• 【發(fā)布單位】安徽省衛(wèi)生廳,、安徽省財(cái)政廳,、安徽省民政廳、安徽省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳
• 【發(fā)布文號(hào)】皖衛(wèi)醫(yī)〔2006〕86號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-06-05
• 【生效日期】2006-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省衛(wèi)生廳,、安徽省財(cái)政廳,、安徽省民政廳、安徽省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于開展惠民醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)意見

安徽省衛(wèi)生廳,、安徽省財(cái)政廳,、安徽省民政廳、安徽省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于開展惠民醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)意見

(皖衛(wèi)醫(yī)〔2006〕86號(hào))





各市,、縣衛(wèi)生局,、財(cái)政局、民政局,、勞動(dòng)和社會(huì)保障局：



 為認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì),、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，特決定在全省范圍內(nèi)開展惠民醫(yī)療服務(wù),，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：



 一、指導(dǎo)思想



 開展惠民醫(yī)療服務(wù)是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),，是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群體健康的關(guān)心和愛護(hù),。開展惠民醫(yī)療服務(wù),，本著困難群體直接受益,，醫(yī)院能夠承受，政府負(fù)擔(dān)得起的原則,，盡可能地滿足困難群體的基本醫(yī)療需求,，進(jìn)一步緩解困難群體看病難、看病貴的矛盾,，促進(jìn)困難群體醫(yī)療救助長效機(jī)制的建立和完善,。



 二、惠民對(duì)象



 （一） 城市最低生活保障對(duì)象中沒有參加醫(yī)療保障的人員,；



 （二）農(nóng)村沒有參加合作醫(yī)療的五保戶,；



 （三）農(nóng)村沒有參加合作醫(yī)療的特困戶,。



 以上惠民對(duì)象到惠民醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)需持當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的有效證明,。



 三、機(jī)構(gòu)職責(zé)



 惠民門診：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,，設(shè)立惠民門診,。



 惠民病床：二級(jí)以上公立醫(yī)院設(shè)置一定數(shù)量的惠民病床（濟(jì)困病床）。



 惠民醫(yī)院：原則上省轄各市確定一所公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為本市的惠民醫(yī)院,負(fù)責(zé)本市惠民對(duì)象的診治,。



 惠民醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)惠民對(duì)象基本醫(yī)療任務(wù),，超過基本醫(yī)療任務(wù)范圍的，由惠民對(duì)象向民政部門申請(qǐng)大病救助經(jīng)費(fèi),。



 各市可根據(jù)本地情況,，探索建立惠民醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，試行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)首診,、雙向轉(zhuǎn)診,、藥品配送等制度。



 四,、惠民標(biāo)準(zhǔn)



 承擔(dān)惠民醫(yī)療任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，對(duì)惠民對(duì)象發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行部分項(xiàng)目免收和減收。



 (一)承擔(dān)惠民門診的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,，實(shí)行“三免”,，免掛號(hào)費(fèi)、門診診察費(fèi),、注射費(fèi),。



 (二)設(shè)置惠民病床的二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)行“六免”，免掛號(hào)費(fèi),、門診診察費(fèi),、急診診察費(fèi)、注射費(fèi),、普通護(hù)理費(fèi),、住院診察費(fèi),；對(duì)特別困難的惠民對(duì)象床位費(fèi)、檢查費(fèi),、治療費(fèi)給予適當(dāng)減免,。



 (三)惠民醫(yī)院實(shí)行“六免”，“六減”,。



 “六免”：掛號(hào)費(fèi),、門診診察費(fèi)、急診診察費(fèi),、注射費(fèi),、普通護(hù)理費(fèi)、住院診察費(fèi),；



 “六減“：藥品費(fèi)(售價(jià))8%,、檢查費(fèi)10%、治療費(fèi)(不含材料費(fèi))10%,、手術(shù)費(fèi)(含一般材料費(fèi))10%,、空調(diào)和取暖費(fèi)50%、床位費(fèi)50%,。



 五,、資金保障



 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)減免的費(fèi)用按照政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的有關(guān)政策執(zhí)行；二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和惠民醫(yī)院減免的費(fèi)用補(bǔ)償問題,將建立專項(xiàng)審核,、審批,、補(bǔ)助制度，所需資金主要通過政府投入,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)消化,、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集資金解決。



 六,、組織管理



 開展惠民醫(yī)療服務(wù),，要在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生行政部門牽頭,，財(cái)政,、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,，成立惠民醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案,，審批惠民醫(yī)療機(jī)構(gòu),，建立檢查、督導(dǎo),、評(píng)優(yōu)等制度,，研究解決實(shí)施中的有關(guān)問題,。實(shí)施方案和惠民醫(yī)院機(jī)構(gòu)確定后要及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),、擅自增掛惠民醫(yī)院牌子、誤導(dǎo)患者的行為要依法依規(guī)查處,。各惠民醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,，不得降低惠民對(duì)象的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,，要切實(shí)做到合理收費(fèi),、合理用藥、因病施治,，控制醫(yī)療費(fèi)用,，努力減輕惠民對(duì)象的負(fù)擔(dān)，為惠民對(duì)象提供安全,、優(yōu)惠的服務(wù),。各惠民醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確定惠民醫(yī)療服務(wù)管理組織或人員,，具體負(fù)責(zé)惠民政策的咨詢,、處理和協(xié)調(diào)惠民診療過程中發(fā)生的有關(guān)問題，督促有關(guān)惠民措施的落實(shí),、惠民基金的籌措和管理,，制定相應(yīng)的管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行,。



 安徽省衛(wèi)生廳

 安徽省財(cái)政廳

 安徽省民政廳

 安徽省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

 二○○六年六月五日