• 【發(fā)布單位】四川省成都市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-10-31
• 【生效日期】2005-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】成都市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

成都市建筑節(jié)能管理規(guī)定

成都市建筑節(jié)能管理規(guī)定





 《成都市建筑節(jié)能管理規(guī)定》已經(jīng)2005年8月31日市政府第52次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2005年12月1日起施行。



市長(zhǎng)：葛紅林

二○○五年十月三十一日





成都市建筑節(jié)能管理規(guī)定




第一條 （目的依據(jù)）



 為加強(qiáng)建筑節(jié)能管理,，提高能源利用效率和建筑物使用功能,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》,、《
中華人民共和國(guó)建筑法》,、國(guó)務(wù)院《
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合成都市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 （建筑節(jié)能概念）



 本規(guī)定所稱(chēng)建筑節(jié)能,，是指在建筑工程設(shè)計(jì)建造中，依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),，采用節(jié)能型的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備,，提高建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能,，減少建筑物使用過(guò)程中的采暖、制冷,、照明能耗,，合理有效地利用能源。




第三條 （適用范圍）



 本市行政區(qū)域內(nèi)除農(nóng)村自建住宅外的新建,、改建,、擴(kuò)建居住建筑、公共建筑工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑工程項(xiàng)目）,，從事建筑節(jié)能監(jiān)督管理,，必須遵守本規(guī)定。



 本規(guī)定實(shí)施前未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑,，應(yīng)逐步實(shí)施建筑節(jié)能改造,。




第四條 （管理部門(mén)）



 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，直接管理錦江、青羊,、金牛,、武侯、成華五城區(qū)（含高新區(qū)）范圍內(nèi)的建筑節(jié)能工作,，可委托成都市墻材革新建筑節(jié)能辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)墻材節(jié)能辦）承擔(dān)具體工作,。



 其他區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，可委托區(qū)（市）縣墻材節(jié)能辦承擔(dān)具體工作,。



 發(fā)展計(jì)劃,、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃,、科技,、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé),，依法做好建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作,。




第五條 （宣傳規(guī)劃）



 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳，增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識(shí),，逐步建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,。



 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和能源發(fā)展規(guī)劃，編制建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。




第六條 （發(fā)展導(dǎo)向）



 本市鼓勵(lì)開(kāi)展建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù),、產(chǎn)品,、設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品：



 （一）具有節(jié)能保溫,、隔熱性能的墻體與屋面,；



 （二）節(jié)能門(mén)窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；



 （三）節(jié)能空調(diào)技術(shù)與產(chǎn)品,；



 （四）建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品,；



 （五）自然能源、清潔能源等可再生能源應(yīng)用技術(shù)及設(shè)備,；



 （六）集中供冷,、供熱和熱、電,、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù),；



 （七）采暖、空調(diào)系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶(hù)熱量計(jì)量技術(shù)與裝置,；



 （八）建筑節(jié)能能耗檢測(cè)評(píng)估技術(shù),；



 （九）其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。




第七條 （資金保障）



 市科技研發(fā)資金,、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能的科研,、推廣和應(yīng)用給予支持。具體辦法由市建委會(huì)同市財(cái)政局制定,。




第八條 （設(shè)計(jì),、建造標(biāo)準(zhǔn)）



 建筑工程的設(shè)計(jì)和建造，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家,、省或行業(yè)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),。



 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織編制適用于本市的建筑節(jié)能設(shè)計(jì),、施工、驗(yàn)評(píng)規(guī)程和評(píng)估體系,。




第九條 （工程要求）



 建筑節(jié)能工程所使用的建筑材料,、產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)必須符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)建筑節(jié)能規(guī)范的要求,。禁止使用國(guó)家明令淘汰的建筑材料,、產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù),。



 建筑物照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照明標(biāo)準(zhǔn),、照明方式、控制方式并充分利用自然光,，選用節(jié)能型產(chǎn)品,，降低照明電耗，提高照明質(zhì)量,。




第十條 （相關(guān)單位責(zé)任）



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)委托建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,，不得降低標(biāo)準(zhǔn),，擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件。



 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能是否符合設(shè)計(jì)要求納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容,，并將含有建筑節(jié)能內(nèi)容的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案,。



 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售新建商品住宅應(yīng)將建筑節(jié)能基本信息載入《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，銷(xiāo)售新建公共建筑應(yīng)當(dāng)提供建筑節(jié)能說(shuō)明,，注明建筑物已采取的節(jié)能措施和相應(yīng)的保護(hù)要求,。



 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)建筑工程項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì),，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量,。



 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí),，應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能的內(nèi)容,，出具的審查意見(jiàn)書(shū)中應(yīng)當(dāng)含有建筑節(jié)能審查意見(jiàn)。



 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)程進(jìn)行施工,，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé),。



 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)理,，對(duì)未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的和不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求的建筑材料,、建筑構(gòu)件和設(shè)備,，以及國(guó)家明令淘汰的落后用能技術(shù)和耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品,、設(shè)備及材料，不得同意在建筑工程中安裝和使用,。




第十一條 （工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)）



 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)未按節(jié)能設(shè)計(jì)文件施工或達(dá)不到相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目,，應(yīng)責(zé)令改正；出具的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)含有建筑節(jié)能內(nèi)容,。




第十二條 （建設(shè)行政部門(mén)職責(zé)）



 建設(shè)行政主管部門(mén)在進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查時(shí),，應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的內(nèi)容，對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,，不予審查通過(guò),；對(duì)竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反建筑節(jié)能規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令限期改正,，改正后重新組織竣工驗(yàn)收。




第十三條 （相關(guān)行政部門(mén)職責(zé)）



 依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究報(bào)告的,，其報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能篇（章）的專(zhuān)題論證。凡無(wú)節(jié)能篇章或節(jié)能篇章未經(jīng)評(píng)估的可行性研究報(bào)告,，發(fā)展計(jì)劃行政管理部門(mén)不予受理,。



 規(guī)劃行政管理部門(mén)審查的建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃方案,，應(yīng)當(dāng)含有建筑節(jié)能內(nèi)容。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理,。




第十四條 （監(jiān)督檢查）



 市和區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門(mén),、墻材節(jié)能辦應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能的實(shí)施進(jìn)行檢查，組織建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn),。




第十五條 （違反有關(guān)監(jiān)理規(guī)定的責(zé)任）



 工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定,，將國(guó)家明令淘汰的落后用能技術(shù)和耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備及材料按照合格簽字的,，建設(shè)行政主管部門(mén)可處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。




第十六條 （違反其他相關(guān)規(guī)定的責(zé)任）



 違反本規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，降低工程質(zhì)量的,；設(shè)計(jì)單位未按照工程建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的；施工單位未按照施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)分別按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條,、第六十三條、第六十四條規(guī)定予以處罰,。




第十七條 （違反施工圖設(shè)計(jì)審查規(guī)定的責(zé)任）



 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)按建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》第二十二條規(guī)定予以處罰。




第十八條 （責(zé)任追究）



 建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十九條 （救濟(jì)途徑）



 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。




第二十條 （解釋機(jī)關(guān)）



 本規(guī)定由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。




第二十一條 （施行日期）



 本規(guī)定自2005年12月1日起實(shí)施,。