• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1999]46號
• 【發(fā)布日期】1999-05-13
• 【生效日期】1999-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于大力壓減公文的通知

 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于大力壓減公文的通知
 
（1999年5月13日穗府〔1999〕46號）
各區(qū),、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

 近幾年來,，各單位上報(bào)市政府的公文,，呈明顯上升趨勢,。文山會海，繁文縟節(jié),，不利于轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng),，提高辦事效率,。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于克服官僚主義進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高辦事效率有關(guān)問題的通報(bào)》（國發(fā)［1999］9號）關(guān)于“切實(shí)改變文山會海、繁文縟節(jié),，克服形式主義和官僚主義,，把精力集中到研究和解決實(shí)際問題上來”的精神和《
國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》關(guān)于公文處理工作要規(guī)范化、制度化,、科學(xué)化,，不斷提高公文處理工作的效率和質(zhì)量的要求，以及市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“堅(jiān)持按程序辦文”,、“改變文山會海狀況”的多次指示精神,，堅(jiān)定對市政府系統(tǒng)各部門、各單位報(bào)送市政府和市政府辦公廳的公文作大力壓減,。各部門,、各單位1999年上送市政府的請示、報(bào)告等,，要盡可能壓減數(shù)量和篇幅,，要比1998年大幅度減少（各部門、各單位1998年上送市政府的請示,、報(bào)告數(shù)量附后）,。市政府辦公廳將適時(shí)通報(bào)各部門、各單位的發(fā)文情況,。為實(shí)現(xiàn)壓減公文的目的,，特提出要求如下：



 一、不該發(fā)的文件堅(jiān)持不發(fā),；可發(fā)可不發(fā)的文件原則上不發(fā),。



 二、會議解決了的問題或會后已發(fā)會議紀(jì)要的,，一般不再制發(fā)文件（因會議紀(jì)要本身就是文件）,。



 三、要通過協(xié)商等形式解決的問題,，不以行文的方式解決,。



 四、嚴(yán)格遵循公文處理“黨政分開”的原則,。主送市委的公文由黨的機(jī)關(guān)行文,，主送市政府的公文由行政機(jī)關(guān)行文,。同時(shí)主送市委、市政府的公文,，由黨,、政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文。



 五,、“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事,，一般只寫一個主送機(jī)關(guān)。主送市政府的“請示”,，一般不要抄送市領(lǐng)導(dǎo),。



 六、除市領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,，各區(qū),、縣級市人民政府，市府直屬各單位的請示,、報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)報(bào)送市政府，原則上不直接報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人,。不按此規(guī)定辦的,，由領(lǐng)導(dǎo)秘書作退回處理。



 七,、屬于部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),，應(yīng)由部門自行發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文。須經(jīng)市政府審批的事項(xiàng),，經(jīng)市政府同意后,，也可以由部門發(fā)文，文中可以注明已經(jīng)市政府同意,。屬于要求解決的具體問題,，應(yīng)按照部門職權(quán)范圍，直接報(bào)送有關(guān)主管部門處理,。如要求減免市政建設(shè)費(fèi),、土地出讓金等各項(xiàng)各費(fèi)和申請用地、機(jī)構(gòu)人員編制,、項(xiàng)目立項(xiàng)等,，均應(yīng)直接向有關(guān)主管部門行文辦理。市政府辦公廳收到此類文件,，作退回處理,。



 八、呈送市政府需要解決問題的公文，涉及到其他部門或地區(qū)的,，各單位,、各部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門或地區(qū)協(xié)商、會簽,，并附上有關(guān)部門意見,。未經(jīng)協(xié)商就將問題上報(bào)，或上報(bào)時(shí)不如實(shí)反映協(xié)商意見的,，作退回處理,。



 九、不屬重要情況,，不要專門行文報(bào)告。各部門的內(nèi)部文件,，如工作方案,、計(jì)劃、措施,、工作進(jìn)度,、總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)講話等需與有關(guān)部門溝通或告知領(lǐng)導(dǎo)同志的，可通過本單位情況簡報(bào)等信息渠道反映,，也可報(bào)送市政府辦公廳信息部門納入信息途徑向上反映,。



 十、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志在以市政府名義召開,、由部門主辦的專題會議上的講話,，已印發(fā)給與會人員的，不再發(fā)文,。如需發(fā)文,，一般由主辦部門印發(fā)。內(nèi)容重要,、涉及面大的,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)本人同意后，交《廣州政報(bào)》摘要編發(fā),。



 十一,、要認(rèn)真壓減文件篇幅，提高公文質(zhì)量,。上報(bào)的公文必須選擇文種準(zhǔn)備,，公文格式規(guī)范，符合行文規(guī)則,，文字表達(dá)準(zhǔn)確,，內(nèi)容精煉，文理通順。凡不符合《
國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國辦發(fā)［1993］81號）規(guī)定的,，退回修改重報(bào),。



 十二、嚴(yán)格控制文件的印發(fā),。印發(fā)市政府和市政府辦公廳的文件,，以工作需要為原則，能以市政府辦公廳名義發(fā)的文件,，不以市政府名義發(fā)文,。除涉及全市性的工作要及時(shí)印發(fā)普發(fā)性文件外，其他以函件形式發(fā)有關(guān)單位,。普發(fā)性文件原則上發(fā)至各區(qū),、縣級市人民政府和市府直屬各單位（減少至最低限度）。其中以市政府令發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章,，只印制少量發(fā)有關(guān)部門存檔備查,，其他單位可訂《廣州政報(bào)》解決閱讀問題。