• 【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅函〔2009〕71號
• 【發(fā)布日期】2009-02-17
• 【生效日期】2009-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家稅務(wù)總局關(guān)于開展稅收志愿服務(wù)活動的意見

國家稅務(wù)總局關(guān)于開展稅收志愿服務(wù)活動的意見
 
(國稅函〔2009〕71號)





各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局,，局內(nèi)各單位：?

 根據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》，現(xiàn)就稅務(wù)系統(tǒng)開展以稅收志愿服務(wù)活動為主的各類志愿服務(wù)活動提出如下實施意見,。

 一,、指導(dǎo)思想

 堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞"服務(wù)科學(xué)發(fā)展,、共建和諧稅收"的稅收工作主題，扎實穩(wěn)步推進稅收志愿服務(wù)活動,，逐步建立稅務(wù)系統(tǒng)志愿服務(wù)體系,，提高納稅服務(wù)水平，增強稅務(wù)干部社會服務(wù)意識,，促進培育稅務(wù)機關(guān)良好的文明風尚,，提高稅務(wù)干部職工文明素質(zhì)，完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收工作體制機制,，提高做好稅收工作,、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的能力。

 二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 稅務(wù)系統(tǒng)志愿服務(wù)活動以稅收志愿服務(wù)活動為主,。稅務(wù)總局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)稅務(wù)系統(tǒng)志愿服務(wù)活動，各級稅務(wù)機關(guān)要把開展以稅收志愿服務(wù)活動為主的各類志愿服務(wù),，作為精神文明建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容,，穩(wěn)步推進，逐步推廣,，推動志愿服務(wù)制度化,、經(jīng)常化,。要加強與地方各級志愿服務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)配合,，爭取工會、婦聯(lián),、共青團等部門的支持,，共同推進稅收志愿服務(wù)活動。同時,，根據(jù)需要組織干部職工積極參與社區(qū)志愿服務(wù)活動,、職工志愿服務(wù)活動、青年志愿者行動,、巾幗和家庭志愿服務(wù)活動,、科普志愿服務(wù)活動、扶殘助殘志愿服務(wù)活動,、人道救助志愿服務(wù)活動等各類志愿服務(wù)活動,。充分發(fā)揮包括稅收志愿服務(wù)在內(nèi)的各類志愿服務(wù)活動教育感召群眾、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,、促進社會和諧等方面的積極作用,。

 三、稅收志愿者服務(wù)隊伍構(gòu)成及條件

 （一）志愿者基本條件

 1.樂于奉獻,，能夠利用雙休日,、節(jié)假日等業(yè)余時間參與公益活動；

 2.身體健康,，熱心稅收事業(yè),，具有吃苦耐勞精神；

 3.從社會招募的稅收志愿者應(yīng)具備相應(yīng)的稅法知識,；

 4.遵紀守法,，服從安排，具有較強社會公德意識,。

 （二）以下人員可作為稅收志愿者

 1.經(jīng)所在單位同意,，從事志愿服務(wù)活動的稅務(wù)干部；

 2.在依法登記或備案的志愿者組織中注冊的稅務(wù)干部,；

 3.稅務(wù)機關(guān)招募的從事稅收志愿服務(wù)活動的社會人員,。

 （三）志愿者招募與注冊

 各省（區(qū),、市）稅務(wù)機關(guān)根據(jù)各類志愿服務(wù)活動特別是稅收志愿服務(wù)活動的需要,，及時發(fā)布招募信息，明確志愿服務(wù)所需的條件和要求,，組織開展經(jīng)常性招募和應(yīng)急性招募,，并逐步建立完善注冊管理系統(tǒng)和服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通,、信息共享,。

 四、稅收志愿者服務(wù)內(nèi)容

 （一）集中或經(jīng)常性稅收宣傳,；

 （二）辦稅服務(wù)廳內(nèi)的一般性服務(wù)工作,；

 （三）參加社會其他公益性志愿服務(wù)活動。

 以上（一）（二）項內(nèi)容由稅務(wù)機關(guān)組織實施,。

 五,、稅收志愿服務(wù)活動原則

 （一）個人自愿原則

 從社會招募的稅收志愿者和從事志愿服務(wù)的稅務(wù)工作人員,，均應(yīng)堅持自愿參與。一般應(yīng)在本職工作時間以外,、從事非本人崗責工作范圍內(nèi)的稅收志愿服務(wù)活動,。稅務(wù)機關(guān)予以鼓勵、引導(dǎo),，實施必要的管理,。

 （二）無償服務(wù)原則

 稅務(wù)機關(guān)組織稅收志愿服務(wù)活動，除提供必要的保障條件外,，均不計付報酬,，不接受與志愿服務(wù)無關(guān)的附加條件。各?。▍^(qū),、市）稅務(wù)機關(guān)可對從事稅收志愿服務(wù)時間長的出具書面證明，對工作突出的同志以適當?shù)姆绞竭M行鼓勵,。

 （三）嚴格管理原則

 稅務(wù)機關(guān)負責組織管理稅收志愿服務(wù)活動,。不得從事除第四條規(guī)定內(nèi)容外的其他稅收工作。

 稅務(wù)人員可以個人自愿參加稅收志愿服務(wù)活動以外的志愿服務(wù)活動,，應(yīng)遵守國家各項法規(guī)與主辦單位的要求,，但不代表稅務(wù)機關(guān)。

 六,、保障措施

 （一）統(tǒng)一思想,，提高認識

 志愿服務(wù)體現(xiàn)著公民的社會責任意識，是人們自覺為他人和社會服務(wù),、共同建設(shè)美好生活的生動實踐,，是現(xiàn)代社會文明程度的重要標志，是新形勢下推進精神文明建設(shè)的有效途徑,。在稅務(wù)系統(tǒng)開展以稅收志愿服務(wù)活動為主的各類志愿服務(wù)活動有利于促進依法治稅,，在全社會營造依法誠信納稅的良好氛圍。有利于維護納稅人合法權(quán)益,，建立和諧征納關(guān)系,，促進公平正義、維護社會穩(wěn)定,。

 （二）加強宣傳,，營造氛圍

 以奉獻、友愛,、互助,、進步為主要內(nèi)容的志愿精神，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德，反映了社會發(fā)展進步的時代要求,，是志愿服務(wù)活動的核心,，也是推動志愿服務(wù)活動長期深入開展的內(nèi)在動力和有力支撐。稅務(wù)系統(tǒng)開展各類志愿服務(wù)活動,，重點在促進辦稅窗口建設(shè),，促進稅法宣傳、政策咨詢,、完善納稅服務(wù)。各級稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立稅收志愿理念,，推動形成關(guān)心,、支持和參與稅收志愿服務(wù)的良好氛圍。要發(fā)揮包括總局網(wǎng)站,、中國稅務(wù)雜志,、中國稅務(wù)報等在內(nèi)的大眾傳媒作用，運用新聞報道,、言論評論,、公益廣告等形式，普及稅收志愿服務(wù)知識,，宣傳稅收志愿服務(wù)活動的經(jīng)驗和稅收志愿者的感人事跡,，引導(dǎo)人們尊重志愿者和志愿者的勞動，營造有利于志愿服務(wù)的濃厚輿論氛圍,。

 （三）注重實踐,，鍛煉隊伍

 要注重在實踐中培養(yǎng)稅收志愿服務(wù)意識。要從服務(wù)納稅人和鍛煉志愿者的角度出發(fā)精心設(shè)計稅收志愿服務(wù)項目,，使志愿者在參與稅收志愿服務(wù)的過程中更好的履行納稅服務(wù)義務(wù),、加深對志愿精神的理解。要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社會各界參與稅收志愿服務(wù)活動的先進典型,，組織稅收志愿者積極撰寫心得體會,，把志愿精神的種子播撒到人們心中，使志愿服務(wù)理念得到越來越多人的接受和認同,，吸引和感召更多的人加入到稅收志愿服務(wù)的行列,。

 （四）強化培訓(xùn)，培養(yǎng)骨干

 要根據(jù)稅收志愿服務(wù)的要求,，對志愿者進行相關(guān)知識和技能培訓(xùn),，提高服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)水平,。要重視培養(yǎng)稅收志愿者骨干,，使他們成為稅收志愿服務(wù)的中堅力量。要跟蹤掌握稅收志愿者接受培訓(xùn)、參加服務(wù)的情況,，合理安排服務(wù)任務(wù),，實現(xiàn)志愿者、服務(wù)對象和活動項目的有效銜接,。



國家稅務(wù)總局

二○○九年二月十七日