• 【發(fā)布單位】廣東省深圳市
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第145號
• 【發(fā)布日期】2005-10-17
• 【生效日期】2005-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定

深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定

(深圳市人民政府令第145號)





 《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》及依照《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》劃定的《深圳市基本生態(tài)控制線范圍圖》已經(jīng)市政府四屆九次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年11月1日起施行,。



市長 許宗衡

二○○五年十月十七日





深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)深圳市（以下簡稱市）生態(tài)保護(hù),，防止城市建設(shè)無序蔓延危及城市生態(tài)系統(tǒng)安全，促進(jìn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱基本生態(tài)控制線是指深圳市人民政府（以下簡稱市政府）批準(zhǔn)公布的生態(tài)保護(hù)范圍界線。




第三條 基本生態(tài)控制線劃定,、調(diào)整以及基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)各項(xiàng)土地利用,、建設(shè)活動(dòng)，適用本規(guī)定,。




第四條 市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)編制基本生態(tài)控制線的劃定,、調(diào)整方案。



 規(guī)劃,、土地,、環(huán)保、發(fā)展改革,、水務(wù),、農(nóng)林漁業(yè)、城管綜合執(zhí)法等行政主管部門和各區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi),，共同做好基本生態(tài)控制線監(jiān)督管理工作。




第五條 單位和個(gè)人有權(quán)檢舉,、控告違反本規(guī)定的行為,。



 市政府鼓勵(lì)公民、法人或其他組織從事生態(tài)保護(hù)活動(dòng),，對做出突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 劃定和調(diào)整




第六條 基本生態(tài)控制線的劃定應(yīng)包括下列范圍：



 （一）一級水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、集中成片的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林及郊野公園,；



 （二）坡度大于25%的山地,、林地以及特區(qū)內(nèi)海拔超過50米、特區(qū)外海拔超過80米的高地,；



 （三）主干河流,、水庫及濕地；



 （四）維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性的生態(tài)廊道和綠地,；



 （五）島嶼和具有生態(tài)保護(hù)價(jià)值的海濱陸域,；



 （六）其他需要進(jìn)行基本生態(tài)控制的區(qū)域。




第七條 基本生態(tài)控制線按以下程序劃定和公布：



 （一）市規(guī)劃主管部門編制基本生態(tài)控制線劃定方案,；



 （二）劃定方案批準(zhǔn)前應(yīng)征求市政府相關(guān)職能部門和區(qū)政府意見,；



 （三）劃定方案根據(jù)有關(guān)意見論證修改后，由市規(guī)劃主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn),；



 （四）基本生態(tài)控制線應(yīng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),，在市主要新聞媒體和政府網(wǎng)站上公布。



 公布的基本生態(tài)控制線必須控制范圍清晰,，附有明確地理座標(biāo)及相應(yīng)界址地形圖,。




第八條 因國家、省,、市重大建設(shè)項(xiàng)目,，需要對基本生態(tài)控制線進(jìn)行局部調(diào)整的，按照下列程序進(jìn)行：



 （一）市規(guī)劃主管部門依據(jù)國家,、省,、市重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)文件，依法組織環(huán)境影響評價(jià),，編制基本生態(tài)控制線調(diào)整方案,；



 （二）調(diào)整方案應(yīng)征求市政府相關(guān)職能部門和區(qū)政府意見；



 （三）市規(guī)劃主管部門應(yīng)將調(diào)整方案公示，公示時(shí)間不少于30日,，并通過召開論證會,、聽證會等形式廣泛征求意見；



 （四）調(diào)整方案根據(jù)有關(guān)意見論證修改后,，報(bào)市城市規(guī)劃委員會審議,；



 （五）調(diào)整方案審議通過后，報(bào)市政府批準(zhǔn),。



 調(diào)整方案應(yīng)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),，在市主要新聞媒體和政府網(wǎng)站上公布。




第九條 市政府統(tǒng)一設(shè)立基本生態(tài)控制線保護(hù)標(biāo)志,。



 任何單位和個(gè)人不得毀壞或擅自改變基本生態(tài)控制線保護(hù)標(biāo)志。




第三章 監(jiān)督和管理




第十條 除下列情形外,，禁止在基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)：



 （一）重大道路交通設(shè)施,；



 （二）市政公用設(shè)施；



 （三）旅游設(shè)施,；



 （四）公園,。



 前款所列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作為環(huán)境影響重大項(xiàng)目依法進(jìn)行可行性研究、環(huán)境影響評價(jià)及規(guī)劃選址論證,。



 上述建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃選址批準(zhǔn)之前,，應(yīng)在市主要新聞媒體和政府網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于30日,。



 已批建設(shè)項(xiàng)目,，要優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)各項(xiàng)配套環(huán)保及綠化工程建設(shè),，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度,。




第十一條 在本規(guī)定實(shí)施前已簽訂土地使用權(quán)出讓合同但尚未開工的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由市規(guī)劃主管部門審核,。準(zhǔn)許建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度與用地功能,；對生態(tài)環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目由市土地主管部門依法收回用地并給予補(bǔ)償。




第十二條 基本生態(tài)控制線內(nèi)已建合法建筑物,、構(gòu)筑物,，不得擅自改建和擴(kuò)建。



 基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)的原農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)劃制定搬遷方案,，逐步實(shí)施,。確需在原址改造的，應(yīng)制定改造專項(xiàng)規(guī)劃,，經(jīng)市規(guī)劃主管部門會同有關(guān)部門審核公示后,，報(bào)市政府批準(zhǔn)。




第十三條 違反本規(guī)定在基本生態(tài)控制線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，屬于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃行為,。



 市規(guī)劃主管部門,、城管綜合執(zhí)法部門和政府相關(guān)職能部門應(yīng)依照各自職權(quán)，加強(qiáng)基本生態(tài)控制線巡查工作,。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)資料,，不得以任何理由拒絕。




第四章 法律責(zé)任




第十四條 違反本規(guī)定擅自調(diào)整基本生態(tài)控制線的,，對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員依法予以行政處分,。




第十五條 在基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)擅自審批建設(shè)項(xiàng)目或批準(zhǔn)建設(shè)的，對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員依法予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第十六條 政府有關(guān)主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由監(jiān)察部門依法予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第十七條 毀壞或擅自改變基本生態(tài)控制線保護(hù)標(biāo)志的,，由城管綜合執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀,，并處1000元以下罰款。




第十八條 在基本生態(tài)控制線內(nèi)進(jìn)行各類違法活動(dòng)的,，由相關(guān)行政主管部門依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第十九條 依本規(guī)定劃定的基本生態(tài)控制線及其范圍圖為本規(guī)定組成部分,，具同等法律效力。




第二十條 本規(guī)定自2005年11月1日起施行,。