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  • 【發(fā)布單位】福建省
  • 【發(fā)布文號】閩政辦[2005]174號
  • 【發(fā)布日期】2005-10-17
  • 【生效日期】2005-10-17
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】福建省
  • 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)工作的通知

(閩政辦[2005]174號)




各市,、縣(區(qū))人民政府,,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),,各大企業(yè),、各高等院校:

根據(jù)省政府專題會議紀(jì)要(〔2005〕44號)精神,為充分利用省公眾信息服務(wù)平臺,,整合省級現(xiàn)有面對農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民的各類信息服務(wù)網(wǎng)站,統(tǒng)一信息發(fā)布,,更好地為廣大農(nóng)民及時提供全面,、準(zhǔn)確的生產(chǎn)、生活信息服務(wù),,省數(shù)字辦,、省農(nóng)業(yè)廳牽頭制訂了《福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)實施方案》。經(jīng)省政府研究同意,,將《福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)實施方案》印發(fā)給你們,,請認(rèn)真組織實施。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一,、提高認(rèn)識,,高度重視。整合我省涉農(nóng)部門信息資源,,建設(shè)“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”,,是創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制、創(chuàng)建服務(wù)型政府,、服務(wù)“三農(nóng)”的具體體現(xiàn),。各有關(guān)單位要高度重視,密切配合,共同建設(shè)好“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”,。

二,、明確分工,落實責(zé)任,。為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),,決定建立“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由省數(shù)字辦,、農(nóng)業(yè)廳牽頭,,省農(nóng)辦、省科技廳,、省財政廳、省水利廳,、省林業(yè)廳,、省海洋與漁業(yè)局、省氣象局,、省糧食局,、省供銷社、省農(nóng)調(diào)隊,、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,、福建農(nóng)林大學(xué)、省經(jīng)濟(jì)信息中心,、省空間信息工程研究中心參加,。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,掛靠在省農(nóng)業(yè)廳,?!案=ㄈr(nóng)服務(wù)網(wǎng)”總體工作由省數(shù)字辦負(fù)責(zé),省農(nóng)業(yè)廳具體組織實施,,省經(jīng)濟(jì)信息中心,、省空間信息工程研究中心提供技術(shù)支持。聯(lián)席會議其他成員單位按照職能分工,,密切配合,,共同做好各項工作。2005年10月25日前,,各有關(guān)單位要逐一落實信息采集及報送機(jī)制,、制度、分管領(lǐng)導(dǎo),、信息員,、經(jīng)費、實施方案等。省數(shù)字辦,、農(nóng)業(yè)廳要盡快研究制訂數(shù)據(jù)采集更新管理制度,、技術(shù)規(guī)范和考核辦法。

三,、計劃目標(biāo),、任務(wù)分解。第一階段,,2005年建成“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”,,提供個性鮮明的服務(wù)內(nèi)容;第二階段,,2006年整合農(nóng)口部門應(yīng)用信息系統(tǒng),,逐步提供網(wǎng)上行政審批功能。

近期進(jìn)度計劃和責(zé)任單位:

(一)網(wǎng)站規(guī)劃,。2005年10月底前在省級政府公眾信息服務(wù)平臺上完成“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”頁面規(guī)劃,、設(shè)計,提供審定,;同時制定信息服務(wù)內(nèi)容,、采集方式、標(biāo)準(zhǔn)及提供單位等保障措施,。(由省數(shù)字辦,、農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)),。

(二)試運行,。2005年10月底到11月中旬,網(wǎng)站開始內(nèi)部試運行,。各信息提供單位按照要求整合部門內(nèi)部數(shù)據(jù),,同時向中心網(wǎng)站提供試運行數(shù)據(jù)。中心網(wǎng)站開展數(shù)據(jù)整合,、完善以及提供試運行服務(wù),,同步開展網(wǎng)上審批。(由聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)),。

(三)提供服務(wù),。2005年12月15日,“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”正式運行,,提供個性鮮明的三農(nóng)服務(wù)信息,。(由省農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé),,聯(lián)席會議其他成員單位配合),。

四、實施過程中遇到的有關(guān)事項,直接與省數(shù)字辦,、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)系,。

附件:“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”實施方案

福建省人民政府辦公廳
二○○五年十月十七日


附件:

“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”實施方案
省數(shù)字辦 省農(nóng)業(yè)廳
(二○○五年十月)


近年來,我省農(nóng)業(yè)信息化加快發(fā)展,,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)也更加貼近“三農(nóng)”的需求,。為更好整合我省現(xiàn)有面對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的各類信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,更好地為廣大農(nóng)民提供全面準(zhǔn)確的信息服務(wù),。根據(jù)省政府專題會議紀(jì)要(〔2005〕44號)精神,現(xiàn)就整合涉農(nóng)信息資源,,建設(shè)“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”提出如下實施意見,。

一、整合主要任務(wù),。通過對涉農(nóng)信息網(wǎng)站內(nèi)容的整合,、運行平臺的整合和信息服務(wù)體系的整合,逐步實現(xiàn)涉農(nóng)部門信息資源整合,。

(一)網(wǎng)站內(nèi)容整合。建設(shè)“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”,,主頁上應(yīng)體現(xiàn)大農(nóng)業(yè)的內(nèi)容,。根據(jù)省級農(nóng)口單位的具體業(yè)務(wù)特點,以制作專業(yè)欄目和鏈接兩種形式實現(xiàn)網(wǎng)站內(nèi)容的整合,。(1)設(shè)置兩大類型專業(yè)欄目,,第一類是涉農(nóng)公共的信息內(nèi)容欄目,如信息聯(lián)播,、網(wǎng)上政務(wù),、政策法規(guī)、科技服務(wù)和市場信息等,;第二類為省直有關(guān)單位特有的專題欄目,,如福建農(nóng)業(yè)、福建林業(yè),、福建水利,、海洋漁業(yè)、防汛抗旱,、農(nóng)業(yè)氣象,、海洋環(huán)境預(yù)報等。各專業(yè)欄目由相關(guān)單位提供信息并及時更新,。(2)鏈接所有省級涉農(nóng)網(wǎng)站,。

省級各涉農(nóng)部門網(wǎng)站繼續(xù)運行,對各網(wǎng)站后臺管理進(jìn)行改造,增加同步發(fā)布功能,。各網(wǎng)站在更新自己網(wǎng)頁數(shù)據(jù)的同時,,應(yīng)同步發(fā)布到“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”,各部門網(wǎng)站也可以從“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”中提取數(shù)據(jù)在自己的網(wǎng)站上發(fā)布,。

“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的信息發(fā)布本著權(quán)威部門,、權(quán)威數(shù)據(jù)、文責(zé)自負(fù)的原則,。由一個單位承擔(dān)的欄目,,應(yīng)將審核后的信息直接發(fā)布到“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”;由多個單位共同承擔(dān)的欄目,,各單位應(yīng)將審核后的信息發(fā)布到“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”后臺,,由“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”管理人員進(jìn)行檢查,剔除重復(fù)的信息后,,發(fā)布到“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”前臺,。“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”信息維護(hù)任務(wù)由福建省農(nóng)業(yè)信息中心承擔(dān),,運行維護(hù)和技術(shù)支持由福建省經(jīng)濟(jì)信息中心和省空間信息工程研究中心承擔(dān),。

各專業(yè)欄目更新任務(wù)、文字責(zé)任由相關(guān)單位負(fù)責(zé),。

涉農(nóng)單位已建成的數(shù)據(jù)庫集中在“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的“資料庫查詢”欄目發(fā)布,。

(二)運行平臺整合?!案=ㄈr(nóng)服務(wù)網(wǎng)”要充分利用省級政府公眾信息服務(wù)平臺的資源,,將存儲和發(fā)布空間建設(shè)在省級政府公眾信息服務(wù)平臺上。涉農(nóng)各單位已建的網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)站繼續(xù)運行,,不再新建和擴(kuò)建網(wǎng)絡(luò)平臺,,將來逐步過渡到省級政府公眾信息服務(wù)平臺上。

(三)信息服務(wù)體系整合,。主要是抓好各部門的信息員隊伍整合,。目前農(nóng)口各單位在市、縣(區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已有的基層信息服務(wù)隊伍,,不重復(fù)布點,仍按現(xiàn)行管理體制運行,,通過篩選,、扶持和培訓(xùn),逐步整合到三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)體系中,,逐步形成聯(lián)結(jié)省,、市,、縣、鄉(xiāng)和各行業(yè)信息員隊伍“四縱一橫”的工作體系,。各地要逐步整合各行業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站,,參照“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”模式,整合涉農(nóng)部門信息資源,,統(tǒng)一發(fā)布平臺,。

二、實施步驟,。整合三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)分兩個階段進(jìn)行,。

第一階段的主要任務(wù):

(一)改造現(xiàn)有的涉農(nóng)網(wǎng)站?!案=ㄈr(nóng)服務(wù)網(wǎng)”由各涉農(nóng)單位網(wǎng)站整合而成,,而目前各涉農(nóng)單位的網(wǎng)站使用不同的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以及各自的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),。要使“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的整合能夠順利地達(dá)到預(yù)期的信息共享的目標(biāo),,需重點對各網(wǎng)站的部分?jǐn)?shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行改造。

1.數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)定義與改造,。根據(jù)“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”共享信息的需求,,分析各網(wǎng)站的數(shù)據(jù)情況,調(diào)整和完善數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),,在既保證數(shù)據(jù)項能正確反映各自網(wǎng)站信息的前提下,,又能滿足整合后的“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”信息特征的需求,對數(shù)據(jù)庫表字段進(jìn)行增加和修改,。

2.數(shù)據(jù)庫信息轉(zhuǎn)換與實現(xiàn)。針對各涉農(nóng)單位網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),,按照整合所需制定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),,研制相應(yīng)的轉(zhuǎn)換軟件,在整合的過程中逐步地利用轉(zhuǎn)換軟件把各自所有的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)格式,,以適應(yīng)“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”信息共享的需要,。

3.數(shù)據(jù)庫入庫的質(zhì)量控制。為使整合后的“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫有較高的應(yīng)用價值,。數(shù)據(jù)入庫時應(yīng)保證數(shù)據(jù)自身的準(zhǔn)確性,,數(shù)據(jù)元素間邏輯關(guān)系的一致性,數(shù)據(jù)分類的完整性,,使“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的信息庫能適時,、準(zhǔn)確地為“三農(nóng)”提供豐富、實用,、權(quán)威的信息,。(2005年10月完成)

(二)建設(shè)“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)站,。由各涉農(nóng)單位提供相關(guān)欄目的信息內(nèi)容,鏈接各涉農(nóng)信息網(wǎng)站,。各相關(guān)單位應(yīng)積極配合,,按時完成工作任務(wù)。(2005年11月中旬試開通)

1.開放數(shù)據(jù)庫,。涉及到各單位網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫的,,必須開放數(shù)據(jù)庫,提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)定義及連接數(shù)據(jù)庫的用戶名和密碼等,。特別對于使用Access數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)站建設(shè)單位,應(yīng)提供Access原始數(shù)據(jù)庫,。

2.數(shù)據(jù)庫改造。為滿足整合后“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”共享信息的需求,,各相關(guān)單位應(yīng)主動配合省空間信息工程研究中心,,按“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的數(shù)據(jù)格式規(guī)范要求對各欄目所對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)進(jìn)行字段增加和修改,根據(jù)實際情況增加或修改數(shù)據(jù)庫中的視圖,,存儲過程,,觸發(fā)器等。

3.數(shù)據(jù)整合,。采用一次性數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫方式的相關(guān)相關(guān)單位,,必須根據(jù)改造后的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)對表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整、修改,、添加等,,以滿足“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的數(shù)據(jù)規(guī)范要求,確保數(shù)據(jù)完整,、準(zhǔn)確,、規(guī)范。

4.同步信息發(fā)布,。為實現(xiàn)“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”同步信息發(fā)布,,需要對相關(guān)單位網(wǎng)站的信息發(fā)布系統(tǒng)進(jìn)行改造?!叭r(nóng)服務(wù)網(wǎng)”提供同步信息發(fā)布接口模塊,,各相關(guān)單位必須提供修改其網(wǎng)站發(fā)布模塊的源程序,積極配合并參與省空間信息工程研究中心發(fā)布模塊的開發(fā),,使其能與“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的同步信息發(fā)布接口模塊對接,。

5.超鏈接同步發(fā)布。為實現(xiàn)超鏈接同步發(fā)布,各相關(guān)單位應(yīng)提供超鏈接的頁面地址,。對于無法剝離自身網(wǎng)頁框架的頁面,,相關(guān)單位應(yīng)修改其網(wǎng)頁框架,以提供“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”超鏈接使用,。

(三)逐步整合市,、縣(區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和基層信息服務(wù)隊伍。建立與“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”相對應(yīng)的工作體系,。(2005年11月開展,,逐步完善)

1.省級:省級各涉農(nóng)單位共同成立“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)聯(lián)席會議”,指定聯(lián)絡(luò)員,,各單位按自身業(yè)務(wù)范圍分解落實工作職責(zé),,定期舉行聯(lián)席會議,協(xié)調(diào),、解決工作中存在的問題,。

2.市(縣、區(qū))級:繼續(xù)完善現(xiàn)有信息報送制度,,市(縣,、區(qū))級各涉農(nóng)單位應(yīng)及時向上級主管部門提供信息,省級涉農(nóng)單位收集分析各地上報信息,,篩選報送到“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”信息資源共享系統(tǒng),。

3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn)):以各行業(yè)現(xiàn)有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級信息服務(wù)站為基礎(chǔ),全面整合各行業(yè)信息服務(wù)站,,形成一個包含涉農(nóng)各項工作在內(nèi)的“三農(nóng)信息服務(wù)站”,。全省共建設(shè)1200個信息服務(wù)站(點),與現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作互相補(bǔ)充和共同協(xié)作,。

4.信息員隊伍:各行業(yè)都有本行業(yè)信息員隊伍,,要本著“統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)籌使用,、行業(yè)管理”的原則對涉農(nóng)各信息員隊伍進(jìn)行整合,。信息員隊伍實現(xiàn)整合后,由“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”聯(lián)席會議委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對信息員隊伍進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),,“聯(lián)席會議”對信息員隊伍進(jìn)行統(tǒng)籌使用,。為了便于管理,各行業(yè)信息員隊伍仍由本行業(yè)各級行政主管部門管理,。

第二階段的主要任務(wù):

(一)整合數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)?!案=ㄈr(nóng)服務(wù)網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫將突出服務(wù)“三農(nóng)”,,充分利用現(xiàn)有各涉農(nóng)單位已經(jīng)建好的數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)實際需要組織開發(fā),,建設(shè)內(nèi)容豐富,、實用性強(qiáng)的“資料庫查詢”欄目。數(shù)據(jù)庫名稱按各行業(yè)名稱設(shè)立,,如:農(nóng)業(yè),、林業(yè),、海洋漁業(yè)等,庫結(jié)構(gòu)由各單位自定,。(2006年開展)

(二)開發(fā)網(wǎng)上行政審批等業(yè)務(wù)軟件,。“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”將開發(fā)“行政審批綜合辦公網(wǎng)上申請系統(tǒng)”,,充分考慮涉農(nóng)各單位的辦公特點和業(yè)務(wù)協(xié)作,,提出網(wǎng)上咨詢、查詢,、申請,、審批、投訴,、監(jiān)督等一站式解決方案,。欄目將按相關(guān)單位的行政審批欄目設(shè)置相應(yīng)的版塊。每個版塊提供相應(yīng)的項目名稱,、項目類型,、審批內(nèi)容、法律依據(jù),、必備條件,、辦理程序、承諾時限,、收費標(biāo)準(zhǔn),、文本下載等信息。使用者能夠隨時和隨地了解網(wǎng)上審批程序,,提交項目審批申請和所需材料,,查看審批狀態(tài)及結(jié)果,或通過互聯(lián)網(wǎng)與政府辦事人員進(jìn)行必要的信息溝通,。調(diào)研,、匯總、上報“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)上行政審批審核等項目,。(2006年開展)

三,、保障措施

(一)明確分工。根據(jù)省政府專題會議紀(jì)要(〔2005〕44號)精神,,“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”總體工作由省數(shù)字辦負(fù)責(zé),,省農(nóng)業(yè)廳具體組織實施,省經(jīng)濟(jì)信息中心,、省空間信息工程研究中心提供技術(shù)支持,。其他相關(guān)單位應(yīng)密切配合,共同做好如下工作:(一)配合做好調(diào)研工作,。向建設(shè)單位提供省級網(wǎng)站和信息服務(wù)體系等基本情況,,包括省級網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng),、已建基層信息網(wǎng)站數(shù)量,、基層信息服務(wù)隊伍情況以及提供信息服務(wù)的方式等內(nèi)容;(二)同步做好本單位現(xiàn)有網(wǎng)站后臺改造,。為使“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”能夠順利達(dá)到信息共享目標(biāo),,需對各單位網(wǎng)站的部分?jǐn)?shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的改造,主要內(nèi)容有開放數(shù)據(jù)庫,、數(shù)據(jù)庫改造,、數(shù)據(jù)整合、同步信息發(fā)布和超鏈接同步發(fā)布等,,同時要提供主頁上相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)欄目和內(nèi)容,,及時提供、更新所承擔(dān)欄目的信息,;(三)完成聯(lián)席會議交辦的其他任務(wù),。

(二)落實責(zé)任。建立“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”各項工作制度和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范,,制訂“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”考核辦法,,對各單位承擔(dān)欄目的信息量、更新情況和點擊率等進(jìn)行考核,。

(三)經(jīng)費保障,。“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費由省數(shù)字辦核撥,,數(shù)據(jù)采集,、處理以及運行維護(hù)等費用由相關(guān)單位編制計劃報聯(lián)席會議研究后,由省財政廳進(jìn)行審核列入預(yù)算,。

四,、技術(shù)方案

(一)公眾平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)架構(gòu)。公眾平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)架構(gòu)主要由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng),、服務(wù)器與存儲系統(tǒng)等幾個部分組成。

1.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。公眾平臺網(wǎng)絡(luò)節(jié)點設(shè)置在省經(jīng)濟(jì)信息中心,,通過Cisco Catalyst6509路由交換機(jī)經(jīng)由中國網(wǎng)通的線路接入互聯(lián)網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬目前為10Mbps,,隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和訪問量的增加,出口帶寬可以平滑升級為100Mbps,。

省經(jīng)濟(jì)信息中心節(jié)點內(nèi)部局域網(wǎng)交換機(jī)為Cisco Catalyst 4006,,通過千兆以太網(wǎng)光纖鏈路連接HP小型機(jī)集群系統(tǒng)兩個主用網(wǎng)卡,,通過百兆以太網(wǎng)鏈路連接HP小型機(jī)集群系統(tǒng)兩個備用網(wǎng)卡以及Web服務(wù)器、EMAIL服務(wù)器,、DNS服務(wù)器,、虛擬主機(jī)服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)防病毒服務(wù)器等。

2.網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng),。由于公眾平臺面向社會大眾,,與互聯(lián)網(wǎng)直接相連。保障公眾平臺的網(wǎng)絡(luò)信息安全是一項十分重要而艱巨的工作,。

除了加強(qiáng)公眾平臺中心機(jī)房的設(shè)備物理防護(hù)和落實管理制度之外,,公眾平臺在建設(shè)中還綜合考慮并實施了相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息安全保障措施。

在中心機(jī)房連接電信運營商提供的互聯(lián)網(wǎng)入口處,,已經(jīng)安裝了一套天融信網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士防火墻NGFW4000,,通過監(jiān)測、限制跨越防火墻的數(shù)據(jù)流,,盡可能地對外部屏蔽網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的信息,、結(jié)構(gòu)和運行狀況,限制外部用戶對中心主機(jī)和服務(wù)器的訪問,。

從網(wǎng)絡(luò)安全多層次防御的角度出發(fā),,為防范網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊提供主動的實時保護(hù),部署了一套東軟NetEye IDS 2100百兆入侵檢測系統(tǒng),,對公眾平臺的服務(wù)器網(wǎng)段進(jìn)行實時入侵檢測,。

公眾平臺配置了一套中科網(wǎng)威“火眼”網(wǎng)絡(luò)安全評估系統(tǒng),系統(tǒng)管理員可以利用它,,對公眾平臺上的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器系統(tǒng)進(jìn)行安全性分析,,及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞,防患于未然,。

為防止黑客突破上述防線,,并防止內(nèi)部非授權(quán)人員對至關(guān)重要的網(wǎng)站系統(tǒng)主頁等進(jìn)行非法篡改,公眾平臺部署一套安泰iGuard網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)2.0版對網(wǎng)站的頁面內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)視,,實時的檢測和恢復(fù),,動態(tài)網(wǎng)頁腳本保護(hù)等,防止網(wǎng)頁內(nèi)容被非法用戶修改,。

公眾平臺在中心節(jié)點部署了一套瑞星網(wǎng)絡(luò)企業(yè)版防病毒系統(tǒng),,為受病毒威脅較大的基于Windows操作系統(tǒng)的服務(wù)器系統(tǒng)和個人電腦提供病毒防護(hù)。

3.服務(wù)器與存儲系統(tǒng),。公眾平臺的數(shù)據(jù)庫服務(wù)系統(tǒng)采用兩臺HP Servers rp5470小型機(jī)服務(wù)器,,通過HP MC/ServiceGuard組成一個高可用的雙機(jī)集群系統(tǒng),數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)采用兩套Oracle 9i 企業(yè)版和Oracle Real Application Clusters集群軟件,上述配置使得服務(wù)器系統(tǒng)可以實現(xiàn)負(fù)載分擔(dān),,并且在其中任何一臺服務(wù)器發(fā)生故障時,,系統(tǒng)仍然可以向用戶提供服務(wù)。

數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)存儲采用了HP提供的SAN存儲解決方案,,光纖通道交換機(jī)采用兩臺HP Surestore FC 1Gb/2Gb Entry Switch 8b自動檢測8端口光纖通道交換機(jī),,磁盤陣列采用HP VA7100光纖通道磁盤陣列,總存儲容量目前達(dá)到1TB,。

公眾平臺采用HP StorageWorks MSL5030磁帶庫和HP OmniBack II 4.1自動備份管理軟件,,對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行定期自動備份。

公眾平臺的門戶網(wǎng)站,,運行在一臺四路CPU的HP Proliant DL580R G2服務(wù)器上,,Web服務(wù)由BEA Weblogic Platform 7.0系統(tǒng)提供,門戶網(wǎng)站基于Java和Web Service技術(shù)開發(fā),。

公眾平臺配置一臺電子郵件服務(wù)器,,運行在一臺雙路CPU的HP Proliant DL580R G2服務(wù)器上,安裝IPSWITCH Imail Server電子郵件服務(wù)軟件,,支持Web Mail和IMAP,、POP等郵件客戶端,向全省黨政機(jī)關(guān)工作人員提供電子郵件服務(wù),。

公眾平臺專門設(shè)置了一臺域名服務(wù)器(DNS),,硬件設(shè)備是HP Proliant ML350 G3服務(wù)器,運行Red Hat Linux系統(tǒng),,提供fjgov.cn域的域名解析服務(wù),。

在HP Proliant ML350 G3防病毒軟件服務(wù)器上,同時安裝了防火墻和入侵檢測系統(tǒng)的控制臺軟件,、漏洞掃描軟件和備份系統(tǒng)管理軟件,,使管理員可以方便地在一套設(shè)備上監(jiān)控管理整個網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。

為進(jìn)行公眾平臺和省政務(wù)信息網(wǎng)之間的內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換,,設(shè)置了一臺HP Proliant DL580R G2服務(wù)器,,進(jìn)行數(shù)據(jù)暫存和格式轉(zhuǎn)換。

將一臺HP Proliant DL580R G2服務(wù)器擴(kuò)展到四路CPU,,用作虛擬主機(jī)服務(wù)器,,運行Windows 2000 Advanced Server和MS SQL Server 2000,為省直部門提供基于微軟環(huán)境的虛擬主機(jī)服務(wù),,目前已安裝了十幾個虛擬主機(jī)網(wǎng)站,。

為方便省直部門用戶自主維護(hù)Oracle 9i或MS SQL Server 2000數(shù)據(jù)庫、更新虛擬主機(jī)網(wǎng)站內(nèi)容,,同時兼顧服務(wù)器的信息安全防護(hù),,將一臺HP Proliant DL580R G2服務(wù)器設(shè)置為用戶管理服務(wù)器,,開放終端服務(wù),允許用戶經(jīng)身份驗證后登錄,,通過指定軟件直接進(jìn)行數(shù)據(jù)庫更新,、備份等操作;開放文件傳輸服務(wù),,虛擬主機(jī)的管理員只能通過用戶管理服務(wù)器上載、更新網(wǎng)頁,,提高了虛擬主機(jī)操作的安全性,。

4.應(yīng)用軟件系統(tǒng)開發(fā)平臺。根據(jù)公眾平臺的定位以及實現(xiàn)與省直各部門應(yīng)用信息系統(tǒng)連接,,從而通過互聯(lián)網(wǎng)為社會公眾提供服務(wù)的特點,,公眾平臺軟件開發(fā)要兼顧系統(tǒng)效率、開放性,、安全性和可擴(kuò)展性等問題,。公眾平臺選用基于J2EE的應(yīng)用服務(wù)器BEA WebLogic Platform作為基礎(chǔ)開發(fā)平臺。

BEA WebLogic Platform 實施的J2EE 平臺規(guī)范包括Servlets,、Java Server Pages(JSP),、Enterprise JavaBeans(EJB)、Java Messaging Services(JMS)和其它平臺服務(wù),。J2EE 服務(wù)提供了對標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,、數(shù)據(jù)庫和消息系統(tǒng)的訪問。在開發(fā)應(yīng)用時,,開發(fā)人員可以創(chuàng)建,、組裝并部署采用這些服務(wù)的組件。Web 組件為基于Web 或無線應(yīng)用系統(tǒng)提供表示邏輯,,而EJB 組件用于封裝業(yè)務(wù)對象和流程,。組件運行在J2EE 應(yīng)用服務(wù)上,如Java Database Connection(JDBC),、JMS 和Java Transaction API(JTA),,并且組件既可在Web 容器中運行,也可在EJB 容器中運行,。容器提供了J2EE 規(guī)范定義的生命周期支持和服務(wù),,開發(fā)人員不必過多地關(guān)心交易、安全,、數(shù)據(jù)庫連接和其它基本系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的細(xì)節(jié),。

除了直接利用J2EE 服務(wù)和組件外,用戶還可以采用WebLogic Server 的Web Service 框架開發(fā)應(yīng)用,,該框架是構(gòu)筑在J2EE 基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之上的,。此外,WebLogic Server還提供了高效率的開發(fā)、打包和部署工具,,用于簡化和加速開發(fā)和部署程序,。

福建省級政府公眾信息服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)架構(gòu)和軟硬件環(huán)境能適應(yīng)“福建省三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”多部門、異環(huán)境,、跨平臺的網(wǎng)站整合,。

(二)整合過程中的技術(shù)實現(xiàn)。由于“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”是在各涉農(nóng)單位已建立的網(wǎng)站基礎(chǔ)上進(jìn)行整合,,大量的信息來源于各涉農(nóng)單位網(wǎng)站的有關(guān)欄目,。為方便“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”信息的發(fā)布和盡量地減少繁瑣的重復(fù)工作,在整合工作的第一階段擬采用以下技術(shù)實現(xiàn)方式:

1.采用同步發(fā)布信息的方式,。對于時效性強(qiáng),、更新頻率高的信息采集類欄目,在信息通過審核后發(fā)布到各相關(guān)單位網(wǎng)站的同時,,應(yīng)把信息發(fā)布到“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”,。下述兩種方式可以實現(xiàn)信息同步發(fā)布。

(1)超鏈接方式實現(xiàn)信息同步發(fā)布,,且該方式不需要對各廳局的網(wǎng)站進(jìn)行改造,。

對于整合后的氣象預(yù)報類信息和GIS、RS數(shù)據(jù),,采用超鏈接整個網(wǎng)頁的方式,。由于所鏈接的氣象類的欄目,其自身的版面風(fēng)格比較一致,,可自成一體,,不影響網(wǎng)站的整體性;氣象信息大多需要通過氣象觀測儀器等適時采集數(shù)據(jù),,進(jìn)行分析后將結(jié)果顯示在網(wǎng)頁上,,數(shù)據(jù)量龐大。省氣象局的網(wǎng)站已經(jīng)較完善地實現(xiàn)了最終結(jié)果的顯示,,且人們關(guān)心的僅是當(dāng)前分析的結(jié)果,,因此,可以采用這種超鏈接的方式實現(xiàn),。

對于市場信息板塊,,采用鏈接某個網(wǎng)頁一部分的方式。由于市場信息板塊涉及多個單位的網(wǎng)站,,且有的網(wǎng)站自身的色彩和形式就比較繁雜,,若將各單位的不同風(fēng)格拼湊在一起,破壞了網(wǎng)站的整體效果和板塊風(fēng)格的一致性,。因此,,采用剝離原網(wǎng)頁中的界面部分,,只取出所需的信息內(nèi)容嵌入“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”統(tǒng)一框架中的方式來實現(xiàn),如:價格信息,、名優(yōu)產(chǎn)品,、推介產(chǎn)品等欄目的整合。

(2)通過程序?qū)崿F(xiàn)自動同步發(fā)布,。對于無法從原網(wǎng)頁中的界面部分剝離信息的欄目必須采用該方式,,但需要改造各相關(guān)單位網(wǎng)站的發(fā)布系統(tǒng),在其信息發(fā)布子系統(tǒng)中添加同步發(fā)布的模塊,。新聞聯(lián)播,、圖片新聞、專題報道,、市場動態(tài)、行政執(zhí)法,、供求信息等欄目應(yīng)以同步發(fā)布的方式保證其時效性,。

①新聞聯(lián)播、市場動態(tài),、行政執(zhí)法等欄目的數(shù)據(jù)格式如下:

欄目類型(新聞聯(lián)播,、市場動態(tài)、行政執(zhí)法等),;

用戶ID,;

標(biāo)題;

發(fā)布時間,;

信息來源,;

關(guān)鍵字;

具體內(nèi)容,;

圖片,;

發(fā)布單位。

②供求信息欄目的數(shù)據(jù)格式如下:

供求ID,;

供求類型,;

主題;

數(shù)量,;

發(fā)布人,;

發(fā)布時間;

聯(lián)系地址,;

聯(lián)系電話,;

E-mail;

有效期限,;

詳情,;

發(fā)布單位,;

用戶ID。

對于供求信息的發(fā)布,,有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān),,不得將相同的信息多次發(fā)布,避免出現(xiàn)重復(fù)信息,。

2.單純填寫表單的在線發(fā)布方式,。對于未建欄目、未入庫或信息量極少的現(xiàn)有欄目,,“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”將在后臺提供規(guī)范的表單以供欄目負(fù)責(zé)單位在線填寫,、保存、發(fā)布,。

3.一次性將數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫,,以后直接在“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”上數(shù)據(jù)在線更新發(fā)布。采用這種方式的欄目有法律法規(guī),、技術(shù)指導(dǎo)等,。這些欄目的信息變動不大,時效性不是很強(qiáng),??梢韵纫淮涡园熏F(xiàn)有的數(shù)據(jù)按統(tǒng)一規(guī)范的設(shè)置導(dǎo)入,以后根據(jù)變動情況直接在“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”上進(jìn)行增,、刪,、改。但數(shù)據(jù)在導(dǎo)入前必須進(jìn)行規(guī)范化處理,,特別是法律法規(guī)欄目,。

各相關(guān)單位應(yīng)按以下數(shù)據(jù)格式批量上傳法律法規(guī)數(shù)據(jù),導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫,。

法規(guī)名稱,;

頒布日期;

行業(yè)分類(農(nóng)業(yè),、林業(yè),、海洋漁業(yè)、水利,、氣象,、畜牧業(yè)、其他),;

文號,;

頒布單位;

法規(guī)級別(法律,、國務(wù)院規(guī)章,、省人大法規(guī),、省政府規(guī)章、部門規(guī)定,、政策性文件),;

具體內(nèi)容。

4.數(shù)據(jù)庫自動采集信息的方式,。各相關(guān)單位應(yīng)開放數(shù)據(jù)庫的必要權(quán)限給“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”,,由“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的采集程序定時到各部門網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫中采集數(shù)據(jù)。這種方式僅實用于時效性不強(qiáng),、更新頻率不高的欄目,。

5.對于Access數(shù)據(jù)庫的處理。由于Access數(shù)據(jù)庫無法遠(yuǎn)程鏈接,,因此,,使用Access數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)站建設(shè)單位應(yīng)提供Access原始數(shù)據(jù)庫。

6.數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)建設(shè),。在數(shù)據(jù)系統(tǒng)內(nèi)建立檢索系統(tǒng),,以方便用戶查找數(shù)據(jù)。

由于“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的數(shù)據(jù)涉及多個單位,,數(shù)據(jù)量大,為了使用戶進(jìn)入網(wǎng)站后能快速找到符合要求的數(shù)據(jù),,將根據(jù)欄目的不同數(shù)據(jù)格式和信息分類,,建立數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)。用戶根據(jù)自身的需求,,選擇合適的分類,,在“關(guān)鍵詞”搜索框內(nèi)輸入自己想查詢數(shù)據(jù)的關(guān)鍵詞,然后點擊“搜索”按鈕,,系統(tǒng)就會自動把符合關(guān)鍵詞的信息羅列出來,,供用戶選擇查看。

(三)各網(wǎng)站后臺的改造,?!案=ㄈr(nóng)服務(wù)網(wǎng)”由各相關(guān)單位網(wǎng)站整合而成。要使“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”能夠順利地達(dá)到預(yù)期的信息共享目標(biāo),,需要對各網(wǎng)站的部分?jǐn)?shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的改造,。

1.網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫部分改造

(1)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)定義與改造。根據(jù)“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”共享信息的需求,,分析各網(wǎng)站的數(shù)據(jù)情況,,調(diào)整和完善數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),在既保證數(shù)據(jù)項能正確反映各自網(wǎng)站信息的前提下,,又能滿足整合后的“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”信息特征的需求,,對數(shù)據(jù)庫表字段進(jìn)行增加和修改,。

(2)數(shù)據(jù)庫信息轉(zhuǎn)換與實現(xiàn)。針對各相關(guān)單位網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),,按照整合所需制定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),,研制相應(yīng)的轉(zhuǎn)換軟件,在整合的過程中逐步地利用轉(zhuǎn)換軟件把各自所有的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)格式,,以適應(yīng)“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”信息共享的需要,。

(3)數(shù)據(jù)庫入庫的質(zhì)量控制。為使整合后的“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫有較高的應(yīng)用價值,,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量是重要的一環(huán),。因此,數(shù)據(jù)入庫時應(yīng)保證數(shù)據(jù)自身的準(zhǔn)確性,,數(shù)據(jù)元素間邏輯關(guān)系的一致性,,數(shù)據(jù)分類的完整性,使“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的信息庫能適時,、準(zhǔn)確地為“三農(nóng)”提供豐富,、實用、權(quán)威的信息,。

2.網(wǎng)站后臺改造各廳局應(yīng)配合完成的工作

(1)開放數(shù)據(jù)庫,。涉及到各廳局網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫的,必須開放數(shù)據(jù)庫,,提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)定義及連接數(shù)據(jù)庫的用戶名和密碼等,。特別對于使用Access數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)站建設(shè)單位,應(yīng)提供Access原始數(shù)據(jù)庫。

(2)數(shù)據(jù)庫改造,。為滿足整合后“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”共享信息的需求,,各相關(guān)單位必須配合省空間信息工程研究中心按“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的數(shù)據(jù)格式規(guī)范要求對各欄目所對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)進(jìn)行字段增加和修改,根據(jù)實際情況增加或修改數(shù)據(jù)庫中的視圖,,存儲過程,,觸發(fā)器等。

(3)數(shù)據(jù)整合,。采用一次性數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫方式的相關(guān)廳局必須根據(jù)改造后的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)對表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整,、修改、添加等,,以滿足“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的數(shù)據(jù)規(guī)范要求,,確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確,、規(guī)范,。

(4)同步信息發(fā)布。為實現(xiàn)“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”同步信息發(fā)布,,涉及到各相關(guān)單位網(wǎng)站的信息發(fā)布系統(tǒng)的改造,,“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”提供同步信息發(fā)布接口模塊,,各單位必須提供修改其網(wǎng)站發(fā)布模塊的源程序,積極配合參與省空間信息工程研究中心發(fā)布模塊的開發(fā),,使其能與“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的同步信息發(fā)布接口模塊對接,。

(5)超鏈接同步發(fā)布。為實現(xiàn)超鏈接同步發(fā)布,有關(guān)單位需要提供超鏈接的頁面地址,。對于無法剝離自身網(wǎng)頁框架的頁面,,相關(guān)單位應(yīng)修改其網(wǎng)頁框架,以提供“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”超鏈接使用,。

(6)協(xié)作配合,。為使“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”整合工作能順利進(jìn)行,各相關(guān)單位應(yīng)指定專業(yè)技術(shù)人員與“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的技術(shù)人員實時聯(lián)系,,以配合,、協(xié)同解決工作中遇到的實際問題。

遵照省數(shù)字辦和省政府領(lǐng)導(dǎo)“先整合后完善,,邊整合邊調(diào)整”的批示精神,,整合的“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”采用動態(tài)生成網(wǎng)頁的技術(shù),具有可擴(kuò)充性,,網(wǎng)頁欄目容易增添,、刪減。在網(wǎng)頁制作時,,多考慮網(wǎng)站的服務(wù)對象是農(nóng)民的因素,,盡量以形象化的方式貼近現(xiàn)實,讓農(nóng)民一目了然,,更便于操作,。同時在“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”第一階段整合過程中,,將逐步地規(guī)范,、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫格式,改造數(shù)據(jù)庫,,為今后的整合,、完善“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”,開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),,實現(xiàn)網(wǎng)上涉農(nóng)事項審批,,為“三農(nóng)”提供“一站式”服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

(四)欄目設(shè)計(略)

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