國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于改革化肥價格形成機制的通知

國家發(fā)展改革委,、財政部關(guān)于改革化肥價格形成機制的通知

(發(fā)改價格[2009]268號)





各省,、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委,、物價局,、財政廳（局）：



 為充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進化肥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，保證國內(nèi)化肥供應(yīng),，保障國家糧食安全，保護農(nóng)民利益,，經(jīng)國務(wù)院批準,，決定推進化肥價格改革，建立以市場為主導(dǎo)的化肥價格形成機制?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

 一,、取消化肥價格限制政策。自2009年1月25日起，將國產(chǎn)化肥出廠價格,、除鉀肥外的進口化肥港口交貨價格由政府指導(dǎo)價改為市場調(diào)節(jié)價,。化肥批發(fā),、零售價格繼續(xù)實行市場調(diào)節(jié)價,。取消對已放開的化肥出廠價格實行提價申報、調(diào)價備案,、最高限價以及對化肥流通環(huán)節(jié)價格實行差率控制等各項臨時價格干預(yù)措施,。繼續(xù)對一般貿(mào)易進口鉀肥價格實行適度監(jiān)管。

 二,、落實好促進化肥生產(chǎn)流通的各項優(yōu)惠政策,。暫時保留對化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運輸實行的價格優(yōu)惠政策以及對化肥生產(chǎn),、流通實行的稅收優(yōu)惠政策,。各級價格、財政主管部門要督促有關(guān)部門,、有關(guān)企業(yè)落實好各項優(yōu)惠政策,，切實糾正和查處不執(zhí)行國家政策的行為。

 三,、采取綜合措施保持化肥市場穩(wěn)定,。綜合運用進出口調(diào)節(jié)、儲備調(diào)控,、協(xié)調(diào)調(diào)運,、市場監(jiān)管等手段，保障化肥供應(yīng),，保持市場穩(wěn)定,。繼續(xù)實行鼓勵化肥及其原材料進口、控制出口的政策,。完善化肥淡季商業(yè)儲備制度,，合理安排儲備規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域布局,。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,，相應(yīng)建立和完善地方化肥淡季儲備。繼續(xù)協(xié)調(diào)保障重點化肥生產(chǎn)企業(yè)用煤,、用電,、用氣等原材料供應(yīng)，積極組織化肥及其原材料調(diào)運,，將化肥作為重點物資優(yōu)先保障運輸,，促進化肥生產(chǎn)流通,。繼續(xù)加強化肥市場監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn),、銷售假冒偽劣化肥的坑農(nóng)害農(nóng)行為,，維護良好市場秩序。

 四,、完善農(nóng)資綜合補貼調(diào)整機制,。綜合考慮化肥、柴油等農(nóng)資價格和糧食價格變動對農(nóng)民種糧收益的影響,，實行農(nóng)資價格上漲與增加農(nóng)資綜合補貼和提高糧食最低收購價,、臨時收儲價等掛鉤機制，農(nóng)資綜合補貼只增不減,，確保農(nóng)民種糧收益不因農(nóng)資價格上漲而下降,。

 五、加強化肥市場價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查,。改革化肥價格形成機制后,，各地價格主管部門要加強對化肥市場及價格情況的監(jiān)測和預(yù)警分析，密切關(guān)注市場動態(tài),，合理引導(dǎo)市場預(yù)期,。出現(xiàn)異常情況，要及時報告當?shù)卣吧霞壊块T,，研究提出保障供應(yīng),、穩(wěn)定市場的政策措施。繼續(xù)做好化肥市場價格監(jiān)督檢查工作,，嚴厲打擊囤積居奇,、串通漲價、哄抬價格,、不明碼標價等價格違法行為,，維護正常市場價格秩序。

 六,、做好組織落實工作,。各地價格主管部門要根據(jù)本通知要求,，結(jié)合各地實際,，認真做好改革化肥價格形成機制的落實工作，及時取消地方管理的化肥出廠（進口）價格限制政策,，取消地方出臺的對化肥流通環(huán)節(jié)實行差率控制等臨時價格干預(yù)措施,，確保改革順利進行。各地財政主管部門要加強對農(nóng)資綜合補貼資金的監(jiān)管,，做到?？顚Ｓ?，確保補貼資金及時足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。



國家發(fā)展改革委

財 政 部

二○○九年一月二十四日

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