安徽省衛(wèi)生廳,、安徽省財政廳、安徽省民政廳,、安徽省勞動和社會保障廳關于開展惠民醫(yī)療服務的指導意見

安徽省衛(wèi)生廳,、安徽省財政廳、安徽省民政廳,、安徽省勞動和社會保障廳關于開展惠民醫(yī)療服務的指導意見

(皖衛(wèi)醫(yī)〔2006〕86號)





各市,、縣衛(wèi)生局、財政局,、民政局,、勞動和社會保障局：



 為認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會、五中全會精神,，全面落實科學發(fā)展觀,，特決定在全省范圍內(nèi)開展惠民醫(yī)療服務，現(xiàn)提出以下指導意見：



 一,、指導思想



 開展惠民醫(yī)療服務是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),，是貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求,，充分體現(xiàn)了黨和政府對困難群體健康的關心和愛護,。開展惠民醫(yī)療服務，本著困難群體直接受益,，醫(yī)院能夠承受,，政府負擔得起的原則，盡可能地滿足困難群體的基本醫(yī)療需求,，進一步緩解困難群體看病難,、看病貴的矛盾，促進困難群體醫(yī)療救助長效機制的建立和完善,。



 二,、惠民對象



 （一） 城市最低生活保障對象中沒有參加醫(yī)療保障的人員；



 （二）農(nóng)村沒有參加合作醫(yī)療的五保戶,；



 （三）農(nóng)村沒有參加合作醫(yī)療的特困戶,。



 以上惠民對象到惠民醫(yī)療機構(gòu)就診時需持當?shù)卣坝嘘P部門的有效證明。



 三,、機構(gòu)職責



 惠民門診：社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站,，設立惠民門診,。



 惠民病床：二級以上公立醫(yī)院設置一定數(shù)量的惠民病床（濟困病床）。



 惠民醫(yī)院：原則上省轄各市確定一所公立醫(yī)療機構(gòu)作為本市的惠民醫(yī)院,負責本市惠民對象的診治,。



 惠民醫(yī)療機構(gòu)承擔惠民對象基本醫(yī)療任務,，超過基本醫(yī)療任務范圍的，由惠民對象向民政部門申請大病救助經(jīng)費,。



 各市可根據(jù)本地情況,，探索建立惠民醫(yī)療網(wǎng)絡，試行社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)首診,、雙向轉(zhuǎn)診,、藥品配送等制度,。



 四,、惠民標準



 承擔惠民醫(yī)療任務的醫(yī)療機構(gòu)，對惠民對象發(fā)生的醫(yī)療費用實行部分項目免收和減收,。



 (一)承擔惠民門診的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站,，實行“三免”，免掛號費,、門診診察費,、注射費。



 (二)設置惠民病床的二級以上公立醫(yī)院實行“六免”,，免掛號費,、門診診察費、急診診察費,、注射費,、普通護理費、住院診察費,；對特別困難的惠民對象床位費,、檢查費、治療費給予適當減免,。



 (三)惠民醫(yī)院實行“六免”,，“六減”。



 “六免”：掛號費,、門診診察費,、急診診察費、注射費,、普通護理費,、住院診察費；



 “六減“：藥品費(售價)8%,、檢查費10%,、治療費(不含材料費)10%,、手術(shù)費(含一般材料費)10%、空調(diào)和取暖費50%,、床位費50%,。



 五、資金保障



 社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)減免的費用按照政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務的有關政策執(zhí)行,；二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)和惠民醫(yī)院減免的費用補償問題,將建立專項審核,、審批、補助制度,，所需資金主要通過政府投入,、醫(yī)療機構(gòu)消化、社會捐贈等多渠道籌集資金解決,。



 六,、組織管理



 開展惠民醫(yī)療服務，要在各級政府領導下,，由衛(wèi)生行政部門牽頭,，財政、民政,、勞動和社會保障等有關部門負責人參加,，成立惠民醫(yī)療服務領導小組，辦公室設在同級衛(wèi)生行政部門,。領導小組負責制定實施方案,，審批惠民醫(yī)療機構(gòu)，建立檢查,、督導,、評優(yōu)等制度，研究解決實施中的有關問題,。實施方案和惠民醫(yī)院機構(gòu)確定后要及時向社會公布,，并報上一級領導小組備案。對未經(jīng)批準,、擅自增掛惠民醫(yī)院牌子,、誤導患者的行為要依法依規(guī)查處。各惠民醫(yī)療機構(gòu)要規(guī)范醫(yī)療服務行為,，不得降低惠民對象的服務標準,，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，要切實做到合理收費,、合理用藥,、因病施治，控制醫(yī)療費用,，努力減輕惠民對象的負擔,，為惠民對象提供安全,、優(yōu)惠的服務。各惠民醫(yī)療機構(gòu)要確定惠民醫(yī)療服務管理組織或人員,，具體負責惠民政策的咨詢,、處理和協(xié)調(diào)惠民診療過程中發(fā)生的有關問題，督促有關惠民措施的落實,、惠民基金的籌措和管理,，制定相應的管理制度，并嚴格執(zhí)行,。



 安徽省衛(wèi)生廳

 安徽省財政廳

 安徽省民政廳

 安徽省勞動和社會保障廳

 二○○六年六月五日

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