• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-11-03
• 【生效日期】2005-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省水文管理辦法

浙江省水文管理辦法

（2003年8月1日浙江省人民政府令第158號發(fā)布,，根據(jù)2005年11月3日《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省森林病蟲害防治實施辦法〉等7件規(guī)章的決定》修訂）






第一章 總則




第一條 為了加強水文管理,，發(fā)揮水文工作在防汛防旱,、水資源管理以及經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《
中華人民共和國防洪法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)建設(shè)與管理，水文水資源監(jiān)測,、評價,，水文水資源情報預(yù)報以及其他相關(guān)活動，適用本辦法,。




第三條 水文工作是為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)性公益事業(yè),，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)，將水文事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，使水文工作適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,，發(fā)揮其為經(jīng)濟和社會服務(wù)的功能。




第四條 各級水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水文工作,，其所屬的水文管理機構(gòu)具體負責(zé)水文行業(yè)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。




第五條 水文資料的獲得、應(yīng)用及相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程,。




第六條 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源規(guī)劃以及我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，組織編制全省水文發(fā)展規(guī)劃,。省水文發(fā)展規(guī)劃由省發(fā)展改革行政主管部門負責(zé)審批,，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。



 市（設(shè)區(qū)的市,，下同）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省水文發(fā)展規(guī)劃及本市水資源規(guī)劃,，組織編制本行政區(qū)域的水文發(fā)展規(guī)劃，報省水行政主管部門審核后，由同級人民政府審批,。




第二章 水文站網(wǎng)建設(shè)與管理




第七條 省水文管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全省水文發(fā)展規(guī)劃,，根據(jù)合理布局、有效利用,、兼顧當(dāng)前與長遠的原則,，制訂全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃，報省水行政主管部門審批,。全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。



 省水文管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要及河流水情變化對水文站網(wǎng)布局規(guī)劃適時作出調(diào)整,，并按前款規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn),。



 水文站的設(shè)立、裁撤,、遷移,、改級必須符合國家和省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃。




第八條 水文站網(wǎng)實行分類分級管理,。國家基本水文站的設(shè)立,、裁撤、遷移,、改級,，由省水行政主管部門按照全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃要求以及國家標(biāo)準(zhǔn)審批。其中,，國家重要水文站的設(shè)立,、裁撤、遷移,、改級,，按國家規(guī)定由省水行政主管部門審核后，報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn),。




第九條 國家基本水文站的建設(shè)由所在地的縣（市,、區(qū)，下同）水行政主管部門負責(zé),，省水文管理機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo),。



 庫容在1000萬立方米以上的水庫以及其他重要水利樞紐，工程管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水文測站,，并納入全省水文站網(wǎng)管理,。



 庫容在100萬立方米以上1000萬立方米以下的水庫，工程管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水文測報設(shè)施,。




第十條 報告雨情,、水情、旱情、水質(zhì),、蒸發(fā),、潮位等水文信息的水情站，由各級水行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,，根據(jù)防汛防旱需要布設(shè),，并與水文測站布局相銜接，實行分級管理,。



 有關(guān)單位因科學(xué)研究,、工程建設(shè)、工程運行管理等需要而設(shè)立水文測站,，應(yīng)避免與國家基本水文站重復(fù),；水文測站的有關(guān)情況，應(yīng)報所在地縣水文管理機構(gòu)備案,，并納入水文行業(yè)管理,。




第十一條 各級水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),，提高從事水文,、水資源監(jiān)測、預(yù)報工作人員的專業(yè)技術(shù)水平,。




第三章 水文水資源監(jiān)測與評價




第十二條 各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強水文,、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，對江河湖庫等各種水體的水文,、水資源狀況進行動態(tài)監(jiān)測,、評價。




第十三條 各類水文測站應(yīng)當(dāng)按照國家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省水行政主管部門的工作要求,，做好水文、水資源監(jiān)測,，保證測報質(zhì)量,。




第十四條 水文測驗單位在通航河道中進行水文測驗作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,。



 非水文測驗船只在通過正在進行水文測驗的河段時,，應(yīng)當(dāng)減速并避開水文測驗儀器。




第十五條 水文專用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。



 水文計量器具應(yīng)當(dāng)依法定期檢定,。未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的水文計量器具不得使用,。




第十六條 各類水文測站的水文水資源監(jiān)測資料應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進行整編,，連同原始資料按規(guī)定報送指定的市水文機構(gòu)審查后，由省水文機構(gòu)統(tǒng)一復(fù)審、驗收,、匯編和保存,。



 省水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善存儲和保管水文水資源資料。




第十七條 省水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“公共資源共享”的原則,，向社會提供公益性水文資料,。屬于國家秘密的水文資料，其使用范圍和使用方式按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行,。



 科研,、工程設(shè)計、工程建設(shè)等使用的水文水資源資料,，必須經(jīng)市級以上水文機構(gòu)技術(shù)審定,。




第十八條 水文水資源調(diào)查評價，由水行政主管部門會同有關(guān)部門進行,?？缧姓^(qū)域的水文水資源調(diào)查評價，由其共同的上一級水行政主管部門會同有關(guān)部門進行,。



 全省性的水文水資源調(diào)查評價及其成果,，由省水行政主管部門組織并審定。




第十九條 凡從事水文,、水資源調(diào)查評價的單位,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得《水文、水資源調(diào)查評價證書》,。




第四章 水文水資源情報預(yù)報




第二十條 各級水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛減災(zāi)和經(jīng)濟建設(shè)需要,，及時準(zhǔn)確收集、傳遞水文情報,，提供水文預(yù)報和災(zāi)害性洪水警報以及水資源情況報告,。



 有水文預(yù)報任務(wù)的水文機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定編制水文預(yù)報方案,，及時,、準(zhǔn)確地做好水文預(yù)報。




第二十一條 國家基本水文站,、重要水利樞紐以及庫容在100萬立方米以上的水庫應(yīng)當(dāng)建立自動測報系統(tǒng),，其采集的實時水文資料，應(yīng)當(dāng)納入全省水情信息網(wǎng)絡(luò),。




第二十二條 氣象,、海洋部門應(yīng)當(dāng)及時向防汛指揮機構(gòu)提供防汛防旱的實時水文信息和要素預(yù)報。電信部門應(yīng)當(dāng)保障水文情報預(yù)報和災(zāi)害性警報等水文信息的傳遞暢通,。廣播電臺,、電視臺,、報紙等新聞單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和防汛救災(zāi)要求，及時播發(fā),、刊登水文情報預(yù)報信息,。




第五章 保障措施




第二十三條 省統(tǒng)一布局的水文站網(wǎng)的建設(shè)、運行,、維護,、管理所需經(jīng)費，按隸屬關(guān)系分別列入省,、市,、縣財政預(yù)算。



 庫容在100萬立方米以上的水庫或者重要水利樞紐設(shè)立的水文測站或水文測報設(shè)施,，其建設(shè)和運行費用由投資建設(shè)管理單位承擔(dān),。



 水利基本建設(shè)經(jīng)費、水資源費,、防汛費中應(yīng)當(dāng)安排一定比例,，用于水文站網(wǎng)技術(shù)改造和恢復(fù)因自然災(zāi)害造成毀壞的水文設(shè)施。




第二十四條 確因重大工程建設(shè)或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要,，經(jīng)批準(zhǔn)遷建,、改建水文站或者水文設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照水文設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先建后拆,。遷建,、改建費用以及增加的運行費用由建設(shè)單位承擔(dān),。



 不得擅自遷建,、改建水文站或者水文設(shè)施。




第二十五條 水文測報設(shè)施及其附屬建筑物,、專用道路,、碼頭、測驗作業(yè)的用地,，實行行政劃撥,，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定申報,、審批,，由國土資源行政主管部門依法確定土地使用權(quán)。




第二十六條 縣水行政主管部門按照下列規(guī)定劃定水文測驗保護區(qū),，由同級人民政府公告,，并設(shè)立保護標(biāo)志：



 （一）水文測驗河段保護區(qū)范圍：縱向測驗斷面上、下游各50～300米,；采用比降面積法測流的,，測驗斷面上,、下游各500米；橫向測驗斷面根據(jù)設(shè)站標(biāo)準(zhǔn)洪水位確定,；



 （二）雨量,、蒸發(fā)等觀測場保護區(qū)范圍：觀測場所以外周圍20米；



 （三）潮水位測驗設(shè)施保護區(qū)范圍：測驗設(shè)施以外水域150米,。




第二十七條 水文測驗設(shè)施,、觀測標(biāo)志、觀測場地,、專用道路,、儀器設(shè)備、測船碼頭,、觀測井,、傳輸水文情報的通信設(shè)施等水文監(jiān)測設(shè)施受國家保護，任何單位和個人不得侵占,、毀壞,、干擾或擅自移動。




第二十八條 在水文測驗保護區(qū)范圍內(nèi),，禁止從事下列活動：



 （一）種植高桿作物,、堆放物料，建造房屋,、碼頭等建筑物,；



 （二）在保護河段內(nèi)取土、采石,、淘金,、挖沙、爆破,、開溝,、停靠船舶,、傾倒廢棄物以及其他改變河道水流特性等影響水文測驗的活動,；



 （三）其他對水文測驗作業(yè)或采集水文水資源資料有影響的活動。



 保護區(qū)以外建造建筑物,，種植林木的,，其高度不得大于其與觀測場周邊距離的2倍。



 在水文測驗過河設(shè)施,、測驗斷面,、觀測場上空架設(shè)線路的，應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門的同意,。




第二十九條 在水文測驗保護區(qū)內(nèi)設(shè)置的妨礙水文測驗的障礙物,，應(yīng)當(dāng)按照“誰設(shè)障,、誰清除”的原則，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除,；逾期不清除的,，由防汛指揮機構(gòu)組織強行清除，所需經(jīng)費,，由設(shè)障者承擔(dān),。




第六章 法律責(zé)任




第三十條 違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，非水文測驗船只未減速并避開水文測驗儀器,，造成水文測驗儀器損壞的,，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其賠償損失，可以并處2000元以下的罰款,。




第三十一條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,，經(jīng)批準(zhǔn)同意遷建、改建,，但未先建后拆的,，由省或市水行政主管部門責(zé)令其在規(guī)定的期間內(nèi)建成，可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款,。



 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆毀水文站或者水文設(shè)施的，由省或市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，在規(guī)定的期間內(nèi)恢復(fù)或者異地重建,，并可對有關(guān)行為人處以10000元以上20000元以下的罰款。




第三十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,，侵占,、毀壞水文監(jiān)測設(shè)施的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，采取補救措施,，可處以10000元以上20000元以下的罰款。




第三十三條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,，由水行政主管部門按照下列規(guī)定處理：



 （一）建造房屋、碼頭等建筑物,，從事取土,、采石、淘金,、挖沙,、爆破、開溝等活動的,，責(zé)令其停止違法行為,，恢復(fù)原狀或者采取補救措施,，可根據(jù)情節(jié)輕重，并處5000元以下罰款,；



 （二）傾倒廢棄物,、種植高桿作物、堆放物料的,，責(zé)令其限期清除,，可處以200元以上1000元以下的罰款；



 （三）其他改變河道水流特性等影響水文測驗或者采集水文水資源資料的,，責(zé)令其停止違法行為,，可處以500元以上1000元以下的罰款。



 違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定,，由水行政主管部門責(zé)令其對建筑物進行改造,，對林木依法予以砍伐，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款,。




第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，使用未經(jīng)技術(shù)審定的水文資料用于科研、工程設(shè)計,、工程建設(shè),，造成嚴(yán)重后果的，由水行政主管部門處以1000元以上10000元以下的罰款,。



 違反保密規(guī)定使用水文資料,，按保密法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。




第三十五條 違反本辦法規(guī)定,，未取得水文、水資源調(diào)查評價證書而從事水文,、水資源評價的,，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可處以1000元以上5000元以下的罰款,。




第三十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行政處罰,，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十七條 水文機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,，對直接責(zé)任人員和直接主管人員按干部管理權(quán)限，由水行政主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）水文站的裁撤,、遷移,、改級,，不按規(guī)定報批的；



 （二）不按規(guī)定匯交水文資料的,；



 （三）故意延誤,、漏測、虛報水文情報預(yù)報信息,，偽造水文資料的,；



 （四）未經(jīng)授權(quán)，擅自向社會發(fā)布水文水資源情報預(yù)報的,；



 （五）向外單位提供未經(jīng)審查或?qū)彾ǖ乃馁Y料的,；



 （六）丟失水文資料，造成損失的,；



 （七）其他濫用職權(quán),、玩忽職守、營私舞弊的,。




第七章 附則




第三十八條 本辦法中下列用語的含義是：



 （一）水文站網(wǎng)：是指在一定地區(qū),按一定原則,，由適當(dāng)數(shù)量的各類水文測站構(gòu)成的水文水資源資料收集系統(tǒng)。



 水文測站包括流量站,、水質(zhì)站,、水（潮）位站、水庫站,、堰閘站,、泥沙站、雨量站,、蒸發(fā)站,、地下水觀測站和水文試驗站等。



 （二）水文水資源監(jiān)測：是指通過水文站網(wǎng)監(jiān)測江河,、湖泊,、水庫、取排水渠道的水位,、水量,、水質(zhì)、泥沙,、冰情和進入江河,、湖泊、水庫,、渠道的水量水質(zhì)，以及降水量,、蒸發(fā)量,、河道地形和濱海地形等,，并進行相應(yīng)計算和分析。



 （三）水文水資源調(diào)查評價：是指對水資源的數(shù)量,、質(zhì)量,、時空分布特征、開發(fā)利用條件的分析評定,。



 （四）水文情報：是指河流,、湖泊、水庫和其他水體的水文及有關(guān)要素現(xiàn)時情況的報告,。



 （五）水文預(yù)報：是指根據(jù)前期或現(xiàn)時已出現(xiàn)的水文,、氣象等信息，運用水文學(xué),、氣象學(xué),、水力學(xué)的原理和方法，對河流,、湖泊,、海洋等水體未來一定時段內(nèi)的水文情報作出定量或定性的預(yù)報。



 （六）洪水警報：是指出現(xiàn)或者即將發(fā)生洪水災(zāi)害時,，為了減免生命財產(chǎn)遭受損失而發(fā)出的告急報告,。




第三十九條 地下水的勘察、地下水過量開采與污染的監(jiān)測由國土資源行政主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。海洋水文站的管理由海洋行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。




第四十條 本辦法自2003年10月1日起施行,。