• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā) 〔2009〕 31號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-01
• 【生效日期】2009-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定

貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定

(黔府辦發(fā) 〔2009〕 31號(hào))





各自治州、市人民政府,，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣、市,、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將《貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○九年四月一日





貴州省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，防止和減少生產(chǎn)安全事故,，依據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《
貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),，制定本規(guī)定。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位的安全生主體責(zé)任落實(shí),，適用本規(guī)定,。




第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé),。




第四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理,。




第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任




第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容：



 （一）具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,；



 （二）保證依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定,；



 （三）依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo),、監(jiān)督其正確佩戴和使用,；



 （四）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要,；



 （五）按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；



 （六）依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),；



 （七）保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金,；



 （八）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，配備安全生產(chǎn)管理人員,；



 （九）按規(guī)定委托和聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù),；



 （十）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,、操作規(guī)程；



 （十一）依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),，取得相關(guān)上崗資格證書,；



 （十二）依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；



 （十三）定期組織開展安全檢查,；



 （十四）需經(jīng)安全行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)依法取得安全生產(chǎn)許可,；



 （十五）依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；



 （十六）及時(shí)消除事故隱患,；



 （十七）開展安全生產(chǎn)宣傳教育,；



 （十八）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作,；



 （十九）按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故,；



 （二十）及時(shí)開展事故搶險(xiǎn)救援；



 （二十一）妥善處理事故善后工作,；



 （二十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任,。




第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要履行下列職責(zé)：



 （一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；



 （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；



 （三）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,；



 （四）定期研究安全生產(chǎn)問題,，向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,；



 （五）督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真監(jiān)控,、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,；



 （六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；



 （七）及時(shí),、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全事故,，組織事故救援工作,；



 （八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制,、破產(chǎn),、收購、兼并,、整合,、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)期間，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方要保持安全生產(chǎn)管理工作的連續(xù)性,，并在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中有明確的約定,。



 未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，由事故發(fā)生單位的實(shí)際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果,。




第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將與其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,、場所,、設(shè)備發(fā)包或者出租的，要與承包單位,、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,；發(fā)包單位對(duì)承包單位資質(zhì)進(jìn)行審查，并在承包合同,、租賃合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),；督促租賃單位建立健全分包工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。



 上述承包,、租賃活動(dòng)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由發(fā)包或者出租單位承擔(dān)連帶責(zé)任,。




第三章 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度




第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng),。安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容：



 （一）主要負(fù)責(zé)人,、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；



 （二）職能部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任,；



 （三）車間,、班組及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；



 （四）其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,。




第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要依據(jù)法律法規(guī),、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程要涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程和全體從業(yè)人員,，并結(jié)合實(shí)際，適時(shí)修訂,。



 安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：



 （一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度,；



 （二）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度；



 （三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,；



 （四）安全生產(chǎn)檢查制度,；



 （五）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度；



 （六）崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度,；



 （七）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,；



 （八）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控,、管理制度,；



 （九）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；



 （十）安全設(shè)施,、設(shè)備管理和檢修,、維護(hù)制度；



 （十一）特種作業(yè)人員管理制度,；



 （十二）生產(chǎn)安全事故報(bào)告,、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；



 （十三）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,。




第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要保障本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí),，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善，教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守,。




第四章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備




第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，配足、配齊安全生產(chǎn)管理人員,。




第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位符合下列情況之一的,，要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：



 （一）礦山,、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位,；



 （二）除本條（一）項(xiàng)之外的其他非高危生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在600人以上的,。




第十四條 非高危生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在300人以上不足600人的，可根據(jù)工作需要設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),。




第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理,，要履行下列職責(zé)：



 （一）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃,，并組織實(shí)施,；



 （二）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo),，并進(jìn)行考核；



 （三）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃,，并具體實(shí)施或者督促相關(guān)部門落實(shí),；



 （四）組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程,，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；



 （五）組織參加現(xiàn)場安全檢查，對(duì)檢查出的問題負(fù)責(zé)組織或者督促整改,，不能立即整改的要立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào),；



 （六）配合政府有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)審查承包,、承租單位相關(guān)資質(zhì),、證照和資料；



 （七）組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施,；



 （八）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),；



 （九）按規(guī)定監(jiān)督或者及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,，并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；



 （十）配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì),、分析和報(bào)告,，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；



 （十一）本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé),。




第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),，并保證其開展工作必要的條件,。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。




第五章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)




第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,，并按計(jì)劃組織實(shí)施,。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況要報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支,。




第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要每年對(duì)從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),，教育培訓(xùn)主要包括新員工上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),、從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)等,。



 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果要記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，培訓(xùn)情況要記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,，并由從業(yè)人員和考核人員簽名,。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè),。



 特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè),。




第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,。



 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲(chǔ)存單位以及礦山,、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，要由有關(guān)部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職,?？己瞬坏檬召M(fèi)。




第二十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：



 （一）安全生產(chǎn)法律法規(guī),；



 （二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；



 （三）安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及崗位操作技能,；



 （四）安全設(shè)備,、設(shè)施、工具,、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用,、維護(hù)和保管知識(shí)；



 （五）生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施,、自救互救知識(shí),；



 （六）生產(chǎn)安全事故案例及啟示；



 （七）其他要具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能,。




第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不得少于16小時(shí),。新招用人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于40小時(shí)。




第六章 安全生產(chǎn)資金投入和物質(zhì)保障




第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,。安全生產(chǎn)投入要納入本單位全年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。



 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和道路交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,。安全生產(chǎn)費(fèi)用要專戶儲(chǔ)存,、專款專用,、專戶核算,，每年的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況要報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案,。




第二十三條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和道路交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ),、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。




第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法參加工傷保險(xiǎn),。為井下從業(yè)人員購買意外傷害保險(xiǎn),，并繳納保險(xiǎn)費(fèi)。




第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要達(dá)到以下要求：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),，應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件；



 （二）生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào),；



 （三）需要報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,，在報(bào)批時(shí)，要同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件,；



 （四）建設(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工,；



 （五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核,，并對(duì)其效果作出評(píng)價(jià),；



 （六）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,；



 （七）安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,。




第二十六條 礦山建設(shè)項(xiàng)目、用于生產(chǎn)或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,、使用危險(xiǎn)化學(xué)品為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，安全設(shè)施設(shè)計(jì)要報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。項(xiàng)目建設(shè)前和竣工后要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià),，并報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門專項(xiàng)竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收,，方可投入生產(chǎn)和使用,。




第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝,、新技術(shù),、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性,，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施,、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國家明令淘汰,、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝,、設(shè)備，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件,，提高安全生產(chǎn)科技保障水平,。




第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域,、儲(chǔ)存區(qū)域之間要保持規(guī)定的安全距離,。



 生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲(chǔ)存,、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護(hù)要符合國家有關(guān)規(guī)定,，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。



 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍要設(shè)有符合緊急疏散要求,、標(biāo)志明顯,、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或者堵塞員工宿舍的安全出口,。




第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用,。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品,。




第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行維護(hù),、保養(yǎng),，并定期檢測(cè)，保證安全設(shè)施,、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)要做好記錄,，并由相關(guān)人員簽字,。




第七章 安全生產(chǎn)管理




第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,，采用信息化等先進(jìn)的安全管理方法和手段,，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平,。




第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位需取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,，要依法申請(qǐng)安全生產(chǎn)行政許可，在取得行政許可后不得降低法定的安全生產(chǎn)條件,。




第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家和省制定的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求,，在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化,、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作的自覺行為,。




第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織安全檢查,，對(duì)檢查出的問題要立即整改；不能立即整改的,，要制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃,，限期整改。




第三十五條 安全檢查主要包括以下內(nèi)容：



 （一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全,、完善,；



 （二）設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；



 （三）有毒,、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場所是否處于安全作業(yè)狀態(tài),；



 （四）從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能,，特種作業(yè)人員是否持證上崗；



 （五）從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,；



 （六）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用,；



 （七）現(xiàn)場生產(chǎn)管理,、指揮人員有無違章指揮,、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為,；



 （八）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止,；



 （九）危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況；



 （十）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制完善,、演練,；



 （十一）其他要檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng),。




第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要在各生產(chǎn)班組設(shè)立安全員，在班組長的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)下,，做好下列工作：



 （一）對(duì)本組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育；



 （二）督促本組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,；



 （三）正確使用個(gè)人防護(hù)用品；



 （四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全情況及時(shí)報(bào)告,；



 （五）參加事故的分析和研究,，協(xié)助落實(shí)事故的防范措施,。




第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,，采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期對(duì)設(shè)施,、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),、檢驗(yàn)，定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀況,，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練,。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位要至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。




第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期排查事故隱患,。發(fā)現(xiàn)事故隱患的,，要立即采取措施,，予以消除,；難以立即消除的，要采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、報(bào)告和治理,。




第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝,、或進(jìn)入其他受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),，要制定專項(xiàng)安全管理制度和措施,，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作,，現(xiàn)場管理人員不得擅離職守,。




第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個(gè)人的,，要符合有關(guān)規(guī)定并負(fù)責(zé)對(duì)承包單位,、承租單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進(jìn)行審查。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,，不得發(fā)包,、出租。生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包,、承租單位的安全生產(chǎn)工作應(yīng)協(xié)調(diào)配合,、責(zé)任落實(shí)。




第四十一條 承包項(xiàng)目,、工程及租用場所、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，要具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照，主動(dòng)接受和配合發(fā)包,、出租單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào),、監(jiān)督和管理。




第四十二條 發(fā)包,、出租單位與承包,、承租單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者承包,、租賃合同,，要包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容：



 （一）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍,；



 （二）作業(yè)場所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容,；



 （三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；



 （四）對(duì)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲,、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟(jì)賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚?、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等安全生產(chǎn)事項(xiàng)涉及有關(guān)資金安排的約定；



 （五）對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告,、配合調(diào)查處理等作出規(guī)定,；



 （六）其他要規(guī)定的內(nèi)容。




第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要引導(dǎo)從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，自覺拒絕違章作業(yè),；組織,、鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提出改進(jìn)安全工作的意見,。




第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí),。生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)組織等要協(xié)同合作,，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，積極弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，營造安全生產(chǎn)氛圍,。




第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展安全文化創(chuàng)建活動(dòng),，堅(jiān)持以人為本，把安全生產(chǎn)放在第一位,，積極探索有效方法和途徑,，營造安全文化氛圍，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力,。




第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要接受工會(huì)的監(jiān)督,，為工會(huì)依法維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，對(duì)工會(huì)提出的有關(guān)意見和建議要認(rèn)真研究解決,。




第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制,，逐級(jí),、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,。對(duì)完成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)完不成崗位責(zé)任目標(biāo)的,，給予相應(yīng)的處罰。




第八章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援




第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法做好生產(chǎn)安全事故報(bào)告,、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實(shí)際,，對(duì)制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練,，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下要采取的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性,。




第四十九條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位要建立應(yīng)急救援組織,，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,，并定期進(jìn)行演練；沒有條件建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的,，要配備應(yīng)急救援人員,，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。



 應(yīng)急救援組織在進(jìn)行應(yīng)急救援演練時(shí),，要吸納與其簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加,。




第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。



 情況緊急時(shí),，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。




第五十一條 報(bào)告事故要包括下列內(nèi)容：



 （一）事故發(fā)生單位概況,；



 （二）事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；



 （三）事故的簡要經(jīng)過,；



 （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,；



 （五）已經(jīng)采取的措施,；



 （六）其他要報(bào)告的情況。




第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,，要立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，在保障救援人員安全的情況下采取有效措施組織搶救,，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。




第五十三條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法妥善處理事故的善后工作。




第九章 監(jiān)督管理




第五十四條 各地政府和有關(guān)部門及機(jī)構(gòu)要根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)督查管理職責(zé),，按照《貴州省各地政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定和各自職責(zé)分工,，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查,、排除等預(yù)防基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故責(zé)任,。




第五十五條 各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為。生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的,，應(yīng)責(zé)令限期整改,，并依法給予行政處罰。對(duì)存在重特大事故隱患且未按期整改的,，政府和有關(guān)部門要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。



 在生產(chǎn)經(jīng)營單位改制、破產(chǎn),、收購,、兼并,、整合,、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、主要負(fù)責(zé)人變更期間,，控制變更,、變動(dòng)實(shí)際進(jìn)程的原監(jiān)管部門要依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，共同督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,。對(duì)雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者有關(guān)文件中的安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定約定有關(guān)事項(xiàng)的,，應(yīng)責(zé)令補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容,。




第五十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)行政許可職責(zé)的部門，要嚴(yán)格依照法定條件和程序?qū)嵤┬姓S可事項(xiàng),。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的,，不得予以許可,。發(fā)現(xiàn)未依法取得許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,，要立即予以取締。對(duì)已經(jīng)依法取得許可的單位,，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理,。




第五十七條 本規(guī)定中下列用語的含義：



 生產(chǎn)經(jīng)營單位：是指一切從事生產(chǎn)和其他經(jīng)營活動(dòng)的法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。



 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人：是指對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營決策起決定作用的負(fù)責(zé)人,。



 安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,。



 實(shí)際控制人：是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排,，不直接支配但是能夠間接控制或者實(shí)際控制生產(chǎn)經(jīng)營單位行為的人,。




第五十八條 學(xué)校、幼兒園,、醫(yī)院等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),，適用本規(guī)定。




第五十九條 法律,、法規(guī),、規(guī)章對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第六十條 本規(guī)定由省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。




第六十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,。