• 【發(fā)布單位】北京市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】京政發(fā)[2006]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-31
• 【生效日期】2006-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】北京市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

北京市人民政府關(guān)于公布市級(jí)行政執(zhí)法主體依據(jù)職權(quán)進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知

北京市人民政府關(guān)于公布市級(jí)行政執(zhí)法主體依據(jù)職權(quán)進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知

(京政發(fā)[2006]22號(hào))





各區(qū),、縣人民政府,市政府各委、辦,、局,各市屬機(jī)構(gòu):

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕37號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》), 各區(qū),、縣政府和市級(jí)行政機(jī)關(guān)按照市政府的統(tǒng)一部署,對(duì)行政執(zhí)法主體,、依據(jù)和職權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真的梳理確認(rèn),并開(kāi)展了分解執(zhí)法職權(quán)和確定執(zhí)法責(zé)任工作。為進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

 一,、關(guān)于公布本市市級(jí)行政執(zhí)法主體,、依據(jù)和職權(quán)

 (一)清理市級(jí)行政執(zhí)法主體,、依據(jù)和職權(quán)情況,。

 1?行政執(zhí)法主體:全市具有行政執(zhí)法權(quán)的市級(jí)行政執(zhí)法主體共65個(gè)(其中包括法律法規(guī)授權(quán)的組織1個(gè)和集中行使行政處罰權(quán)的組織2個(gè))，具體是：

 北京市發(fā)展和改革委員會(huì),、北京市教育委員會(huì),、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì),、北京市民族事務(wù)委員會(huì),、北京市宗教事務(wù)局、北京市公安局,、北京市國(guó)家安全局,、北京市民政局,、北京市司法局、北京市財(cái)政局,、北京市人事局、北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、北京市國(guó)土資源局,、北京市規(guī)劃委員會(huì)、北京市建設(shè)委員會(huì),、北京市市政管理委員會(huì),、北京市交通委員會(huì)、北京市水務(wù)局,、北京市農(nóng)村工作委員會(huì),、北京市商務(wù)局,、北京市文化局,、北京市衛(wèi)生局,、北京市人口和計(jì)劃生育委員會(huì),、北京市審計(jì)局、北京市地方稅務(wù)局,、北京市工商行政管理局,、北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、北京市環(huán)境保護(hù)局,、北京市工業(yè)促進(jìn)局、北京市國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室,、北京市農(nóng)業(yè)局,、北京市廣播電視局,、北京市新聞出版局,、北京市版權(quán)局、北京市文物局,、北京市體育局,、北京市統(tǒng)計(jì)局,、北京市園林綠化局,、北京市藥品監(jiān)督管理局、北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、北京市旅游局,、北京市人民政府僑務(wù)辦公室、北京市人民防空辦公室,、北京市信息化工作辦公室,、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京市檔案局,、北京市國(guó)家保密局,、北京市人民政府新聞辦公室、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì),、北京市公安局公安交通管理局,、北京市公安局消防局,、北京市路政局、北京市運(yùn)輸管理局,、北京市地方海事局,、北京市交通執(zhí)法總隊(duì)、北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,、北京市糧食局,、北京市無(wú)線(xiàn)電管理局、北京市中醫(yī)管理局,、北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局,、北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)、北京市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室,、北京市人民政府防汛抗旱指揮部,、北京住房公積金管理中心、北京市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì),。

 市級(jí)行政執(zhí)法主體直屬一級(jí)主體共237個(gè)(其中包括法律法規(guī)授權(quán)的組織38個(gè)和依法受委托執(zhí)法的組織17個(gè)),，市級(jí)行政執(zhí)法主體直屬二級(jí)主體共957個(gè)(其中包括法律法規(guī)授權(quán)的組織152個(gè))。

 2?行政執(zhí)法依據(jù):全市65個(gè)市級(jí)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法依據(jù)涉及現(xiàn)行有效的法律,、法規(guī)和規(guī)章共計(jì)2203部(不含行政許可法,、行政處罰法等規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范),。其中:法律258部、行政法規(guī)459部,、部門(mén)規(guī)章1012部,、地方性法規(guī)161部、市政府規(guī)章313部,。

 3?行政執(zhí)法職權(quán):全市65個(gè)市級(jí)行政執(zhí)法主體共具有行政執(zhí)法職權(quán)8735項(xiàng),。其中:行政許可699項(xiàng)、行政處罰5928項(xiàng),、行政強(qiáng)制253項(xiàng),、行政征收61項(xiàng)、行政給付5項(xiàng),、行政確認(rèn)168項(xiàng),、行政裁決15項(xiàng)、其他行政執(zhí)法職權(quán)1606項(xiàng),。

 (二)公布的方式和要求,。

 1?市政府辦公廳負(fù)責(zé)在《北京市人民政府公報(bào)》上刊登市級(jí)行政執(zhí)法主體、依據(jù)和職權(quán)摘要,；市政府法制辦負(fù)責(zé)在“首都之窗”網(wǎng)站上公布市級(jí)行政執(zhí)法主體,、依據(jù)和職權(quán)的具體條文,。

 2?市有關(guān)部門(mén)要于2006年8月10日前，在各自網(wǎng)站(頁(yè))上公布本部門(mén)已確認(rèn)的行政執(zhí)法主體,、依據(jù)和職權(quán)的具體條文,。

 3?各區(qū)、縣政府要在前期清理工作的基礎(chǔ)上,對(duì)本區(qū)縣政府及所屬部門(mén)的行政執(zhí)法主體,、依據(jù)和職權(quán)進(jìn)行審核確認(rèn),并在2006年8月底前對(duì)外公布,。

 各區(qū)、縣政府和市政府各部門(mén)要建立行政執(zhí)法依據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,今后如遇法律,、法規(guī),、規(guī)章調(diào)整,相關(guān)部門(mén)及區(qū)縣政府應(yīng)及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的行政執(zhí)法依據(jù),并報(bào)市政府法制辦備案,具體報(bào)送程序由市政府法制辦另行制定。

 二,、關(guān)于進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的要求

 通過(guò)已開(kāi)展的推行行政執(zhí)法責(zé)任制依法界定執(zhí)法職責(zé)工作,從側(cè)面反映出本市行政執(zhí)法工作中普遍存在基礎(chǔ)工作比較薄弱,一些法定職權(quán)沒(méi)有具體執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn),保障行政執(zhí)法的制度體系不夠完善,缺乏落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制等問(wèn)題,。推行行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各區(qū),、縣政府和市政府各部門(mén)要繼續(xù)按照《若干意見(jiàn)》和市政府要求,進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,使本市的行政執(zhí)法工作邁上新臺(tái)階,。

 (一)在部門(mén)內(nèi)部全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。市有關(guān)部門(mén)要根據(jù)最終清理結(jié)果,對(duì)已開(kāi)展的分解執(zhí)法職權(quán),、確定執(zhí)法責(zé)任工作進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和規(guī)范,使行政執(zhí)法職權(quán)和責(zé)任真正分解落實(shí)到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位,。在干部輪崗交流、工作交接時(shí),，要把行政執(zhí)法職責(zé),、依據(jù)等作為一項(xiàng)重要交接內(nèi)容，提高干部依法行政的能力,。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),使執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員熟知崗位職責(zé),、熟知行使職權(quán)的法律依據(jù)、熟知執(zhí)法權(quán)限,、熟知執(zhí)法程序及其環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,、熟知應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，市政府將結(jié)合依法行政的評(píng)價(jià)考核于 2006年11月底前進(jìn)行抽查,。

 (二)要嚴(yán)格實(shí)施評(píng)議考核和責(zé)任追究等制度,。各區(qū)、縣政府和市政府各部門(mén)要建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制,以及行政執(zhí)法協(xié)調(diào),、案卷評(píng)查,、執(zhí)法人員資格和證件管理、規(guī)范自由裁量權(quán),、錯(cuò)案追究等制度,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu),、崗位和人員的考核,并嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。市政府法制辦,、市監(jiān)察局,、市人事局要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員行使權(quán)力,、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,提高行政執(zhí)法責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

 (三)要促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作不斷深化,。推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作涉及面廣,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),工作量大,市政府法制辦,、市編辦、市人事局,、市監(jiān)察局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣政府和市政府各部門(mén)的指導(dǎo),、檢查和督促,并與行政執(zhí)法體制的調(diào)整和公務(wù)員管理相結(jié)合,與執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察相結(jié)合,與依法行政考核評(píng)價(jià)相結(jié)合,充分發(fā)揮各級(jí)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位的作用,認(rèn)真做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制的組織協(xié)調(diào)、跟蹤檢查,、督促落實(shí)工作,。



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