• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號】龍政辦〔2009〕53號
• 【發(fā)布日期】2009-03-16
• 【生效日期】2009-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等部門制定的關(guān)于龍巖市禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項(xiàng)治理工作方案的通知

龍巖市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等部門制定的關(guān)于龍巖市禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項(xiàng)治理工作方案的通知
 
(龍政辦〔2009〕53號)





各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、各單位：



 現(xiàn)將市衛(wèi)生局,、人口和計(jì)生委,、食品藥品監(jiān)督管理局、公安局等部門制定的《關(guān)于龍巖市禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項(xiàng)治理工作方案的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 龍巖市人民政府辦公室

 二○○九年三月十六日





龍巖市禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項(xiàng)治理工作方案



市衛(wèi)生局、人口和計(jì)生委,、食品藥品監(jiān)督管理局,、公安局



 為貫徹落實(shí)《福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》（以下簡稱《條例》），決定在全市開展為期一年的禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠（以下簡稱“兩非”）的專項(xiàng)治理工作,。



 一,、指導(dǎo)思想



 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞宣傳教育,、規(guī)范管理,、依法查處等三個(gè)環(huán)節(jié)，依法嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的違法行為,。



 二,、工作目標(biāo)



 （一）加強(qiáng)超聲診斷、14周以上終止妊娠技術(shù)和終止妊娠藥品等管理,。



 （二）依法查處非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別,、選擇性別終止妊娠和非法銷售終止妊娠藥品等行為。



 （三）建立健全禁止“兩非”的長效工作機(jī)制,。



 三、重點(diǎn)工作內(nèi)容



 （一）重點(diǎn)工作及分工



 1,、禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,。



 責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)



 2、禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別終止妊娠,。



 責(zé)任單位：市衛(wèi)生局,、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、市食品藥品監(jiān)督管理局



 3,、依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人鑒定胎兒性別,、施行終止妊娠手術(shù)行為。



 責(zé)任單位：市衛(wèi)生局,、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì),、市食品藥品監(jiān)督管理局、市公安局



 （二）重點(diǎn)地區(qū)



 1,、縣及縣以下醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)；



 2,、出生人口性別比持續(xù)偏高,、問題突出、舉報(bào)線索多的縣（市,、區(qū)）交界處及城鄉(xiāng)結(jié)合部等地域,。



 四、主要措施



 （一）廣泛學(xué)習(xí),、宣傳禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章；結(jié)合“兩非”案件的通報(bào),，開展對相關(guān)從業(yè)人員的警示教育,。



 （二）禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。



 1,、加強(qiáng)超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員管理,。



 （1）按屬地管理原則，衛(wèi)生,、人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)建立健全本轄區(qū)超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員檔案,，全面掌握超聲醫(yī)學(xué)工作開展情況。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面掌握擬配備和已配備超聲診斷儀以及從事超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員情況,，并做好相關(guān)資料備案工作,。未經(jīng)備案的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得購置和使用超聲診斷儀。



 （2）衛(wèi)生,、人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)根據(jù)《條例》第五條規(guī)定,，對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案的超聲診斷儀和超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員資格進(jìn)行審查。不符合配置條件的不得購置,，已經(jīng)購置的分別按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七十七條和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十八條規(guī)定處理,；不符合條件的人員應(yīng)當(dāng)禁止從事超聲醫(yī)學(xué)工作,。



 （3）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)開展法制教育和職業(yè)道德教育,，與從事超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員簽訂禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別責(zé)任書,，明確責(zé)任。衛(wèi)生,、人口和計(jì)劃生育行政部門,、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合醫(yī)務(wù)人員年終考核、醫(yī)師定期考核工作,，把嚴(yán)格遵守禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別規(guī)定和執(zhí)行醫(yī)院超聲管理制度,，作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入超聲醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)人員的考核內(nèi)容,。



 2,、規(guī)范超聲診斷儀使用和超聲診斷工作。



 （1）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定超聲診斷儀使用管理制度,，專人管理,，定崗、定責(zé),，未經(jīng)批準(zhǔn),，其他人員一律不得隨意進(jìn)入超聲診斷工作場所。超聲診療工作場所應(yīng)當(dāng)有禁止非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的醒目標(biāo)識(shí),，張貼從事超聲醫(yī)學(xué)工作人員姓名,、職務(wù)、職稱,，公布單位和衛(wèi)生,、人口和計(jì)劃生育行政部門的舉報(bào)電話，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,。



 （2）醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定服務(wù)擬定市第一醫(yī)院承擔(dān),，應(yīng)抓緊建立規(guī)范的鑒定流程、嚴(yán)格的登記制度和健全的鑒定檔案,，爭取年底前取得省級衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收,、審批、認(rèn)定,，根據(jù)3人以上專家組審核并出具醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果的規(guī)定,，進(jìn)行鑒定。



 除醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定外,，任何單位和個(gè)人在出具鑒定,、檢測和科研等報(bào)告時(shí)，不得含有胎兒性別的內(nèi)容,。



 （3）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用超聲診斷儀對孕婦進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查時(shí),，應(yīng)據(jù)實(shí)登記每位檢查對象的基本情況,、檢查時(shí)間,、檢查范圍,、檢查結(jié)果和檢查人，并由當(dāng)事人簽名,。檢查人員應(yīng)按申請的項(xiàng)目進(jìn)行檢查,，不得違規(guī)檢查能夠判別胎兒性別的部位，不得以任何形式向檢查對象及其家屬透露或暗示與胎兒性別有關(guān)的信息,，不得漏登或不登記孕婦超聲診斷情況,。



 （4）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須在規(guī)定的執(zhí)業(yè)場所開展超聲檢查,，除經(jīng)批準(zhǔn)開展義診活動(dòng)和查環(huán)查孕工作外,，不得隨意改變超聲診斷工作場所，嚴(yán)禁進(jìn)行超聲流動(dòng)檢查或?qū)⒊曉\斷儀轉(zhuǎn)借外單位及他人使用,。



 （三）禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別終止妊娠,。



 1、按屬地管理原則,，加強(qiáng)對從事終止妊娠技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員的管理,。



 （1）對開展終止妊娠技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新審查,、清理整頓,。對不符合開展終止妊娠技術(shù)服務(wù)條件的機(jī)構(gòu)和人員，衛(wèi)生,、人口和計(jì)劃生育行政部門收回相應(yīng)的《執(zhí)業(yè)許可證》和《人員合格證書》,。市衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門對符合條件的終止妊娠機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員情況備案,。



 （2）在專項(xiàng)治理期間,，衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門不再審批申請從事終止妊娠技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),。



 2,、嚴(yán)格執(zhí)行妊娠14周以上終止妊娠手術(shù)審批制度和終止妊娠藥品管理制度。



 （1）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)施行14周以上非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù),，必須辦理住院手續(xù),，手術(shù)前除按照《條例》、《福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠管理辦法（試行）》（閩衛(wèi)基婦〔2004〕219號）（以下簡稱《管理辦法》）和《福建省人口計(jì)生委關(guān)于貫徹落實(shí)〈福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例〉的通知》（閩人口發(fā)〔2005〕20號）規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料外,，還須經(jīng)所在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進(jìn)行,，并按照《福建省病歷書寫規(guī)范》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》要求保存真實(shí)完整的病歷記錄。



 （2）為保護(hù)孕婦生命安全需要緊急終止妊娠的,，實(shí)施終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)診斷結(jié)果實(shí)施手術(shù),，并在術(shù)后48小時(shí)內(nèi)向所在地縣級人口和計(jì)劃生育行政部門報(bào)告,。



 （3）健全完善醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)終止妊娠藥品管理制度,。具有施行終止妊娠手術(shù)資格醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要專人管理終止妊娠藥品,，專冊登記終止妊娠藥品購買、使用情況,，不得將終止妊娠藥品轉(zhuǎn)讓或外借,。終止妊娠藥品必須在醫(yī)生指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用。



 3,、健全完善新生兒出生,、死亡登記報(bào)告制度。



 （1）開展助產(chǎn)技術(shù),、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)以及妊娠14周以上人工終止妊娠手術(shù)的各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),，應(yīng)按《福建省病歷書寫規(guī)范》要求，認(rèn)真記錄助產(chǎn)技術(shù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及并發(fā)癥的原始資料,，并填寫新生兒出生,、死亡和妊娠14周以上人工終止妊娠等登記表，收集新生兒出生,、死亡以及14周以上終止妊娠的性別信息,，根據(jù)《條例》和《管理辦法》規(guī)定定期報(bào)告。



 （2）縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集,、匯總轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)上報(bào)的相關(guān)資料,，按照《管理辦法》規(guī)定每月10日前向縣級衛(wèi)生行政部門報(bào)告，縣級衛(wèi)生行政部門每月15日前向同級人口和計(jì)劃生育行政部門通報(bào),。同時(shí)縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)每季度按婦幼衛(wèi)生報(bào)表上報(bào)時(shí)間和渠道將終止妊娠技術(shù)服務(wù)資料逐級上報(bào)至省婦幼保健院,，省婦幼保健院匯總后報(bào)省衛(wèi)生廳。



 4,、人口和計(jì)劃生育部門要建立和完善孕情檢查制度,，及時(shí)掌握孕情，做好經(jīng)常性訪視,、咨詢等服務(wù),。在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受孕情檢查的對象孕情消失，由人口和計(jì)劃生育部門重點(diǎn)追蹤調(diào)查,；醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理,，發(fā)現(xiàn)孕情消失應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門匯報(bào)?？h級衛(wèi)生行政部門向同級人口和計(jì)劃生育行政部門通報(bào),，并配合人口和計(jì)劃生育行政部門跟蹤調(diào)查。



 （四）加強(qiáng)終止妊娠藥品的生產(chǎn)流通管理,。



 1,、強(qiáng)化終止妊娠藥品的市場監(jiān)管,。食品藥品監(jiān)督管理部門要對終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查清理，藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品,。對非法批發(fā),、銷售終止妊娠藥品的，依法查處,。



 2,、建立終止妊娠藥品流通的管理,、監(jiān)督制度,。藥品的生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)指定專人管理終止妊娠藥品的銷售工作,，終止妊娠藥品僅限于獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用,，禁止藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,。



 （五）縣級衛(wèi)生行政部門不得核準(zhǔn)個(gè)體診所,、村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,、廠礦企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)所（室）設(shè)置醫(yī)學(xué)影像科超聲診斷專業(yè)和婦產(chǎn)科計(jì)劃生育專業(yè),。擅自購置超聲診斷儀開展超聲診斷和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為超范圍執(zhí)業(yè),，并按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 （六）依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和個(gè)人鑒定胎兒性別、施行終止妊娠手術(shù)行為,。



 1,、加大對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)打擊“兩非”行為,。



 （1）對非法行醫(yī)進(jìn)行專項(xiàng)整治,。各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與血液安全監(jiān)督工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2008〕18號）的要求，開展對本轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)的全面清理,，尤其是農(nóng)村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部及外來人口集中地等重點(diǎn)地區(qū)，要保證檢查工作的有效覆蓋,，不留死角,。



 （2）加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)和場所的查處力度。對以往工作中發(fā)現(xiàn)的非法行醫(yī),、非法接生現(xiàn)象比較嚴(yán)重的地區(qū)和屢打?qū)颐暗姆欠ㄐ嗅t(yī)點(diǎn),，要加大經(jīng)常性監(jiān)督執(zhí)法力度，開展追蹤復(fù)查,。要根據(jù)非法診療場所開業(yè)的特點(diǎn),，積極開展夜間,、節(jié)假日等執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)密監(jiān)視,，主動(dòng)監(jiān)管,，做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，取締一個(gè)”,，杜絕掛牌開設(shè)的非法行醫(yī)活動(dòng),。對非法診療場所開展了“兩非”行為的，要予以重點(diǎn)打擊,。



 2,、明查和暗訪相結(jié)合，突破“兩非”案件的隱蔽性,。



 （1）發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索。各級衛(wèi)生,、人口和計(jì)劃生育行政部門要通過向社會(huì)公開舉報(bào)電話或開通網(wǎng)上舉報(bào)等途徑,，保證舉報(bào)渠道的暢通，同時(shí)要積極發(fā)動(dòng)群眾,，舉報(bào)非法診療場所開展“兩非”行為,，發(fā)現(xiàn)違法行為線索，及時(shí)依法查處,。



 （2）積極組織暗訪工作,。針對“兩非”案件隱蔽性強(qiáng)、取證困難,、查處難度大的特點(diǎn),，各級衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門要結(jié)合實(shí)際情況,，對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的屢打?qū)颐盎虿捎酶鞣N手段規(guī)避執(zhí)法等的非法行醫(yī),、非法接生案件線索，采取組織暗訪等靈活有效的手段,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索予以查處,。



 3、加強(qiáng)多部門協(xié)作配合,，有效打擊違法犯罪行為,。各級衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步鞏固打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作中建立的部門聯(lián)系和工作機(jī)制，積極與有關(guān)部門配合,，各部門充分發(fā)揮各自的法定職能作用,，相互支持，齊抓共管，形成橫向聯(lián)合的工作機(jī)制,，有效打擊非法行醫(yī),、非法接生和“兩非”行為。



 衛(wèi)生部門要積極聯(lián)合工商部門,，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善查處無證無照經(jīng)營工作機(jī)制的通知》和福建省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的查處和管理工作的通知》要求,，共同依法查處非法無照經(jīng)營行為；加強(qiáng)與公安部門的配合,，依法查處阻礙執(zhí)法活動(dòng)的行為,，保障執(zhí)法工作的順利開展；衛(wèi)生部門和公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)案件線索的相互通報(bào),，進(jìn)一步做好涉嫌犯罪案件的移送工作,，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法接生和“兩非”的違法犯罪行為,。



 五,、工作步驟



 專項(xiàng)治理工作自2009年3月開始至2009年11月結(jié)束。



 （一）動(dòng)員部署階段（2009年3月）



 為切實(shí)做好打擊“兩非”的專項(xiàng)治理工作,，市衛(wèi)生局牽頭成立治理“兩非”工作小組，制定并下發(fā)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,。各地也要由衛(wèi)生行政部門牽頭,，會(huì)同人口和計(jì)劃生育、藥品監(jiān)督,、公安等部門成立專項(xiàng)治理工作小組,，制定具體工作方案，明確責(zé)任和要求,，確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處,。



 （二）自查自糾階段（2009年4月至2009年5月）



 各縣（市、區(qū)）要根據(jù)方案要求進(jìn)行自查自糾,。衛(wèi)生行政部門重點(diǎn)檢查各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),、個(gè)體診所、門診部自2007年1月1日以來的超聲診斷儀檢查,、染色體檢測,，終止妊娠登記簿、相關(guān)病歷檔案及藥物管理等情況,；人口和計(jì)劃生育行政部門重點(diǎn)檢查2007年1月1日以來領(lǐng)取《生育服務(wù)證》后未生育,、孕情消失情況以及終止妊娠的婦女情況等；藥品監(jiān)督管理部門重點(diǎn)檢查藥品零售企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶是否銷售終止妊娠藥品,，有權(quán)銷售機(jī)構(gòu)終止妊娠藥品進(jìn),、銷、存的登記情況等，邊自查邊整改,。在各地自查自糾基礎(chǔ)上,，市衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育,、藥品監(jiān)督和公安等部門組織抽查,。



 針對自查、抽查中暴露的突出問題,，市衛(wèi)生行政部門按照《管理辦法》,、市人口和計(jì)劃生育行政部門按照《福建省人口計(jì)生委關(guān)于貫徹落實(shí)〈福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例〉的通知》（閩人口〔2005〕120號）、市藥品監(jiān)督管理部門按照《條例》規(guī)定健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度并組織實(shí)施,，建立打擊“兩非”的長效工作機(jī)制,。包括制訂和完善生育過程跟蹤服務(wù)和管理制度，B超,、染色體檢測等設(shè)備管理制度,，施行終止妊娠手術(shù)管理制度，終止妊娠藥品管理制度,，新生兒出生,、死亡登記和報(bào)告制度，有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,，案件查處制度等,。各縣（市、區(qū)）自查,、抽查整改和機(jī)制建設(shè)情況于2009年5月30日前按職責(zé)分工報(bào)相應(yīng)市級行政主管部門,。



 （三）專項(xiàng)督查階段（2009年6月）



 根據(jù)各地自查情況，市禁止“兩非”專項(xiàng)治理工作小組組織市衛(wèi)生,、人口和計(jì)劃生育,、藥品監(jiān)督和公安部門對全市專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行聯(lián)合督查。



 （四）迎檢階段（2009年7～9月）



 市禁止“兩非”專項(xiàng)治理工作小組匯總各縣（市,、區(qū)）自查,、整改及市級抽查情況，推廣有益的做法和經(jīng)驗(yàn),，對仍未解決的問題,，提出整改方案并及時(shí)糾正，鞏固專項(xiàng)治理工作成效,，迎接省禁止“兩非”專項(xiàng)治理工作小組專項(xiàng)督查,。



 六、組織管理



 （一）提高認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化責(zé)任,。各級衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、藥品監(jiān)督,、公安行政部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感各司其職,、各負(fù)其責(zé)、密切配合,，努力做到思想重視,、工作有力、成效明顯,。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu),、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要落實(shí)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)職能科室各負(fù)其責(zé),。各級衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育,、藥品監(jiān)督行政部門要根據(jù)專項(xiàng)治理工作步驟,，抓好階段性督促檢查，及時(shí)上報(bào)各階段專項(xiàng)治理工作進(jìn)展,。公安機(jī)關(guān)依法做好涉嫌犯罪案件的接收和查處工作,。



 成立龍巖市禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項(xiàng)治理工作小組，組成人員名單如下：



 組長：傅興書市衛(wèi)生局局長



 成員：陳曉東市衛(wèi)生局副局長



 謝國忠市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任



 陳慧娟市食品藥品監(jiān)督管理局副局長



 姜福建市公安局副局長



 工作小組下設(shè)辦公室,，地點(diǎn)在市衛(wèi)生局,。工作小組要制定專項(xiàng)治理工作方案，定期召開各有關(guān)單位的聯(lián)席會(huì)議,，交流專項(xiàng)整治階段工作情況和整改意見。專項(xiàng)治理工作小組下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項(xiàng)治理工作,。



 （二）完善機(jī)制，重在落實(shí),。各有關(guān)部門和各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要把“兩非”專項(xiàng)治理工作與日常業(yè)務(wù)管理工作有機(jī)結(jié)合，把防范措施落實(shí)到各項(xiàng)管理制度中,，根據(jù)工作實(shí)際,，注重創(chuàng)新方法，同時(shí)狠抓落實(shí),，有效開展專項(xiàng)治理工作,。要加強(qiáng)管理制度建設(shè)和監(jiān)督落實(shí)，通過專項(xiàng)治理活動(dòng),，建立禁止“兩非”長效工作機(jī)制,，加強(qiáng)警示教育，加強(qiáng)行業(yè)自律，樹立良好形象,。