽產(chǎn)品，價(jià)值不超過一萬元的,，由市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)沒收私自進(jìn)口或者內(nèi)銷的鹽產(chǎn)品,，處五千元罰款；私自進(jìn)口或者私自內(nèi)銷鹽產(chǎn)品價(jià)值超過一萬元的,，處私自進(jìn)口或者私自內(nèi)銷鹽產(chǎn)品價(jià)值二至五倍罰款,。




第十九條 禁止銷售液體鹽（含天然鹵水）或者使用液體鹽加工食品。



 違反前款規(guī)定的,，由市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，沒收非法銷售、加工的產(chǎn)品,，并處一千元以上,、五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五千元以上三萬元以下罰款,。




第二十條 違反有關(guān)法律規(guī)定,，私自印制食鹽包裝標(biāo)識的,，市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)可責(zé)令停止違法行為，暫扣非法印制的包裝標(biāo)識,，并提請市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法處理,。




第二十一條 違反本規(guī)定，非法生產(chǎn)、加工,、運(yùn)輸,、銷售鹽產(chǎn)品，危害公民身心健康,，嚴(yán)重?cái)_亂我市食鹽專賣市場秩序的,，市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)可在新聞媒體上予以公示；構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)提請司法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國刑法》第一百四十三條和第二百二十五條追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 有關(guān)單位和個(gè)人阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰有關(guān)規(guī)定予以處罰,；以暴力,、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四章 處罰程序規(guī)定




第二十三條 市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)行政主管部門依照本規(guī)定實(shí)施處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)兩名以上具有行政執(zhí)法資格的人員共同調(diào)查處理。




第二十四條 執(zhí)法人員在依照本規(guī)定實(shí)施處罰時(shí),，必須遵守下列規(guī)定：



 （一）向當(dāng)事人說明身份并出示有效執(zhí)法證件,；



 （二）向當(dāng)事人口頭宣示處罰決定的主要內(nèi)容、執(zhí)行辦法,、以及不服處罰決定時(shí)的救濟(jì)措施,；



 （三）出具符合規(guī)定格式的處罰決定書；



 （四）扣押,、沒收財(cái)產(chǎn)時(shí),，出具被扣押或者沒收財(cái)產(chǎn)的清單，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章,；



 （五）收繳罰款時(shí),，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。




第二十五條 市,、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、食品衛(wèi)生監(jiān)督、工商行政管理部門可以在自己的職權(quán)管轄范圍內(nèi),，依照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定處罰鹽業(yè)違法行為,。



 兩個(gè)或者兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)對同一違法行為有管轄權(quán)的，由最先調(diào)查處理的機(jī)關(guān)管轄,。



 各行政主管部門,、鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)不得對當(dāng)事人同一違法行為給予兩次以上罰款的行政處罰。




第二十六條 罰款五千元以上或者沒收財(cái)產(chǎn)價(jià)值五千元以上,，當(dāng)事人要求舉行聽證會的,，決定處罰的機(jī)關(guān)必須在正式?jīng)Q定之前依照規(guī)定程序舉行聽證會,。




第二十七條 當(dāng)事人對市鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)或其他行政主管部門的行政處罰決定以及有關(guān)強(qiáng)制措施不服的,，可以依法申請行政復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴。




第五章 附 則




第二十八條 本規(guī)定自二○○○年十一月一日起實(shí)施,。