• 【發(fā)布單位】洛陽市政府
• 【發(fā)布文號(hào)】洛政辦〔2009〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-23
• 【生效日期】2009-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】洛陽市
• 【所屬類別】政策參考

洛陽市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)行公示制度管理違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)企業(yè)的意見

洛陽市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)行公示制度管理違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)企業(yè)的意見

(洛政辦〔2009〕8號(hào))





 各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：



 為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，防止和減少生產(chǎn)安全事故,，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就實(shí)行公示制度管理違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)企業(yè)，提出如下意見：



 一,、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行公示制度管理違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)企業(yè)的意義



 近年來,，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,，我市安全生產(chǎn)工作總體形勢(shì)平穩(wěn),。但是，一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí),、“三同時(shí)”（即建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）手續(xù)不履行,、隱患治理不徹底,、培訓(xùn)率達(dá)不到要求等現(xiàn)象仍然比較突出。對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),、有不良記錄或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),，實(shí)行公示制度，可督促其盡快整改,，完善安全生產(chǎn)條件,，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到關(guān)口前移,，防患于未然,。這對(duì)引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，充分發(fā)揮社會(huì)群體的輿論監(jiān)督作用,，促使企業(yè)自覺地履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)我市安全生產(chǎn)工作大局具有重要作用,。



 二,、切實(shí)做好公示企業(yè)的認(rèn)證和評(píng)定工作



 （一）在各種安全生產(chǎn)檢查中，企業(yè)有下列情形之一的,，作為公示的擬定對(duì)象：



 1. 被國(guó)家,、省安委會(huì)通報(bào)批評(píng)的生產(chǎn)安全隱患企業(yè)；



 2. 被國(guó)家安監(jiān)總局列入安全隱患治理的企業(yè),；



 3. 在省安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查（省政府組織的督查組和省轄市之間的互檢）中被通報(bào)的企業(yè),；



 4. 安全生產(chǎn)許可證逾期沒有進(jìn)行延期的企業(yè)；



 5. 特種設(shè)備沒有使用許可證或沒有定期檢驗(yàn)的企業(yè),；



 6. 新建,、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目沒有履行“三同時(shí)”手續(xù)的企業(yè),；



 7. 市安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查,，市人大、政協(xié)組織的暗訪或行業(yè)主管部門組織的安全生產(chǎn)大檢查中,，發(fā)現(xiàn)有下列問題,，由檢查部門提出限期整改逾期未整改的企業(yè)。



 （1）未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，明確各崗位的責(zé)任人員,、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。



 （2）未按《安全生產(chǎn)法》第十九條設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，配足,、配齊安全生產(chǎn)管理人員和裝備,。



 （3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)過相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書,。特種作業(yè)人員未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),，取得特種作業(yè)操作資格證書。



 （4）未將安全生產(chǎn)投入資金納入本單位年度的財(cái)務(wù)預(yù)算,，做到安全生產(chǎn)資金專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)使用,。



 （5）企業(yè)取得行政許可后降低安全生產(chǎn)條件的,。



 8. 發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)；



 9. 其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),、作業(yè)規(guī)程,、操作規(guī)程及技術(shù)規(guī)程的行為。



 （二）各縣（市,、區(qū)）安委會(huì)及市政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,，將本轄區(qū)、本行業(yè)擬列入公示名單的企業(yè)填寫《洛陽市違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)企業(yè)公示名單確定表》及隨附材料（企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件各一份,，礦山、?；葘?shí)行安全生產(chǎn)許可的企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件）報(bào)送評(píng)定管理辦公室,，評(píng)定管理辦公室設(shè)在市安委會(huì)辦公室。



 （三）評(píng)定管理辦公室牽頭組織相關(guān)安委會(huì)成員單位及有關(guān)部門對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行書面審核,，必要時(shí)組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查,。書面審核通過的，由評(píng)定管理辦公室將擬列入公示名單的企業(yè)有關(guān)情況以書面形式告知該當(dāng)事企業(yè),。5個(gè)工作日內(nèi),，企業(yè)未提出異議的，由評(píng)定管理辦公室列入公示名單,。



 （四）當(dāng)事企業(yè)有異議的,，可以在5個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)定管理辦公室提出復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)企業(yè)提出的復(fù)議事項(xiàng),，經(jīng)評(píng)定管理辦公室核實(shí),，發(fā)現(xiàn)確屬錯(cuò)誤的，應(yīng)予以更正,；經(jīng)核實(shí)無誤的,，由評(píng)定管理辦公室列入公示名單。



 （五）下列企業(yè)直接列入公示名單：



 1. 被國(guó)家安監(jiān)總局列入隱患治理的企業(yè),；



 2. 在省安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查