• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)市發(fā)［2007］5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-02-02
• 【生效日期】2007-02-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部2007年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

農(nóng)業(yè)部2007年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

(農(nóng)市發(fā)［2007］5號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林,、農(nóng)牧）、農(nóng)機(jī),、畜牧,、獸醫(yī)、農(nóng)墾,、漁業(yè)廳（局,、委、辦）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：



 為深入貫徹黨的十六屆五中,、六中全會(huì),，中央一號(hào)文件，中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,，繼續(xù)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的總體部署和國(guó)家六部委《關(guān)于印發(fā)2007年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》（農(nóng)市發(fā)[2007]1號(hào)）要求，我部制定了《2007年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》,，現(xiàn)予以印發(fā),。請(qǐng)認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合本地實(shí)際,，制定具體的農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案,，并于2月28日前報(bào)送我部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司。



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 二○○七年二月二日



 2007年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案



 為認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中,、六中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神,，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議要求,，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù),，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的總體部署和國(guó)家六部委《關(guān)于印發(fā)2007年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》要求,，制定本方案。



 一,、工作思路和目標(biāo)



 （一）工作思路,。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本,、打防結(jié)合,、綜合治理”和屬地管理原則，大力貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),，以源頭治理,、大要案查處和基層農(nóng)資監(jiān)管能力建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,，加強(qiáng)定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)創(chuàng)建單位的規(guī)范管理,，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，完善農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。



 （二）工作目標(biāo)。通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力,，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范,，區(qū)域性制售假劣農(nóng)資的行為得到有效遏制；基層農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)，案件查結(jié)率有新的提高,，行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制不斷健全,；各級(jí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度基本形成，農(nóng)資監(jiān)管信息化水平不斷提高,；放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)不斷深入,，農(nóng)民識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，放心農(nóng)資覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民群眾滿意程度不斷提高,。



 二、工作重點(diǎn)



 （一）進(jìn)一步清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)行政許可監(jiān)督檢查,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面清查。對(duì)已經(jīng)發(fā)放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,、產(chǎn)品登記證,、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行核查,，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)證照的清理,，對(duì)情況發(fā)生變化不再符合法定條件的或國(guó)家已明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品證照，要依法注銷或撤銷,；對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,，要依法嚴(yán)厲查處。對(duì)近年來(lái)群眾舉報(bào)投訴多,、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資情節(jié)嚴(yán)重以及造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任事故的，要重點(diǎn)檢查,。對(duì)未按規(guī)定建立產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)銷檔案的,，要督促建立，對(duì)拒不建立或抵制建立的,，要依法查處,。要建立規(guī)范的農(nóng)資日常監(jiān)管工作檔案，做到有查必有錄,。



 要按照政企分開(kāi),、政事分開(kāi)的要求，加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)企業(yè)脫鉤的工作力度,，認(rèn)真清理亂掛鉤,、亂掛靠的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理,。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2006]40號(hào)）文件要求,，對(duì)未脫鉤的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，自2007年7月1日起，農(nóng)業(yè)行政主管部門不得再向其核發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,。



 （二）突出重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)管,。以種子（種苗）、農(nóng)藥,、肥料,、獸藥、飼料和飼料添加劑,、農(nóng)機(jī)及零配件,、水產(chǎn)苗種為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,，堅(jiān)決查處違法行為,。



 種子監(jiān)管重點(diǎn)：以水稻、玉米,、小麥,、棉花、油菜及本地主要經(jīng)濟(jì)作物種子為重點(diǎn),，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子,、經(jīng)營(yíng)推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子、超范圍經(jīng)營(yíng),、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、未按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)檔案、包裝標(biāo)簽品種介紹與審定公告表述不符等違法行為,；采取有力措施,，制止制種基地發(fā)生搶購(gòu)套購(gòu)行為；嚴(yán)格品種審定,，解決品種多,、亂、雜的問(wèn)題,。



 農(nóng)藥監(jiān)管重點(diǎn)：以殺蟲劑,、殺菌劑和種子包衣劑為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥,、無(wú)登記證生產(chǎn),、添加未登記成份、擴(kuò)大使用范圍,、一證多用,、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)有農(nóng)藥功能等違法行為,。堅(jiān)決查處非法生產(chǎn),、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的違法行為,，以及摻雜高毒劇毒農(nóng)藥的行為。



 肥料監(jiān)管重點(diǎn)：以復(fù)混肥,、有機(jī)肥料,、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點(diǎn)，嚴(yán)查有效成分不足,、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范,、夸大使用效果等違法行為。加強(qiáng)對(duì)配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè),，建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度,。加強(qiáng)對(duì)肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理，依法查處一證多用,、假冒偽造登記證的違法行為,。



 獸藥監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、有效成份含量不足,、標(biāo)簽說(shuō)明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為,；加大禽流感疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管,；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的違法活動(dòng)，采取有力措施,，取締國(guó)家禁用的獸藥,。



 飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑、無(wú)證生產(chǎn),、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為,；嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、蘇丹紅,、萊克多巴胺等違禁品和其他禁用獸藥的行為,；組織開(kāi)展全國(guó)飼料產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)飼料衛(wèi)生指標(biāo),、飼料中違禁藥物、反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分,。



 農(nóng)機(jī)監(jiān)管重點(diǎn)：以財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具為重點(diǎn),，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作。組織實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》,，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量調(diào)查,、投訴和打假工作，確保補(bǔ)貼機(jī)具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量,。完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系,，及時(shí)處理重大、突發(fā)質(zhì)量事故和集中投訴事件，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣補(bǔ)貼機(jī)具的行為,。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作,，做好國(guó)家支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄年度調(diào)整工作。



 水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點(diǎn)：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實(shí)施力度,，嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用呋喃唑酮,、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量,。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄,、用藥記錄及銷售記錄，建立可追溯制度,。嚴(yán)厲打擊以次充好,、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。



 熱作種苗監(jiān)管重點(diǎn)：以天然橡膠種苗監(jiān)管為重點(diǎn),，在天然橡膠定植高峰期,，加大對(duì)天然橡膠良種補(bǔ)貼定點(diǎn)生產(chǎn)基地出圃種苗質(zhì)量的抽檢力度，并對(duì)天然橡膠良種補(bǔ)貼定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查,，建立質(zhì)量追溯制度,，對(duì)其他天然橡膠苗木生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的抽查。同時(shí),，加大對(duì)市場(chǎng)上銷售的其他熱作種苗質(zhì)量抽查力度,。



 （三）加大案件查處力度。要完善信訪舉報(bào)制度,，鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極舉報(bào)各類制售假劣農(nóng)資行為,，拓寬案件發(fā)現(xiàn)渠道，做到“聞報(bào)必動(dòng),，有訴必接,，接案必查，查必到底”,。嚴(yán)格按照“五不放過(guò)”原則,，徹查大要案源頭。對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)額或給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失達(dá)到2萬(wàn)元以上的,，以及涉及群體性上訪的假劣農(nóng)資案件及其他大要案件,，都要按照我部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，及時(shí)向上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和當(dāng)?shù)攸h委,、政府報(bào)告,。制假售假問(wèn)題突出的地區(qū)或發(fā)生重大案件時(shí)，要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，加強(qiáng)與公安,、檢察、工商,、質(zhì)檢等部門的合作,，加大聯(lián)合整治力度。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,，杜絕“有案不送,、以罰代刑”現(xiàn)象。上級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)部門的督辦指導(dǎo),，要把案件查處工作作為評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù),。



 （四）開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量抽查。各地要制定并組織實(shí)施農(nóng)資質(zhì)量年度抽查計(jì)劃,，實(shí)行例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查相結(jié)合,。加大對(duì)農(nóng)資流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)群眾反映較多,、問(wèn)題突出的區(qū)域和企業(yè),。依托農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)創(chuàng)建單位，建立農(nóng)資質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn),。監(jiān)督抽查結(jié)果要及時(shí)發(fā)布,，依法處理不合格產(chǎn)品和違規(guī)企業(yè)。要及時(shí)整理監(jiān)測(cè)結(jié)果,，發(fā)布預(yù)警公告,提醒廣大農(nóng)民不要購(gòu)買質(zhì)量不合格產(chǎn)品,。對(duì)質(zhì)量不合格、源頭不明確的農(nóng)資產(chǎn)品,，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)農(nóng)業(yè)部門,，必要時(shí)商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)，徹查假劣農(nóng)資源頭,。要在農(nóng)產(chǎn)品出口基地,、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和大中型生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展禁用投入品質(zhì)量安全的例行監(jiān)測(cè)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障,。



 （五）開(kāi)展農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)管理辦法（試行）》的要求，堅(jiān)持“自愿申報(bào),、積極創(chuàng)建,、考核授牌、動(dòng)態(tài)管理”的原則,，指導(dǎo)和幫助定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)創(chuàng)建單位建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量糾紛處理等管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,，強(qiáng)化服務(wù)能力,，推動(dòng)本地區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)秩序不斷好轉(zhuǎn)。



 （六）大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,。在總結(jié)2005年,、2006年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好2007年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)的各項(xiàng)工作,。要大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng),、農(nóng)資直供等多種模式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì),、龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社的作用,，探索新形勢(shì)下放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的有效途徑和模式，壓縮假劣農(nóng)資市場(chǎng)空間,，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場(chǎng)占有率,。



 （七）加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)。各地要把基層執(zhí)法能力建設(shè)作為農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)性工作常抓不懈,，繼續(xù)鼓勵(lì)和推進(jìn)有條件的地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,，建立健全農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與專業(yè)管理機(jī)構(gòu)明確分工、相互配合的規(guī)章制度,，建立穩(wěn)定的執(zhí)法隊(duì)伍,。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑瑢⑥r(nóng)資打假工作列入財(cái)政預(yù)算,，配備必要的執(zhí)法裝備,，改進(jìn)執(zhí)法手段。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高基層執(zhí)法人員的素質(zhì)與能力,。積極推行農(nóng)資義務(wù)監(jiān)督員制度，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，切實(shí)解決基層監(jiān)管力量不足的問(wèn)題,。



 （八）加快推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)。各地要加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè),，加強(qiáng)與工商,、質(zhì)檢等有關(guān)部門的協(xié)作配合，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用管理辦法,、科學(xué)評(píng)價(jià)體系和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),，逐步加快推行信用等級(jí)分類管理。將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格,、商業(yè)信用,、合同履約率、守法程度,、消費(fèi)者投訴,、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息以及質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果,，統(tǒng)一納入信息數(shù)據(jù)庫(kù)，依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù),，曝光違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品，推薦信譽(yù)可靠的企業(yè)和產(chǎn)品,。對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵(lì),；對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改，列入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)檢查對(duì)象,；對(duì)多次違法違規(guī),、信用差的企業(yè)要向社會(huì)公布并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，直至依法取消其資格,。各地可選擇有條件的地區(qū)先行試點(diǎn),，探索經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣,。



 （九）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)資企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo),。把對(duì)農(nóng)民的服務(wù)與對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，組織誠(chéng)信企業(yè)和農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)公開(kāi)質(zhì)量承諾,，通過(guò)推介,、展示等多種方式引導(dǎo)農(nóng)民群眾到信譽(yù)好、技術(shù)服務(wù)能力強(qiáng),、售后服務(wù)優(yōu)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)選購(gòu)農(nóng)資產(chǎn)品,，幫助農(nóng)民樹立正確的農(nóng)資消費(fèi)觀念，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的占有率,。在農(nóng)村基層廣泛培育工作熱心,、業(yè)務(wù)精通的農(nóng)民骨干，使之成為農(nóng)資打假的義務(wù)監(jiān)督員,、宣傳員和識(shí)假辨假的技術(shù)員,。發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu),，切實(shí)解決農(nóng)民反映強(qiáng)烈的農(nóng)資質(zhì)量糾紛問(wèn)題,。要積極創(chuàng)造條件，加快開(kāi)通“12316”全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號(hào)碼,，確保年底前全面開(kāi)通,，方便農(nóng)民投訴舉報(bào)和信息服務(wù)。



 （十）進(jìn)一步開(kāi)展毒鼠強(qiáng)整治工作,。各地農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，繼續(xù)采取換購(gòu)、排查等措施，加大毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清查收繳力度,。繼續(xù)牽頭做好殺鼠劑核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)續(xù)展登記工作,，進(jìn)一步暢通殺鼠劑市場(chǎng)流通渠道，嚴(yán)厲查處未取得經(jīng)營(yíng)資格經(jīng)營(yíng)殺鼠劑和經(jīng)營(yíng)沒(méi)有防偽標(biāo)志殺鼠劑的違法行為,；加強(qiáng)統(tǒng)一滅鼠工作，宣傳推廣先進(jìn)滅鼠器械,、藥劑和技術(shù),，提高鼠害綜合防治水平。配合公安部門做好跟蹤,、排查和搗毀制毒窩點(diǎn)等工作,，協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強(qiáng)的處置工作。



 各地農(nóng)業(yè)部門要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,，依照有關(guān)規(guī)定做好收繳的假劣農(nóng)藥,、獸藥等農(nóng)資產(chǎn)品的處置工作。



 三,、重點(diǎn)活動(dòng)



 （一）組織召開(kāi)全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議,。2月，召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議,，部署2007年農(nóng)資打假與監(jiān)管工作,。



 （二）組織開(kāi)展第三屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。3月,，在全國(guó)組織開(kāi)展第三屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng),。要求各地采取多種形式廣泛宣傳，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢和案件回訪活動(dòng),，推動(dòng)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,。農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)創(chuàng)建單位、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)單位,、大型農(nóng)資連鎖企業(yè)也要積極配合,，做好宣傳活動(dòng)。



 （三）組織開(kāi)展“農(nóng)資打假保春耕鄉(xiāng)村行”活動(dòng),。3月春耕備耕期間,，組織新聞媒體對(duì)部分地方農(nóng)資打假保春耕活動(dòng)，包括農(nóng)資市場(chǎng)檢查,、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,、農(nóng)民識(shí)假辨假維權(quán)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢培訓(xùn)、“12316”公益電話服務(wù)情況等進(jìn)行采訪報(bào)道,，形成打假護(hù)農(nóng)保春耕的輿論氛圍,。



 （四）公布一批農(nóng)資打假大要案件?！?.15”期間,，公布一批全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假大案要案,。



 （五）啟動(dòng)第三批放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)及開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。2月,，啟動(dòng)第三批放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn),，進(jìn)一步探索放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的模式，全面提高放心農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和覆蓋面,。結(jié)合省部共建社會(huì)主義新農(nóng)村示范行動(dòng),，在31個(gè)省（自治區(qū),、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建立1000個(gè)放心農(nóng)資店,，扎實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)工作。9月,，組織召開(kāi)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，總結(jié)交流各地放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)。



 （六）組織開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量抽查活動(dòng),。在春季或秋季等重要農(nóng)時(shí),，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)和銷售量較大地區(qū)的種子、農(nóng)藥,、肥料,、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量抽查,，重點(diǎn)在流通環(huán)節(jié)開(kāi)展,，并及時(shí)公布抽查結(jié)果。依法沒(méi)收并召回可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的禁限用農(nóng)業(yè)投入品,，杜絕假劣農(nóng)資產(chǎn)品流入社會(huì),。



 （七）組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春秋季督查。4月,，由農(nóng)業(yè)部有關(guān)單位組成聯(lián)合督查組,，采取明察暗訪方式，開(kāi)展農(nóng)資打假春季督查,。9月,，由全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組成員單位組成聯(lián)合督查組，開(kāi)展農(nóng)資打假秋季督查,。



 （八）組織開(kāi)展《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》自查檢查活動(dòng),。上半年，部署開(kāi)展農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》自查檢查活動(dòng),，適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行檢查和抽查,。



 （九）組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)。9-11月份，在全國(guó)統(tǒng)一組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng),。



 （十）組織開(kāi)展定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)檢查驗(yàn)收活動(dòng),。10月，組織有關(guān)專家對(duì)定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)創(chuàng)建單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，并召開(kāi)定點(diǎn)市場(chǎng)與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)座談會(huì),。



 四、保障措施



 （一）明確職責(zé)分工,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、相關(guān)部門共同參與的工作體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)資打假工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用,，加強(qiáng)與公安,、工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)同配合,。要嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任制,，加大監(jiān)督和責(zé)任追究力度，提倡逐級(jí)簽訂農(nóng)資打假責(zé)任狀,，形成上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的工作格局，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。



 （二）落實(shí)規(guī)章制度,，完善工作機(jī)制。各地要大力貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》,，結(jié)合本地實(shí)際,，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)資監(jiān)管工作檔案、信息報(bào)送,、責(zé)任追究,、績(jī)效考核等制度。要依托《全國(guó)農(nóng)資監(jiān)管信息網(wǎng)》,，逐步建立部,、省、市,、縣四級(jí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度,。日常工作和季度總結(jié)報(bào)告要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)報(bào)告上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。農(nóng)業(yè)部各成員單位每半年向部整規(guī)辦報(bào)送一次工作進(jìn)展情況,。



 （三）加大宣傳力度,，營(yíng)造打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊,、明白紙,、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效,，宣傳農(nóng)資法律法規(guī),，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，震懾違法犯罪分子;普及農(nóng)資識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí),，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力,，依法推介優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資產(chǎn)品。



 （四）完善法律法規(guī),。



加快農(nóng)藥,、肥料、農(nóng)機(jī)管理等相關(guān)法律法規(guī)的制修定工作,，為進(jìn)一步深入開(kāi)展農(nóng)資打假與監(jiān)管工作提供法律依據(jù),。適應(yīng)基層工作需要，積極推動(dòng)相關(guān)司法解釋出臺(tái),，進(jìn)一步完善法律法規(guī),。各地也要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)地方立法和配套規(guī)章建設(shè)工作,，為整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序提供強(qiáng)有力的法律武器和良好的法治環(huán)境,。