• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】滬府發(fā)〔2004〕19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-20
• 【生效日期】2004-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】上海市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

2004年上海市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作方案

2004年上海市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作方案
 
(滬府發(fā)〔2004〕19號(hào))





各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局：



 現(xiàn)將《2004年上海市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。





二○○四年五月二十日





2004年上海市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作方案





 按照國(guó)務(wù)院和市政府的部署,，今年本市要繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作（以下簡(jiǎn)稱整頓規(guī)范工作）?，F(xiàn)制訂有關(guān)工作方案如下：



 一、指導(dǎo)思想



 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能,、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大工作力度,，使重點(diǎn)整治有新成效,、治本措施有新推進(jìn)、監(jiān)管合力有新加強(qiáng),、市場(chǎng)秩序有新進(jìn)步,，為建立統(tǒng)一、開(kāi)放,、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系作出新的努力,。



 二、基本原則



 （一）有破有立,，突出創(chuàng)新監(jiān)管方式,。要突破以往傳統(tǒng)的行政管理模式，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管理念和方式,，實(shí)現(xiàn)前置審批管理向后續(xù)過(guò)程監(jiān)管轉(zhuǎn)變,，突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變,。完善市場(chǎng)制度建設(shè)，更多依靠市場(chǎng)力量,，更好發(fā)揮市場(chǎng)作用,，引導(dǎo)市場(chǎng)主體加強(qiáng)自律。注重發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì),、新聞媒體等社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督的作用，形成綜合監(jiān)督的良好氛圍,。



 （二）標(biāo)本兼治,，突出抓好治本建設(shè)。要著眼于從體制,、機(jī)制,、法制上建立長(zhǎng)效機(jī)制，抓住法規(guī)規(guī)范制度建設(shè),、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè),、社會(huì)信用體系建設(shè)等主要環(huán)節(jié)，加大治本建設(shè)力度,。同時(shí),，對(duì)損害群眾生命安全和身體健康、對(duì)造成重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)危害,、對(duì)造成群眾重大經(jīng)濟(jì)損失的突出問(wèn)題,，繼續(xù)集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治。



 （三）多管齊下,，突出運(yùn)用技術(shù)手段,。要綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律,、經(jīng)濟(jì),、行政、輿論等多種手段開(kāi)展整頓規(guī)范工作,，建立失信懲戒機(jī)制,。加強(qiáng)軟、硬技術(shù)體系建設(shè),，制訂完善各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，注重運(yùn)用信息、檢驗(yàn),、檢測(cè)等技術(shù)手段,，鞏固和增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的效果。



 （四）結(jié)合市情,，突出體現(xiàn)上海特點(diǎn),。要根據(jù)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的要求,，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為底線，著力解決帶有全國(guó)共性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題,。結(jié)合上海市情,，體現(xiàn)上海特點(diǎn)，實(shí)行差異管理,。努力實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌,，對(duì)重要的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更高的有關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)國(guó)際化,、現(xiàn)代化市場(chǎng)體系建設(shè)。



 （五）依法規(guī)范,，突出形成監(jiān)管合力,。要完善立法，按法定程序加快制訂有關(guān)法規(guī)規(guī)章,；規(guī)范執(zhí)法,，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)；依法行政,，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督,。組織協(xié)調(diào)各部門切實(shí)履行法定職責(zé),，加強(qiáng)合作，形成開(kāi)展整頓規(guī)范工作的合力,。



 三,、工作重點(diǎn)



 要更多體現(xiàn)著力治本，更好落實(shí)專項(xiàng)整治,。對(duì)已經(jīng)開(kāi)展過(guò)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治,，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，作為經(jīng)常性工作繼續(xù)抓緊抓好,。同時(shí),，確定以下六項(xiàng)工作重點(diǎn)：



 （一）以提高安全度為重點(diǎn)，深入開(kāi)展食品放心工程,。



 在鞏固去年成果的基礎(chǔ)上,，整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)流通秩序。以規(guī)范超市,、擴(kuò)展超市為主要載體,，建立完善適應(yīng)大市場(chǎng)、大流通和大貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的食品安全監(jiān)管體系,。



 ――完善以QS為標(biāo)志的食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，加大對(duì)米,、面、油,、醬油,、醋等5類食品無(wú)證生產(chǎn)和銷售無(wú)證產(chǎn)品違法行為的查處力度，開(kāi)展肉制品等10類食品的質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,，啟動(dòng)13類食品生產(chǎn)許可證管理,。



 ――貫徹《上海市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》，加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)生產(chǎn)的安全監(jiān)管,。建立質(zhì)量跟蹤制度,，對(duì)獸藥、飼料和飼料添加劑等畜牧業(yè)投入品,、畜禽疫病預(yù)防檢疫,、畜禽飼料場(chǎng)無(wú)害化處理等工作加強(qiáng)監(jiān)管。



 ――加強(qiáng)生豬屠宰和肉食品流通安全監(jiān)管,。加快建設(shè)現(xiàn)代化肉類加工中心,，繼續(xù)整治中小型生豬屠宰場(chǎng)，加強(qiáng)屠宰場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,，加強(qiáng)屠宰檢疫監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售“注水肉”和“病害肉”等違法行為,。加強(qiáng)肉類批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)斥品肉類管理,。



 ――加強(qiáng)禽類屠宰及產(chǎn)品流通安全監(jiān)管。實(shí)施禽類定點(diǎn)屠宰和集中檢疫,，建立禽類屠宰及產(chǎn)品流通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,。全面開(kāi)展禽類產(chǎn)品生產(chǎn)加工場(chǎng)所、存放冷庫(kù)和集貿(mào)市場(chǎng)的清理整頓,。



 ――加強(qiáng)豆制品產(chǎn)銷質(zhì)量安全監(jiān)管,。嚴(yán)厲打擊地下窩點(diǎn)，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),，進(jìn)一步完善豆制品送貨單等流通管理制度,。



 ――加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)。提高蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力,，增加市場(chǎng)抽檢頻率和覆蓋面,。蔬菜批發(fā)市場(chǎng)要加強(qiáng)交易管理，對(duì)經(jīng)安全檢測(cè)提示農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜,，按規(guī)定進(jìn)行銷毀,。



 （二）以質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)，整治建筑裝潢材料市場(chǎng)。



 完善質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,，強(qiáng)化監(jiān)督抽查手段,，加強(qiáng)源頭質(zhì)量管理，努力建立起防范假冒偽劣建材和裝飾裝修材料進(jìn)入工地的機(jī)制,。



 ――加強(qiáng)對(duì)建材10項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)裝飾裝潢驗(yàn)收地方標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理,。



 ――加強(qiáng)建筑用鋼材、水泥,、涂料,、膠粘劑、人造板,、木器家具,、地板、低壓電器,、電線電纜等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。



 ――整治重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)市場(chǎng),，堅(jiān)決取締“地條鋼”及其假冒偽劣材料的非法生產(chǎn)窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處建材市場(chǎng),、裝飾裝修材料市場(chǎng)經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,。



 ――加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理和住宅裝修裝潢施工質(zhì)量監(jiān)督，查處未取得資質(zhì)證書而從事室內(nèi)裝飾裝修工程的違法行為,。



 ――加強(qiáng)建材,、裝飾裝修材料市場(chǎng)的制度建設(shè)，建立和完善相關(guān)管理制度,、規(guī)范和規(guī)劃。



 （三）以資質(zhì)和行為為重點(diǎn),，規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng),。



 以實(shí)施分類監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為為重點(diǎn),，推動(dòng)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展,，加強(qiáng)對(duì)新型中介經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管。



 ――查處虛假驗(yàn)資和出具虛假評(píng)估報(bào)告的會(huì)計(jì)事務(wù)所和評(píng)估事務(wù)所,。



 ――清理整頓不具備資質(zhì)擅自從事質(zhì)量認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu),；取締無(wú)照中介機(jī)構(gòu)。



 ――規(guī)范人才和勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體資格,，整頓和規(guī)范人才和勞動(dòng)力中介市場(chǎng)行為,，清理整頓不具備資質(zhì)從事出國(guó)留學(xué)、出國(guó)勞務(wù)和境外就業(yè)的中介機(jī)構(gòu)。



 ――對(duì)評(píng)估,、檢驗(yàn),、檢測(cè)類中介機(jī)構(gòu)，推進(jìn)實(shí)施與原主管或掛靠政府部門在財(cái)務(wù),、業(yè)務(wù),、名稱、人員上的“四脫鉤”,。



 ――通過(guò)調(diào)研,，制訂《上海市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《工程設(shè)備監(jiān)理管理辦法》,，以及鼓勵(lì)和扶持技術(shù)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的政策措施,。



 （四）以維護(hù)合法權(quán)益為重點(diǎn)，打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,。



 對(duì)嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為,，加大行政執(zhí)法力度，遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為,，提高上海保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際大都市形象,。



 ――加大專利行政執(zhí)法力度，打擊假冒他人專利,、冒充專利的違法行為,。開(kāi)展食品、藥品,、建筑材料等市場(chǎng)的專項(xiàng)專利執(zhí)法檢查,，建立和完善商業(yè)流通領(lǐng)域的專利和商標(biāo)保護(hù)機(jī)制。



 ――打擊制售假冒馳名（著名）商標(biāo),、涉外高知名度商標(biāo),、奧運(yùn)、世博標(biāo)志等特殊標(biāo)志的商品違法行為,；打擊非法印制,、買賣商標(biāo)標(biāo)志的違法行為；整治服裝服飾等市場(chǎng)周邊馬路租房存假和拉客售假行為,。



 ――加強(qiáng)出版物市場(chǎng)監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處買賣書號(hào)、刊號(hào),、版號(hào)和盜版,、盜印學(xué)生教材和教輔讀物行為，打擊生產(chǎn)和銷售盜版書刊,、音像制品,、電子軟件活動(dòng),；取締音像制品無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和游商走販。



 ――建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索系統(tǒng),，開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。



 （五）以推進(jìn)信息公開(kāi)為重點(diǎn),，規(guī)范房地產(chǎn)交易和服務(wù)市場(chǎng),。



 繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，并著力建立房地產(chǎn)交易和服務(wù)市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,，營(yíng)造安全,、便捷、有序的房地產(chǎn)交易服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境,。



 ――嚴(yán)格執(zhí)行《上海市商品房銷售合同網(wǎng)上備案和登記辦法》,，提高交易信息透明度，規(guī)范銷售行為,，方便房地產(chǎn)登記,。



 ――認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓問(wèn)題的決定》，加強(qiáng)監(jiān)管,，有效抑制短期炒作,。



 ――建立統(tǒng)一的存量房信息發(fā)布和交易平臺(tái)，為市民提供房源掛牌,、合同簽署,、資金監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)登記等服務(wù),。



 ――推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),，逐步建立誠(chéng)信檔案，并依法試行不良記錄的公示,。



 ――嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格制度,，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)門店管理,，設(shè)立中介業(yè)務(wù)交易受理專柜,，加大房地產(chǎn)中介行為的規(guī)范力度。



 ――完善物業(yè)改變使用性質(zhì)的審批和程序,，嚴(yán)格控制居住房屋改變用途。



 ――建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)制度,，定期向社會(huì)公布房地產(chǎn)市場(chǎng)供求信息,。



 （六）以汽配和二手車為重點(diǎn)，整治汽車市場(chǎng),。



 認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院的決定,，按照商務(wù)部等中央九部門的有關(guān)安排，突出重點(diǎn)，開(kāi)展汽車市場(chǎng)整治,，營(yíng)造汽車市場(chǎng)良好環(huán)境,，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，擴(kuò)大汽車消費(fèi),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 ――認(rèn)真清理和廢除對(duì)非本地生產(chǎn)的汽車銷售和使用等方面的歧視性政策及規(guī)定。



 ――嚴(yán)厲打擊制售和經(jīng)營(yíng)性使用假冒偽劣汽車配件等違法犯罪活動(dòng),，規(guī)范配件市場(chǎng)秩序,。



 ――清理整頓和規(guī)范汽車維修市場(chǎng)，完善汽車維修管理制度,。



 ――清理整頓舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng),、報(bào)廢汽車回收、拆借市場(chǎng),，打擊亂收費(fèi),、偷漏稅和倒賣報(bào)廢汽車及其總成等違法犯罪活動(dòng)。



 ――加強(qiáng)汽車貿(mào)易及服務(wù)業(yè)的制度建設(shè),，建立和完善相關(guān)管理制度,、規(guī)范和規(guī)劃。建立二手車經(jīng)紀(jì)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。



 四,、主要措施



 （一）加快完善市場(chǎng)管理立法工作。



 立法是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ),。今年要加強(qiáng)有關(guān)市場(chǎng)管理的立法工作,。一是加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督，提高食品安全保障水平,，開(kāi)展《上海市食品安全監(jiān)督管理辦法》的立法調(diào)研,。二是規(guī)范消費(fèi)類票券的發(fā)售和使用，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益,，制訂《上海市消費(fèi)類票券發(fā)售和使用若干規(guī)定》,。三是建立與國(guó)際通行規(guī)則接軌的工程設(shè)備監(jiān)理管理體制，開(kāi)展《上海市工程設(shè)備監(jiān)理?xiàng)l例》的立法調(diào)研,。四是規(guī)范企業(yè)信用征信活動(dòng),，建立和完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，制訂《上海市企業(yè)信用征信管理辦法》,。五是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)營(yíng)行為,，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，開(kāi)展《上海市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研,。六是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)行為,，維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)市場(chǎng)秩序,，開(kāi)展《上海市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》的立法調(diào)研。



 （二）加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),。



 社會(huì)信用體系建設(shè)是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策,。今年，要重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)信用制度,、社會(huì)信用服務(wù)體系,、社會(huì)誠(chéng)信活動(dòng)三個(gè)方面的建設(shè)。制定企業(yè)征信管理辦法等,。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè),、機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織的信用制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用管理制度建設(shè),。探索建立健全失信懲戒和守信受益機(jī)制,。充分利用市場(chǎng)主體信息平臺(tái)，分步實(shí)現(xiàn)各部門市場(chǎng)主體監(jiān)管信息的互聯(lián)互通,，信息共享,。推進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)完善個(gè)人和企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng),。廣泛開(kāi)展誠(chéng)信教育,，倡導(dǎo)“樹信用、守信用,、用信用”的良好氛圍,。



 （三）探索實(shí)施經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合監(jiān)督。



 實(shí)行綜合行政執(zhí)法,，有利于降低執(zhí)法成本,，提高執(zhí)法效果，促進(jìn)依法行政,、從嚴(yán)治政,。要在文化和城管領(lǐng)域開(kāi)展綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)上，按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》精神,，探索經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合監(jiān)督工作,，為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)展綜合執(zhí)法積累經(jīng)驗(yàn)。要繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)合檢查執(zhí)法,，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，使之制度化。同時(shí),，選擇部分區(qū)在食品安全領(lǐng)域開(kāi)展綜合監(jiān)督試點(diǎn),。



 （四）建立實(shí)施市場(chǎng)信息公開(kāi)披露制度。



 認(rèn)真貫徹《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》,，做好市場(chǎng)信息公開(kāi)工作,。一是公布食品安全監(jiān)管信息。由市食品藥品監(jiān)管局,、市衛(wèi)生局,、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局,、市經(jīng)委,、市農(nóng)委等部門聯(lián)合向社會(huì)公布食品安全監(jiān)督信息。二是發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息,。由市統(tǒng)計(jì)局,、市房地資源局等部門定期向社會(huì)發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)房地產(chǎn)理性投資和消費(fèi),。三是進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量公示,。由市質(zhì)量技監(jiān)局向社會(huì)公布產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量,、生產(chǎn)許可和涉及安全,、健康、衛(wèi)生,、環(huán)保等領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等信息,。四是披露企業(yè)嚴(yán)重違法信息。由市工商局將涉及傳銷和變相傳銷,、制假售假,、合同欺詐、虛假出資,、走私販私,、虛假?gòu)V告等違法行為或?qū)也閷曳傅倪`法企業(yè)的失信記錄，定期向社會(huì)披露,。



 （五）努力建設(shè)統(tǒng)一投訴舉報(bào)受理平臺(tái),。



 咨詢、申（投）訴,、舉報(bào)熱線是政府部門或社會(huì)服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的重要載體,。將探索建立投訴舉報(bào)受理中心，將相關(guān)性較強(qiáng)的熱線電話整合在一個(gè)平臺(tái)上,，統(tǒng)一對(duì)外受理,，既方便消費(fèi)者，又提高資源利用效率,，也有利及時(shí)進(jìn)行信息整合,、反饋以及開(kāi)展督辦工作。今年,，先將工商行政管理部門,、食品藥品監(jiān)管部門,、質(zhì)量技監(jiān)部門、衛(wèi)生部門,、物價(jià)管理部門的熱線試行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng),。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大范圍,，爭(zhēng)取用三年時(shí)間,，基本建立起電話號(hào)碼為三位數(shù)的投訴舉報(bào)受理中心。



 五,、具體要求



 （一）進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、區(qū)縣政府負(fù)責(zé)、部門組織協(xié)調(diào)和依法履行職責(zé),、各方通力合作的工作機(jī)制,。



 市整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織全市整頓規(guī)范工作，市整規(guī)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào),、聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)、信息溝通,、督查推進(jìn)的作用,。市政府有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)和工作分工，依法行政并加強(qiáng)條線指導(dǎo),，組織開(kāi)展治本建設(shè)和專項(xiàng)整治工作,。區(qū)縣政府是全面負(fù)責(zé)本區(qū)域整規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體，對(duì)工商,、質(zhì)量技監(jiān),、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生,、公安等部門進(jìn)行統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),，切實(shí)保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效,。



 （二）積極推進(jìn)工作聯(lián)手,、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,。



 專項(xiàng)整治由各牽頭部門組織落實(shí),，各相關(guān)部門加強(qiáng)配合，密切協(xié)同,，實(shí)行工作聯(lián)手,。市整規(guī)辦和市有關(guān)部門對(duì)區(qū)縣開(kāi)展整規(guī)工作加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部,、外省市接壤部的整治工作,，實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)、時(shí)間安排,、人員支持等方面的區(qū)域聯(lián)動(dòng),。各級(jí)整規(guī)工作部門加強(qiáng)信息溝通工作，建立部門,、區(qū)縣相互之間乃至上海與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域之間整頓規(guī)范工作的信息溝通機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,。



 （三）建立健全社會(huì)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督評(píng)議機(jī)制,。



 進(jìn)一步提高人民群眾的參與度，充分聽(tīng)取人大代表,、政協(xié)委員關(guān)于整頓規(guī)范工作的建議和意見(jiàn),，定期向市、區(qū)人大代表,、政協(xié)委員通報(bào)整頓規(guī)范工作情況,，接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督和視察,。進(jìn)一步暢通消費(fèi)者舉報(bào)投訴渠道,，經(jīng)常聽(tīng)取消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)的工作建議。提高整頓規(guī)范工作的透明度,，向“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”政府網(wǎng)站提供更多信息,，接受人民群眾的監(jiān)督評(píng)議。