• 【發(fā)布單位】北京市發(fā)展和改革委員會 北京市科學技術(shù)委員會 北京市工業(yè)促進局 北京市財政局 中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會
• 【發(fā)布文號】京發(fā)改[2009]208號
• 【發(fā)布日期】2009-02-19
• 【生效日期】2009-02-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市發(fā)改委
• 【所屬類別】政策參考

北京市發(fā)展和改革委員會、北京市科學技術(shù)委員會,、北京市工業(yè)促進局等關(guān)于印發(fā)《中關(guān)村科技園區(qū)首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗、示范項目實施辦法（試行）》的通知

北京市發(fā)展和改革委員會,、北京市科學技術(shù)委員會,、北京市工業(yè)促進局等關(guān)于印發(fā)《中關(guān)村科技園區(qū)首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗、示范項目實施辦法（試行）》的通知 

(京發(fā)改[2009]208號)





 各有關(guān)單位：



 為貫徹落實《北京市人民政府關(guān)于在中關(guān)村科技園區(qū)開展政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品試點工作的意見》（京政發(fā)[2008]46號）,，進一步支持企業(yè)自主創(chuàng)新,，振興裝備制造業(yè),，現(xiàn)將《中關(guān)村科技園區(qū)首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗、示范項目實施辦法（試行）》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 附件：《中關(guān)村科技園區(qū)首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗、示范項目實施辦法（試行）》



 北京市發(fā)展和改革委員會



 北京市科學技術(shù)委員會



 北京市工業(yè)促進局



 北京市財政局



 中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會



 二○○九年二月十九日



 附件：



 中關(guān)村科技園區(qū)首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗,、示范項目實施辦法（試 行）




第一章 總則




第一條 根據(jù)國家發(fā)展改革委,、科技部、財政部,、國防科工委頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)
<首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗示范項目管理辦法>
的通知》(發(fā)改工業(yè)[2008]224號)和《北京市人民政府關(guān)

于在中關(guān)村科技園區(qū)開展政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品試點工作的意見》（京政發(fā)[2008]46號）,，特制定本辦法。




第二章 定義和范圍




第二條 重大技術(shù)裝備定義與范圍,。



 （一）重大技術(shù)裝備是指對國家經(jīng)濟安全和國防建設(shè)有重要影響,，對促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著顯著效果，對結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排有積極帶動作用的裝備產(chǎn)品,。首臺（套）重大技術(shù)裝備是指集機、電,、自動控制技術(shù)為一體的,、通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的,，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌,，具有顯著的節(jié)能和低（零）排放的特征，尚未取得市場業(yè)績的中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)自主開發(fā)制造的成套設(shè)備或單機設(shè)備,。



 （二）本辦法所指重大技術(shù)裝備包括成套裝備,、單臺設(shè)備,、總成或核心部件,。其中首次應(yīng)用的成套設(shè)備總價值在500萬元以上,，單臺設(shè)備價值在250萬元以上,，總成或核心部件價值在50萬元以上,。



 （三）本辦法所含的領(lǐng)域范圍包括國家振興裝備制造業(yè)的16個重點領(lǐng)域,，以及結(jié)合北京產(chǎn)業(yè)特點與發(fā)展方向,，重點發(fā)展的先進數(shù)控裝備,、數(shù)控系統(tǒng)及功能部件,，清潔高效發(fā)電技術(shù)裝備、高壓輸配電成套設(shè)備,，自控系統(tǒng)與精密儀器儀表,，大型環(huán)保及資源綜合利用設(shè)備,，高效節(jié)能、新能源關(guān)鍵設(shè)備,，電子專用設(shè)備，印刷機械,，數(shù)字化醫(yī)療器械,，工程機械及軌道交通設(shè)備,，新型紡織機械，煤礦機械,，核輻射成像探測裝備等領(lǐng)域,，以及系統(tǒng)整體解決方案。




第三條 試驗,、示范項目定義,。



 （一）首臺（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用項目包括試驗項目和示范項目,。試驗項目是指項目單位所采取的重大技術(shù)裝備在國際上首次應(yīng)用；示范項目是指采用的重大技術(shù)裝備在國內(nèi)或北京地區(qū)首次應(yīng)用,。



 （二）中關(guān)村科技園區(qū)注冊的企業(yè)自主開發(fā)研制的首臺（套）重大技術(shù)裝備的項目、本市使用單位應(yīng)用中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)研制的首臺（套）重大技術(shù)裝備的項目均可申請列為中關(guān)村科技園區(qū)試驗項目或示范項目,。




第三章 支持政策




第四條 試驗,、示范項目的政策。



 （一）對于首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗、示范項目,，市有關(guān)部門優(yōu)先安排用地審查,、優(yōu)先安排環(huán)保評估、優(yōu)先納入科技支撐和技術(shù)改造計劃,。



 （二）對開發(fā)符合國家規(guī)定的重大技術(shù)裝備所需進口的關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料，可通過市財政局向財政部提出個案稅收優(yōu)惠政策申請。項目單位采購的首臺（套）自主創(chuàng)新

重大技術(shù)裝備,，符合稅法規(guī)定加速折舊條件的,，允許加速折舊。




第五條 試驗,、示范項目的風險補助政策,。



 對經(jīng)試驗、示范項目應(yīng)用成功并經(jīng)認定的首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品,，本市使用單位可向中關(guān)村科技園區(qū)管委會申請給予風險補助,，但補助數(shù)額應(yīng)不高于設(shè)備價格的10%。




第六條 重大技術(shù)裝備項目的其他資金支持政策,。



 （一）鼓勵和引導中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)開展重大技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新,，對首臺（套）重大技術(shù)裝備業(yè)績突破有突出貢獻、符合北京市中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,、北京市重大科技專項要

求的研發(fā)項目,，市科委可按現(xiàn)行科技項目管理辦法予以優(yōu)先支持。



 （二）鼓勵和引導中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)積極開展重大技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化工作,，對取得首臺（套）重大技術(shù)裝備業(yè)績突破有突出貢獻的產(chǎn)業(yè)化制造項目,，項目單位按現(xiàn)行政府投資管理辦法

可向市發(fā)展改革委、市工業(yè)促進局申請資金支持,。



 （三）鼓勵企業(yè)積極爭取承擔國家任務(wù),，對其承擔的國家相關(guān)重大專項，按現(xiàn)行政府投資管理辦法給予配套資金支持,。




第七條 試驗,、示范項目設(shè)備的采購。



 （一）對市政府采購范圍之外的首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗,、示范項目,，項目業(yè)主單位應(yīng)按照《中華人民共和國招標投標法》、《北京市招標投標條例》的規(guī)定,，招標確定擬采購的首

臺（套）重大技術(shù)裝備生產(chǎn)或研制單位,。招標方式可以是公開招標，也可經(jīng)投資主管部門批準后采取有限邀請招標、競爭性談判等方式,。



 （二）招標過程中,，需考慮首臺（套）重大技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保因素,，并視情況合理設(shè)置自主創(chuàng)新,、節(jié)能環(huán)保評標因子或權(quán)重，不得以業(yè)績?yōu)橛膳懦庠擃愒O(shè)備參與投標,、評標和中標,。




第四章 組織管理




第八條 試驗、示范項目主管部門及職責,。



 中關(guān)村科技園區(qū)管委會會同市發(fā)展改革委,、市科委、市工業(yè)促進局,、市財政局等部門組成首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗,、示范項目聯(lián)合工作組，履行以下主要職責：



 （一）發(fā)布首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗,、示范項目公告或通知,；



 （二）負責首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗、示范項目的組織,、認定工作,；



 （三）協(xié)調(diào)實施過程中的問題，組織項目監(jiān)督工作,。



 辦公室設(shè)在中關(guān)村科技園區(qū)管委會,，負責日常事務(wù)的實施和管理。




第九條 試驗,、示范項目管理,。



 （一）首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗、示范項目聯(lián)合工作組負責組織裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺（套）試驗,、示范項目管理工作,，開展首臺（套）試驗、示范項目及其產(chǎn)品的申請及組織認

定和監(jiān)督管理,。



 （二）重大技術(shù)裝備研制單位申請試驗,、示范項目應(yīng)具備以下基本條件：



 1.符合首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗、示范項目公告或通知的要求,；



 2.對突破首臺業(yè)績有突出貢獻,，屬于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新范疇,；



 3.研制單位必須有較強的技術(shù)開發(fā),、資金籌措,、項目實施能力，項目已基本具備實施條件,，項目所需資金已落實,。



 （三）用戶單位申請試驗、示范項目應(yīng)具備以下基本條件：



 1.符合首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗,、示范項目公告或通知的要求,；



 2.使用的重大技術(shù)裝備屬中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)首次自主開發(fā)制造，并對培育首臺業(yè)績,、拓展市場有促進作用,。



 （四）申請單位應(yīng)根據(jù)本條的規(guī)定，編制首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗,、示范項目申請報告,。申請報告的要求由項目公告或通知具體規(guī)定。




第十條 試驗,、示范項目的受理。



 重大技術(shù)裝備研制單位或使用單位通過中關(guān)村各園管委會向中關(guān)村科技園區(qū)管委會申請試驗,、示范項目,。聯(lián)合工作組委托中介機構(gòu)組織專家組評估認定項目是否符合試驗、示范項目的條

件,。專家組出具的意見,，作為是否確認試驗、示范項目的重要依據(jù),。




第十一條 首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的認定,。



 專家組進行首臺（套）重大技術(shù)裝備的認定時，應(yīng)明確提出首臺（套）重大技術(shù)裝備的具體范圍,，即屬于成套裝備,、單臺設(shè)備、核心部件或總成,，作為政策支持的依據(jù),，中關(guān)村科技園區(qū)

管委會根據(jù)項目申報情況及專家組意見，會同聯(lián)合工作組成員單位,，審核試驗,、示范項目。




第十二條 試驗,、示范項目的監(jiān)督,。



 （一）首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗、示范項目的裝備招標采購須嚴格按照核準的項目申請報告進行,，在執(zhí)行過程中,，技術(shù)路線及投資總額等確需調(diào)整的，必須將調(diào)整方案報聯(lián)合工作組

審核。



 （二）切實加強財政資金監(jiān)督,、管理,，必要時應(yīng)組織中介機構(gòu)對專項資金項目進行抽查審計，確保資金?？顚Ｓ?、防止截留或挪用。



 （三）實行扶持項目的中止機制,。聯(lián)合工作組要強化項目實施全過程的監(jiān)督管理,。對達不到標志性目標要求，或進展情況差,、資金使用無明顯效果的項目,，經(jīng)聯(lián)合工作組認定，應(yīng)及時予

以中止,。



 （四）項目單位對申請材料的真實性承擔責任,，對違反本辦法有關(guān)規(guī)定弄虛作假騙取或挪用專項資金的項目單位，要依法進行查處,，取消其以后年度承擔項目的資格,。



 （五）同一項目同一階段不得重復(fù)享受政府專項資金的資助。




第十三條 試驗,、示范項目的評估,。



 （一）聯(lián)合工作組將根據(jù)試驗、示范項目的內(nèi)容和項目業(yè)主提出的重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新實施方案,，對使用專項資金的項目單位的使用績效進行后評估,。



 （二）中關(guān)村科技園區(qū)各園管委會要加強對試驗、示范項目及使用專項資金的項目單位的跟蹤管理,，每年第一季度將上一年度獲得財政支持項目的實施情況,、績效情況書面報送聯(lián)合工作

組。




第五章 附則




第十四條 本實施辦法由首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗,、示范項目聯(lián)合工作組負責解釋,。




第十五條 根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于在中關(guān)村科技園區(qū)開展政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品試點工作的意見》（京政發(fā)[2008]46號），本著先行先試的原則,，本辦法自發(fā)布之日起在中關(guān)村科技

園區(qū)試行,，待成熟后在全市推廣。