- 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
- 【發(fā)布文號】農(nóng)市發(fā)[2007]5號
- 【發(fā)布日期】2007-02-02
- 【生效日期】2007-02-02
- 【失效日期】--
- 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
- 【所屬類別】政策參考
農(nóng)業(yè)部2007年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案
農(nóng)業(yè)部2007年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案
(農(nóng)市發(fā)[2007]5號)
各省、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)林,、農(nóng)牧)、農(nóng)機,、畜牧,、獸醫(yī)、農(nóng)墾,、漁業(yè)廳(局,、委、辦),,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局:
為深入貫徹黨的十六屆五中,、六中全會,中央一號文件,,中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神,,繼續(xù)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,按照國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的總體部署和國家六部委《關(guān)于印發(fā)2007年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點的通知》(農(nóng)市發(fā)[2007]1號)要求,,我部制定了《2007年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》,,現(xiàn)予以印發(fā)。請認真調(diào)查研究,,結(jié)合本地實際,,制定具體的農(nóng)資打假專項治理行動實施方案,并于2月28日前報送我部市場與經(jīng)濟信息司,。
聯(lián)系電話:010-64192678
傳真:010-64193157
電子郵箱:[email protected]
二○○七年二月二日
2007年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案
為認真貫徹黨的十六屆五中,、六中全會和中央一號文件精神,全面落實中央經(jīng)濟工作會議,、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議要求,,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)和任務(wù),,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的總體部署和國家六部委《關(guān)于印發(fā)2007年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點的通知》要求,制定本方案,。
一,、工作思路和目標(biāo)
(一)工作思路。堅持“標(biāo)本兼治,、著力治本,、打防結(jié)合,、綜合治理”和屬地管理原則,大力貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),,以源頭治理,、大要案查處和基層農(nóng)資監(jiān)管能力建設(shè)為重點,積極推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村,,加強定點農(nóng)資市場創(chuàng)建單位的規(guī)范管理,推進農(nóng)資信用體系建設(shè),,完善農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的長效機制,,促進農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。
(二)工作目標(biāo),。通過各級各部門的共同努力,,使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范,區(qū)域性制售假劣農(nóng)資的行為得到有效遏制,;基層農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力不斷增強,,案件查結(jié)率有新的提高,行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制不斷健全,;各級網(wǎng)絡(luò)直報制度基本形成,,農(nóng)資監(jiān)管信息化水平不斷提高;放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動不斷深入,,農(nóng)民識假辨假能力和維權(quán)意識進一步增強,,放心農(nóng)資覆蓋面進一步擴大,農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民群眾滿意程度不斷提高,。
二,、工作重點
(一)進一步清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強行政許可監(jiān)督檢查,,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進行全面清查,。對已經(jīng)發(fā)放的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證,、品種審定證書,、推廣鑒定證書等進行核查,加強對臨時證照的清理,,對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的或國家已明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品證照,,要依法注銷或撤銷;對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,,要依法嚴厲查處,。對近年來群眾舉報投訴多、違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資情節(jié)嚴重以及造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任事故的,,要重點檢查,。對未按規(guī)定建立產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)銷檔案的,,要督促建立,對拒不建立或抵制建立的,,要依法查處,。要建立規(guī)范的農(nóng)資日常監(jiān)管工作檔案,做到有查必有錄,。
要按照政企分開,、政事分開的要求,加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)企業(yè)脫鉤的工作力度,,認真清理亂掛鉤,、亂掛靠的行為,加強監(jiān)督管理,。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進種子管理體制改革加強市場監(jiān)管的意見》(國辦發(fā)[2006]40號)文件要求,,對未脫鉤的種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),自2007年7月1日起,,農(nóng)業(yè)行政主管部門不得再向其核發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可證,。
(二)突出重點農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)管。以種子(種苗),、農(nóng)藥,、肥料、獸藥,、飼料和飼料添加劑,、農(nóng)機及零配件、水產(chǎn)苗種為重點,,強化市場監(jiān)管,,堅決查處違法行為。
種子監(jiān)管重點:以水稻,、玉米,、小麥、棉花,、油菜及本地主要經(jīng)濟作物種子為重點,,堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、經(jīng)營推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子,、超范圍經(jīng)營,、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案,、包裝標(biāo)簽品種介紹與審定公告表述不符等違法行為,;采取有力措施,制止制種基地發(fā)生搶購套購行為;嚴格品種審定,,解決品種多,、亂、雜的問題,。
農(nóng)藥監(jiān)管重點:以殺蟲劑,、殺菌劑和種子包衣劑為重點,堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥,、無登記證生產(chǎn),、添加未登記成份、擴大使用范圍,、一證多用,、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)有農(nóng)藥功能等違法行為,。堅決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥的違法行為,,以及摻雜高毒劇毒農(nóng)藥的行為,。
肥料監(jiān)管重點:以復(fù)混肥、有機肥料,、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點,,嚴查有效成分不足、包裝標(biāo)識不規(guī)范,、夸大使用效果等違法行為,。加強對配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測,建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度,。加強對肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理,,依法查處一證多用、假冒偽造登記證的違法行為,。
獸藥監(jiān)管重點:嚴查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥,、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成份含量不足,、標(biāo)簽說明書不規(guī)范,、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為;加大禽流感疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管,;嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的違法活動,,采取有力措施,取締國家禁用的獸藥,。
飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點:嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑,、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為,;嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”,、蘇丹紅,、萊克多巴胺等違禁品和其他禁用獸藥的行為;組織開展全國飼料產(chǎn)品安全監(jiān)測工作,,重點監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標(biāo),、飼料中違禁藥物、反芻動物飼料中牛羊源性成分,。
農(nóng)機監(jiān)管重點:以財政資金補貼購置的農(nóng)機具為重點,,開展質(zhì)量監(jiān)督工作。組織實施《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》,,積極開展農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量調(diào)查,、投訴和打假工作,確保補貼機具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量,。完善農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系,,及時處理重大、突發(fā)質(zhì)量事故和集中投訴事件,,堅決打擊制售假冒偽劣補貼機具的行為,。加強農(nóng)機試驗鑒定工作,做好國家支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄年度調(diào)整工作,。
水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點:加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實施力度,,嚴肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為,,提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量,。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄,,建立可追溯制度,。嚴厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為,。
熱作種苗監(jiān)管重點:以天然橡膠種苗監(jiān)管為重點,,在天然橡膠定植高峰期,加大對天然橡膠良種補貼定點生產(chǎn)基地出圃種苗質(zhì)量的抽檢力度,,并對天然橡膠良種補貼定點生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查,,建立質(zhì)量追溯制度,對其他天然橡膠苗木生產(chǎn)企業(yè)進行定期或不定期的抽查,。同時,,加大對市場上銷售的其他熱作種苗質(zhì)量抽查力度。
(三)加大案件查處力度,。要完善信訪舉報制度,,鼓勵社會各方面積極舉報各類制售假劣農(nóng)資行為,拓寬案件發(fā)現(xiàn)渠道,做到“聞報必動,,有訴必接,,接案必查,查必到底”,。嚴格按照“五不放過”原則,,徹查大要案源頭。對違法生產(chǎn)經(jīng)營額或給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失達到2萬元以上的,,以及涉及群體性上訪的假劣農(nóng)資案件及其他大要案件,,都要按照我部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》,及時向上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和當(dāng)?shù)攸h委,、政府報告,。制假售假問題突出的地區(qū)或發(fā)生重大案件時,要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,加強與公安、檢察,、工商,、質(zhì)檢等部門的合作,加大聯(lián)合整治力度,。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,杜絕“有案不送,、以罰代刑”現(xiàn)象,。上級農(nóng)業(yè)部門要加強對下級農(nóng)業(yè)部門的督辦指導(dǎo),要把案件查處工作作為評選先進集體和先進個人的重要依據(jù),。
(四)開展農(nóng)資質(zhì)量抽查,。各地要制定并組織實施農(nóng)資質(zhì)量年度抽查計劃,實行例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查相結(jié)合,。加大對農(nóng)資流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量例行監(jiān)測,,重點監(jiān)測群眾反映較多、問題突出的區(qū)域和企業(yè),。依托農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場創(chuàng)建單位,,建立農(nóng)資質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測點。監(jiān)督抽查結(jié)果要及時發(fā)布,,依法處理不合格產(chǎn)品和違規(guī)企業(yè),。要及時整理監(jiān)測結(jié)果,發(fā)布預(yù)警公告,提醒廣大農(nóng)民不要購買質(zhì)量不合格產(chǎn)品,。對質(zhì)量不合格,、源頭不明確的農(nóng)資產(chǎn)品,要及時報請上級農(nóng)業(yè)部門,必要時商請公安機關(guān),,徹查假劣農(nóng)資源頭,。要在農(nóng)產(chǎn)品出口基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和大中型生產(chǎn)企業(yè)開展禁用投入品質(zhì)量安全的例行監(jiān)測,,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障,。
(五)開展農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場創(chuàng)建活動。各級農(nóng)業(yè)部門要嚴格按照《農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場管理辦法(試行)》的要求,,堅持“自愿申報,、積極創(chuàng)建、考核授牌,、動態(tài)管理”的原則,,指導(dǎo)和幫助定點農(nóng)資市場創(chuàng)建單位建立健全市場準入、質(zhì)量糾紛處理等管理制度并嚴格執(zhí)行,,規(guī)范其經(jīng)營行為,,強化服務(wù)能力,推動本地區(qū)農(nóng)資市場秩序不斷好轉(zhuǎn),。
(六)大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村,。在總結(jié)2005年、2006年試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)做好2007年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點的各項工作,。要大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)資直供等多種模式,,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社的作用,探索新形勢下放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的有效途徑和模式,,壓縮假劣農(nóng)資市場空間,,提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場占有率。
(七)加強基層監(jiān)管能力建設(shè),。各地要把基層執(zhí)法能力建設(shè)作為農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)性工作常抓不懈,,繼續(xù)鼓勵和推進有條件的地區(qū)實施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,建立健全農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)與專業(yè)管理機構(gòu)明確分工,、相互配合的規(guī)章制度,,建立穩(wěn)定的執(zhí)法隊伍。要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,將農(nóng)資打假工作列入財政預(yù)算,,配備必要的執(zhí)法裝備,改進執(zhí)法手段,。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提高基層執(zhí)法人員的素質(zhì)與能力,。積極推行農(nóng)資義務(wù)監(jiān)督員制度,延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),,切實解決基層監(jiān)管力量不足的問題,。
(八)加快推進農(nóng)資信用體系建設(shè)。各地要加快探索和推進農(nóng)資信用體系建設(shè),,加強與工商,、質(zhì)檢等有關(guān)部門的協(xié)作配合,研究制定農(nóng)資企業(yè)信用管理辦法,、科學(xué)評價體系和相應(yīng)標(biāo)準,,逐步加快推行信用等級分類管理。將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格,、商業(yè)信用,、合同履約率、守法程度,、消費者投訴,、公眾評價等相關(guān)信息以及質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果,統(tǒng)一納入信息數(shù)據(jù)庫,,依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺,,建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫和“黑名單”數(shù)據(jù)庫,曝光違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品,,推薦信譽可靠的企業(yè)和產(chǎn)品,。對信譽好的企業(yè)給予扶持和鼓勵;對失信和具有不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改,,列入重點監(jiān)測檢查對象,;對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會公布并進行重點監(jiān)控,,直至依法取消其資格,。各地可選擇有條件的地區(qū)先行試點,,探索經(jīng)驗,,逐步推廣。
(九)加強對農(nóng)民和農(nóng)資企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo),。把對農(nóng)民的服務(wù)與對企業(yè)的指導(dǎo)結(jié)合起來,,組織誠信企業(yè)和農(nóng)資行業(yè)協(xié)會公開質(zhì)量承諾,通過推介,、展示等多種方式引導(dǎo)農(nóng)民群眾到信譽好,、技術(shù)服務(wù)能力強、售后服務(wù)優(yōu)的經(jīng)營網(wǎng)點選購農(nóng)資產(chǎn)品,,幫助農(nóng)民樹立正確的農(nóng)資消費觀念,,提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的占有率,。在農(nóng)村基層廣泛培育工作熱心、業(yè)務(wù)精通的農(nóng)民骨干,,使之成為農(nóng)資打假的義務(wù)監(jiān)督員,、宣傳員和識假辨假的技術(shù)員。發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的專業(yè)優(yōu)勢,,成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定機構(gòu),,切實解決農(nóng)民反映強烈的農(nóng)資質(zhì)量糾紛問題。要積極創(chuàng)造條件,,加快開通“12316”全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號碼,,確保年底前全面開通,方便農(nóng)民投訴舉報和信息服務(wù),。
(十)進一步開展毒鼠強整治工作,。各地農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)采取換購,、排查等措施,,加大毒鼠強等劇毒鼠藥的清查收繳力度。繼續(xù)牽頭做好殺鼠劑核準經(jīng)營續(xù)展登記工作,,進一步暢通殺鼠劑市場流通渠道,,嚴厲查處未取得經(jīng)營資格經(jīng)營殺鼠劑和經(jīng)營沒有防偽標(biāo)志殺鼠劑的違法行為;加強統(tǒng)一滅鼠工作,,宣傳推廣先進滅鼠器械,、藥劑和技術(shù),提高鼠害綜合防治水平,。配合公安部門做好跟蹤,、排查和搗毀制毒窩點等工作,協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強的處置工作,。
各地農(nóng)業(yè)部門要積極爭取財政支持,,依照有關(guān)規(guī)定做好收繳的假劣農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資產(chǎn)品的處置工作,。
三,、重點活動
(一)組織召開全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議。2月,,召開全國電視電話會議,,部署2007年農(nóng)資打假與監(jiān)管工作。
(二)組織開展第三屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動,。3月,,在全國組織開展第三屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。要求各地采取多種形式廣泛宣傳,,開展現(xiàn)場咨詢和案件回訪活動,,推動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村,。農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場創(chuàng)建單位、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點單位,、大型農(nóng)資連鎖企業(yè)也要積極配合,,做好宣傳活動。
(三)組織開展“農(nóng)資打假保春耕鄉(xiāng)村行”活動,。3月春耕備耕期間,,組織新聞媒體對部分地方農(nóng)資打假保春耕活動,包括農(nóng)資市場檢查,、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村,、農(nóng)民識假辨假維權(quán)知識現(xiàn)場咨詢培訓(xùn)、“12316”公益電話服務(wù)情況等進行采訪報道,,形成打假護農(nóng)保春耕的輿論氛圍,。
(四)公布一批農(nóng)資打假大要案件?!?.15”期間,,公布一批全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假大案要案。
(五)啟動第三批放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點及開展經(jīng)驗交流,。2月,,啟動第三批放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點,進一步探索放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的模式,,全面提高放心農(nóng)資產(chǎn)品市場占有率和覆蓋面,。結(jié)合省部共建社會主義新農(nóng)村示范行動,在31個?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建立1000個放心農(nóng)資店,扎實開展試點工作,。9月,,組織召開放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點經(jīng)驗交流會,總結(jié)交流各地放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村試點的做法和經(jīng)驗,。
(六)組織開展農(nóng)資質(zhì)量抽查活動,。在春季或秋季等重要農(nóng)時,由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織對農(nóng)資生產(chǎn)和銷售量較大地區(qū)的種子,、農(nóng)藥,、肥料,、獸藥,、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品開展質(zhì)量抽查,重點在流通環(huán)節(jié)開展,,并及時公布抽查結(jié)果,。依法沒收并召回可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的禁限用農(nóng)業(yè)投入品,,杜絕假劣農(nóng)資產(chǎn)品流入社會。
(七)組織開展農(nóng)資打假專項治理春秋季督查,。4月,,由農(nóng)業(yè)部有關(guān)單位組成聯(lián)合督查組,采取明察暗訪方式,,開展農(nóng)資打假春季督查,。9月,由全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組成員單位組成聯(lián)合督查組,,開展農(nóng)資打假秋季督查,。
(八)組織開展《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》自查檢查活動。上半年,,部署開展農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》自查檢查活動,,適當(dāng)時候進行檢查和抽查。
(九)組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動,。9-11月份,,在全國統(tǒng)一組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動。
(十)組織開展定點農(nóng)資市場檢查驗收活動,。10月,,組織有關(guān)專家對定點農(nóng)資市場創(chuàng)建單位進行檢查驗收,并召開定點市場與重點聯(lián)系企業(yè)座談會,。
四,、保障措施
(一)明確職責(zé)分工,加強組織領(lǐng)導(dǎo),。建立主管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門共同參與的工作體系,,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)資打假工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用,,加強與公安、工商,、質(zhì)檢等部門的協(xié)同配合,。要嚴格落實打假責(zé)任制,加大監(jiān)督和責(zé)任追究力度,,提倡逐級簽訂農(nóng)資打假責(zé)任狀,,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,,確保各項工作落到實處,。
(二)落實規(guī)章制度,完善工作機制,。各地要大力貫徹落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》,,結(jié)合本地實際,,進一步建立和完善農(nóng)資監(jiān)管工作檔案、信息報送,、責(zé)任追究,、績效考核等制度。要依托《全國農(nóng)資監(jiān)管信息網(wǎng)》,,逐步建立部,、省、市,、縣四級網(wǎng)絡(luò)直報制度,。日常工作和季度總結(jié)報告要通過網(wǎng)絡(luò)逐級報告上級農(nóng)業(yè)行政主管部門。農(nóng)業(yè)部各成員單位每半年向部整規(guī)辦報送一次工作進展情況,。
(三)加大宣傳力度,,營造打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,,利用電視,、廣播、網(wǎng)絡(luò),、報刊,、明白紙、宣傳單等多種手段,,宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗和成效,,宣傳農(nóng)資法律法規(guī),加大假劣農(nóng)資案件曝光力度,,震懾違法犯罪分子;普及農(nóng)資識假辨假和科學(xué)使用知識,,提高農(nóng)民維權(quán)意識和能力,依法推介優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資產(chǎn)品,。
(四)完善法律法規(guī),。
加快農(nóng)藥、肥料,、農(nóng)機管理等相關(guān)法律法規(guī)的制修定工作,,為進一步深入開展農(nóng)資打假與監(jiān)管工作提供法律依據(jù)。適應(yīng)基層工作需要,,積極推動相關(guān)司法解釋出臺,,進一步完善法律法規(guī)。各地也要結(jié)合實際,,加強地方立法和配套規(guī)章建設(shè)工作,,為整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序提供強有力的法律武器和良好的法治環(huán)境。
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