• 【發(fā)布單位】本溪市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】本政辦發(fā)〔2009〕41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-25
• 【生效日期】2009-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】本溪市
• 【所屬類別】政策參考

本溪市人民政府辦公廳關(guān)于在全市繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程的實(shí)施意見(jiàn)

本溪市人民政府辦公廳關(guān)于在全市繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程的實(shí)施意見(jiàn)
 
(本政辦發(fā)〔2009〕41號(hào))





 各自治縣、區(qū)人民政府,，本鋼,、北鋼，市政府有關(guān)委辦局,、直屬機(jī)構(gòu)：



 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理,，營(yíng)造清潔優(yōu)美、文明有序的環(huán)境,，加快推進(jìn)本溪城市現(xiàn)代化,、村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鄉(xiāng)文明程度,，市政府現(xiàn)就2009年在全市繼續(xù)深入開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 一,、總體要求



 在鞏固2008年“城鄉(xiāng)清潔工程”成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)主要整治任務(wù),，突出重點(diǎn),，繼續(xù)采取措施，加大力度,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序的綜合整治,，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，提升城市品位和服務(wù)功能,，著力打造示范精品樣板,，進(jìn)一步優(yōu)化適宜經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民居住的優(yōu)良環(huán)境，展示山城本溪的新形象,，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,、環(huán)保模范城市、國(guó)家森林城市夯實(shí)基礎(chǔ),。



 二,、工作任務(wù)



 （一）整治居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，全面提升環(huán)境質(zhì)量



 1．創(chuàng)建健康街道,、健康社區(qū),。要以打造精品小區(qū)為載體，以營(yíng)造健康生活環(huán)境為重點(diǎn),，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)綜合治理,，減少和控制廢水、廢氣和噪聲的產(chǎn)生,，倡導(dǎo)綠色生活和工作理念,；配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，保持設(shè)備完好整潔，生活垃圾減量,、袋裝化,；綠化美化,，消除裸露地面,，環(huán)境整潔清新；轄區(qū)內(nèi)單位衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí),，環(huán)境優(yōu)美,；病媒生物防制成效明顯。各縣（區(qū)）要打造精品小區(qū)10個(gè),，要有1個(gè)街道或社區(qū)通過(guò)省級(jí)健康教育評(píng)估,。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府；責(zé)任單位：市愛(ài)衛(wèi)委,、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局,。



 2．加強(qiáng)日常清掃保潔工作,。開(kāi)展街巷衛(wèi)生大清掃、大清理,，徹底清除街巷,、樓道內(nèi)的垃圾污物。加大保潔工作力度,，增加清掃保潔頻次,，提高樓道庭院保潔質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)民辦保潔的考核,，定期檢查通報(bào),，達(dá)到居民區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府,；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,。



 3．徹底整治“五亂”。以街道辦事處為單位,，組織發(fā)動(dòng)力量,，徹底整治居民區(qū)內(nèi)的亂堆放、亂貼畫,、亂停放,、亂開(kāi)荒及違章亂飼養(yǎng)家禽家畜。各縣（區(qū)）要有50%的居民區(qū)達(dá)到無(wú)“五亂”,。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府,；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市房產(chǎn)局。



 4．整治廢品收購(gòu)站點(diǎn),。取締無(wú)證經(jīng)營(yíng),，嚴(yán)格把住審批關(guān)，加強(qiáng)管理,，三類廢品逐步實(shí)施封閉式存儲(chǔ),。



 牽頭單位：市商業(yè)局、市工商局,；責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府,。



 5．加強(qiáng)居民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建人行甬道7?3萬(wàn)平方米,，車行道7?7萬(wàn)平方米,，整治96個(gè)住宅小區(qū)，拆除亂建,，清除建筑垃圾,。推進(jìn)多種形式的物業(yè)管理，在去年的基礎(chǔ)上提高30%,。



 牽頭單位：市房產(chǎn)局,；責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府。



 （二）整治市容環(huán)境,，提高城市容貌管理水平



 1．整治占道占街經(jīng)營(yíng),。清理主次干路及街巷路的占道經(jīng)營(yíng)、占道修車,、店外擺賣,，整治戶外廣告牌匾、亂涂寫,、亂刻畫,、小招貼。



 牽頭單位：市綜合執(zhí)法局,、市交通局,、縣（區(qū)）政府；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,、市公安局,。



 2．整治臨街單位環(huán)境。徹底清理臨街單位門前的亂堆放,、亂搭建和建筑物頂部上的垃圾雜物,。



 牽頭單位：市綜合執(zhí)法局、縣（區(qū)）政府,；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,、產(chǎn)權(quán)單位。



 3．整治施工現(xiàn)場(chǎng)。施工工地設(shè)置圍欄和標(biāo)志,，實(shí)行全封閉施工,；搞好工地衛(wèi)生，及時(shí)清運(yùn)生活垃圾和建筑垃圾,；規(guī)范停放設(shè)備,、堆放建筑材料；密閉運(yùn)輸松散物料,，防止車輛沿街遺灑,；工地門口設(shè)置沖洗設(shè)備設(shè)施,，防止車輪帶泥上路,；文明施工，防止揚(yáng)塵和噪聲擾民,。綜合整治平山橫三路,、柳塘路等7條改造道路和體育路等3條維修道路兩側(cè)的環(huán)境。



 牽頭單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,；責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局,、市公安局、市環(huán)保局,、縣（區(qū)）政府,。



 4．整治停車秩序。整治各類車輛亂停亂放,，重點(diǎn)加強(qiáng)商業(yè)大廈,、華聯(lián)商廈、長(zhǎng)江購(gòu)物廣場(chǎng),、市政府廣場(chǎng)周邊和中心城區(qū)內(nèi)臨街學(xué)校周邊道路停車秩序的管理,，搞好規(guī)劃，按位停放,。



 牽頭單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,；責(zé)任單位：市公安局、市綜合執(zhí)法局,。



 5．整治城市河道,。以治理溪湖、福金,、雙泉寺,、張家河道、電臺(tái)溝,、大峪河,、彩屯河為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市河道環(huán)境衛(wèi)生日常管理，做到河面無(wú)漂浮物,、河中無(wú)障礙,、河岸無(wú)垃圾。



 牽頭單位：市水務(wù)局,；責(zé)任單位：平山區(qū)政府,、明山區(qū)政府、溪湖區(qū)政府,。



 （三）整治商業(yè)區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生,，創(chuàng)造良好的購(gòu)物環(huán)境



 1．整治集貿(mào)市場(chǎng)。重點(diǎn)整治大河市場(chǎng),、一洞橋市場(chǎng),，實(shí)華、富佳,、大千等家具市場(chǎng),，富佳花卉市場(chǎng)，東明一條街早市及其市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生,。



 牽頭單位：平山區(qū)政府,、明山區(qū)政府、市綜合執(zhí)法局,；責(zé)任單位：市工商局,。



 2．整治商業(yè)區(qū)。重點(diǎn)整治永豐,、環(huán)球,、長(zhǎng)江等商業(yè)區(qū)及其周邊環(huán)境衛(wèi)生。



 牽頭單位：平山區(qū)政府,、明山區(qū)政府,；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市綜合執(zhí)法局,。



 （四）治理城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū),，環(huán)境衛(wèi)生管理上水平



 1．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。興安,、臥龍,、彩北、東風(fēng),、河西頭道等結(jié)合部地區(qū)要配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施,，配備保潔人員，加強(qiáng)日常管理,，強(qiáng)化監(jiān)督考核,。



 牽頭單位：平山區(qū)政府,、明山區(qū)政府、溪湖區(qū)政府,；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,。



 2．嚴(yán)防建筑垃圾亂排放。市,、區(qū)綜合執(zhí)法部門要采取強(qiáng)有力措施,，加強(qiáng)管理，有效遏制建筑垃圾亂排放,。



 牽頭單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,、縣（區(qū)）政府；責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局,。



 （五）治理公路,、鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理



 1．治理城市出入口,。大力整治小堡,、新立屯,、興安,、千金、彩北,、溪湖大堡等城市出入口部（含高速公路進(jìn)出口）的環(huán)境衛(wèi)生,，治理車輛亂停放。



 牽頭單位：各區(qū)政府,、市公安局,、省高速公路管理局本溪管理處；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,、市綜合執(zhí)法局,、市交通局。



 2．公路沿線環(huán)境,。抓好本桓公路180公里沿線村莊的村容村貌整治工作,，重點(diǎn)抓好明山區(qū)臥龍至歡喜嶺段、本溪縣同江峪至堿廠段,，清理兩側(cè)村莊亂堆放,、生活垃圾亂排放，打造農(nóng)業(yè)示范帶和旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的良好衛(wèi)生環(huán)境,。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府,、市交通局；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,、市農(nóng)委,。



 3．治理鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生,。按照屬地化管理和責(zé)任區(qū)段劃分，承擔(dān)整治任務(wù)的縣,、區(qū)及相關(guān)部門和單位,，集中清理沈丹鐵路本溪段、溪田鐵路,、溪遼鐵路,，確保環(huán)境整潔清新。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府,；責(zé)任單位：市愛(ài)衛(wèi)委,、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、沈陽(yáng)鐵路局本溪車務(wù)段,、沈陽(yáng)鐵路局本溪工務(wù)段車間,。



 4．抓好旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。市旅游局負(fù)責(zé)本溪水洞,，市林業(yè)局負(fù)責(zé)平頂山森林公園,，本溪縣負(fù)責(zé)關(guān)門山森林公園、關(guān)門山風(fēng)景區(qū),、鐵剎山,，桓仁縣負(fù)責(zé)五女山、望天洞,、大雅河漂流,，南芬區(qū)負(fù)責(zé)大冰溝森林公園等旅游景區(qū)及其周邊環(huán)境和公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生。



 牽頭單位：市旅游局,、市林業(yè)局,、縣（區(qū)）政府；責(zé)任單位：市交通局,。



 （六）整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,，推進(jìn)整治工作向縱深拓展



 1．加大資金投入。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四有一無(wú)”建設(shè),，定人保潔環(huán)境,，定點(diǎn)投放垃圾，垃圾集中收集處理,。每個(gè)自然村都要配備保潔員,，實(shí)現(xiàn)村路、巷路,、廣場(chǎng)日常清掃保潔,。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,、市愛(ài)衛(wèi)委,。



 2．整治村容村貌,。突出重點(diǎn)，抓好示范,，大力推進(jìn),。清除各類死角垃圾、廢棄物和雜草,，清除和治理有礙觀瞻的堆積物（柴堆,、糞堆、土堆,、石頭堆）,，村民住戶房前屋后整潔有序，綠化美化,。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府,；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市愛(ài)衛(wèi)委,。



 三,、實(shí)施步驟



 全市“城鄉(xiāng)清潔工程”分兩個(gè)階段進(jìn)行：



 第一階段：實(shí)施階段（3月26日至12月10日）。各縣（區(qū)）,、有關(guān)部門和單位根據(jù)整治任務(wù),，按照時(shí)限全面推進(jìn)，完成整治任務(wù),，市“城鄉(xiāng)清潔工程”辦公室將及時(shí)跟蹤協(xié)調(diào)督辦,。



 第二階段：考核驗(yàn)收階段（12月11日至30日）。市“城鄉(xiāng)清潔工程”辦公室組成考核驗(yàn)收組對(duì)縣（區(qū)）,、市直有關(guān)部門整治情況采取日常考核與定期考核相結(jié)合,、明查暗訪與實(shí)地督辦相結(jié)合的方法進(jìn)行,，并請(qǐng)新聞單位跟蹤報(bào)道。



 四,、保障措施



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)工作責(zé)任。各縣（區(qū)）政府,、市直相關(guān)部門和單位要建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專人專管,、權(quán)責(zé)到位的工作機(jī)制,。按照屬地化管理與條塊相結(jié)合，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，全力推進(jìn),；市直相關(guān)部門要履行職責(zé),，協(xié)調(diào)配合，共同抓好落實(shí),。



 （二）加大資金投入,，實(shí)施長(zhǎng)效管理。各級(jí)政府要標(biāo)本兼治,，重在治本,，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，加大資金和環(huán)衛(wèi)人員的投入力度,，重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證“城鄉(xiāng)清潔工程”的開(kāi)展,，切實(shí)改善城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,。要健全工作制度，強(qiáng)化督察指導(dǎo),，及時(shí)跟蹤督辦,，定期督察反饋。加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),，加大行政執(zhí)法工作力度,，提高行政效能。



 （三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng),，全民共同參與,。深入宣傳“城鄉(xiāng)清潔工程”的意義、任務(wù)和要求,，組織動(dòng)員廣大市民和社會(huì)各界共同參與,，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔運(yùn)動(dòng)，改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,。要把開(kāi)展環(huán)境整治與提高市民文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái),，結(jié)合文明村鎮(zhèn)和衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建，倡導(dǎo)文明新風(fēng),，共建美好家園,，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，克服不文明的行為習(xí)慣和生活習(xí)俗,。新聞媒體要開(kāi)設(shè)專欄專題,，宣傳和曝光正反典型，推動(dòng)“城鄉(xiāng)清潔工程”的扎實(shí)開(kāi)展,。



 （四）嚴(yán)格考核,，建立激勵(lì)機(jī)制。市“城鄉(xiāng)清潔工程”辦公室要細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),，公正,、客觀地考評(píng)縣（區(qū)）,、部門和單位整治任務(wù)完成情況。市政府將適時(shí)召開(kāi)會(huì)議總結(jié)工作,，對(duì)“城鄉(xiāng)清潔工程”做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表獎(jiǎng),。



 二○○九年三月二十五日