• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2005]174號
• 【發(fā)布日期】2005-10-17
• 【生效日期】2005-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)工作的通知

(閩政辦[2005]174號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè),、各高等院校：



 根據(jù)省政府專題會議紀要（〔2005〕44號）精神,，為充分利用省公眾信息服務(wù)平臺，整合省級現(xiàn)有面對農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民的各類信息服務(wù)網(wǎng)站,，統(tǒng)一信息發(fā)布，更好地為廣大農(nóng)民及時提供全面,、準確的生產(chǎn),、生活信息服務(wù)，省數(shù)字辦,、省農(nóng)業(yè)廳牽頭制訂了《福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)實施方案》。經(jīng)省政府研究同意,，將《福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)實施方案》印發(fā)給你們,，請認真組織實施。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、提高認識,，高度重視。整合我省涉農(nóng)部門信息資源,，建設(shè)“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”,，是創(chuàng)新農(nóng)村工作機制、創(chuàng)建服務(wù)型政府,、服務(wù)“三農(nóng)”的具體體現(xiàn),。各有關(guān)單位要高度重視，密切配合,，共同建設(shè)好“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”,。



 二、明確分工,，落實責任,。為加強組織協(xié)調(diào)，決定建立“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”聯(lián)席會議制度,。聯(lián)席會議由省數(shù)字辦,、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省農(nóng)辦,、省科技廳,、省財政廳、省水利廳,、省林業(yè)廳,、省海洋與漁業(yè)局,、省氣象局、省糧食局,、省供銷社,、省農(nóng)調(diào)隊、省農(nóng)業(yè)科學院,、福建農(nóng)林大學,、省經(jīng)濟信息中心、省空間信息工程研究中心參加,。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,，掛靠在省農(nóng)業(yè)廳?！案＝ㄈr(nóng)服務(wù)網(wǎng)”總體工作由省數(shù)字辦負責,，省農(nóng)業(yè)廳具體組織實施，省經(jīng)濟信息中心,、省空間信息工程研究中心提供技術(shù)支持,。聯(lián)席會議其他成員單位按照職能分工，密切配合,，共同做好各項工作,。2005年10月25日前，各有關(guān)單位要逐一落實信息采集及報送機制,、制度,、分管領(lǐng)導(dǎo)、信息員,、經(jīng)費,、實施方案等。省數(shù)字辦,、農(nóng)業(yè)廳要盡快研究制訂數(shù)據(jù)采集更新管理制度,、技術(shù)規(guī)范和考核辦法。



 三,、計劃目標,、任務(wù)分解。第一階段,，2005年建成“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”,，提供個性鮮明的服務(wù)內(nèi)容；第二階段,，2006年整合農(nóng)口部門應(yīng)用信息系統(tǒng),，逐步提供網(wǎng)上行政審批功能。



 近期進度計劃和責任單位：



 （一）網(wǎng)站規(guī)劃,。2005年10月底前在省級政府公眾信息服務(wù)平臺上完成“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”頁面規(guī)劃,、設(shè)計,，提供審定；同時制定信息服務(wù)內(nèi)容,、采集方式,、標準及提供單位等保障措施。（由省數(shù)字辦,、農(nóng)業(yè)廳,、經(jīng)濟信息中心負責）。



 （二）試運行,。2005年10月底到11月中旬,，網(wǎng)站開始內(nèi)部試運行。各信息提供單位按照要求整合部門內(nèi)部數(shù)據(jù),，同時向中心網(wǎng)站提供試運行數(shù)據(jù),。中心網(wǎng)站開展數(shù)據(jù)整合、完善以及提供試運行服務(wù),，同步開展網(wǎng)上審批,。（由聯(lián)席會議成員單位負責）。



 （三）提供服務(wù),。2005年12月15日，“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”正式運行,，提供個性鮮明的三農(nóng)服務(wù)信息,。（由省農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)濟信息中心負責,，聯(lián)席會議其他成員單位配合）,。



 四、實施過程中遇到的有關(guān)事項,，直接與省數(shù)字辦,、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)系。



 附件：“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”實施方案



福建省人民政府辦公廳

二○○五年十月十七日





 附件：



“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”實施方案

省數(shù)字辦 省農(nóng)業(yè)廳

（二○○五年十月）





 近年來,，我省農(nóng)業(yè)信息化加快發(fā)展,，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)也更加貼近“三農(nóng)”的需求。為更好整合我省現(xiàn)有面對農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民的各類信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，更好地為廣大農(nóng)民提供全面準確的信息服務(wù)。根據(jù)省政府專題會議紀要（〔2005〕44號）精神,，現(xiàn)就整合涉農(nóng)信息資源,，建設(shè)“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”提出如下實施意見。



 一,、整合主要任務(wù),。通過對涉農(nóng)信息網(wǎng)站內(nèi)容的整合,、運行平臺的整合和信息服務(wù)體系的整合，逐步實現(xiàn)涉農(nóng)部門信息資源整合,。



 （一）網(wǎng)站內(nèi)容整合,。建設(shè)“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”，主頁上應(yīng)體現(xiàn)大農(nóng)業(yè)的內(nèi)容,。根據(jù)省級農(nóng)口單位的具體業(yè)務(wù)特點,，以制作專業(yè)欄目和鏈接兩種形式實現(xiàn)網(wǎng)站內(nèi)容的整合。（1）設(shè)置兩大類型專業(yè)欄目,，第一類是涉農(nóng)公共的信息內(nèi)容欄目,，如信息聯(lián)播、網(wǎng)上政務(wù),、政策法規(guī),、科技服務(wù)和市場信息等；第二類為省直有關(guān)單位特有的專題欄目,，如福建農(nóng)業(yè),、福建林業(yè)、福建水利,、海洋漁業(yè),、防汛抗旱、農(nóng)業(yè)氣象,、海洋環(huán)境預(yù)報等,。各專業(yè)欄目由相關(guān)單位提供信息并及時更新。（2）鏈接所有省級涉農(nóng)網(wǎng)站,。



 省級各涉農(nóng)部門網(wǎng)站繼續(xù)運行,，對各網(wǎng)站后臺管理進行改造，增加同步發(fā)布功能,。各網(wǎng)站在更新自己網(wǎng)頁數(shù)據(jù)的同時,，應(yīng)同步發(fā)布到“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”，各部門網(wǎng)站也可以從“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”中提取數(shù)據(jù)在自己的網(wǎng)站上發(fā)布,。



 “福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的信息發(fā)布本著權(quán)威部門,、權(quán)威數(shù)據(jù)、文責自負的原則,。由一個單位承擔的欄目,，應(yīng)將審核后的信息直接發(fā)布到“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”；由多個單位共同承擔的欄目,，各單位應(yīng)將審核后的信息發(fā)布到“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”后臺,，由“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”管理人員進行檢查，剔除重復(fù)的信息后,，發(fā)布到“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”前臺,?！案＝ㄈr(nóng)服務(wù)網(wǎng)”信息維護任務(wù)由福建省農(nóng)業(yè)信息中心承擔，運行維護和技術(shù)支持由福建省經(jīng)濟信息中心和省空間信息工程研究中心承擔,。



 各專業(yè)欄目更新任務(wù),、文字責任由相關(guān)單位負責。



 涉農(nóng)單位已建成的數(shù)據(jù)庫集中在“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的“資料庫查詢”欄目發(fā)布,。



 （二）運行平臺整合,。“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”要充分利用省級政府公眾信息服務(wù)平臺的資源,，將存儲和發(fā)布空間建設(shè)在省級政府公眾信息服務(wù)平臺上,。涉農(nóng)各單位已建的網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)站繼續(xù)運行,，不再新建和擴建網(wǎng)絡(luò)平臺,，將來逐步過渡到省級政府公眾信息服務(wù)平臺上,。



 （三）信息服務(wù)體系整合。主要是抓好各部門的信息員隊伍整合,。目前農(nóng)口各單位在市,、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已有的基層信息服務(wù)隊伍,，不重復(fù)布點,，仍按現(xiàn)行管理體制運行，通過篩選,、扶持和培訓,，逐步整合到三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)體系中，逐步形成聯(lián)結(jié)省,、市、縣,、鄉(xiāng)和各行業(yè)信息員隊伍“四縱一橫”的工作體系,。各地要逐步整合各行業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站，參照“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”模式,，整合涉農(nóng)部門信息資源,，統(tǒng)一發(fā)布平臺。



 二,、實施步驟,。整合三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)分兩個階段進行。



 第一階段的主要任務(wù)：



 （一）改造現(xiàn)有的涉農(nóng)網(wǎng)站,?！案＝ㄈr(nóng)服務(wù)網(wǎng)”由各涉農(nóng)單位網(wǎng)站整合而成，而目前各涉農(nóng)單位的網(wǎng)站使用不同的操作系統(tǒng),、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以及各自的數(shù)據(jù)標準,。要使“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的整合能夠順利地達到預(yù)期的信息共享的目標,，需重點對各網(wǎng)站的部分數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)標準與規(guī)范進行改造。



 1.數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)定義與改造,。根據(jù)“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”共享信息的需求,，分析各網(wǎng)站的數(shù)據(jù)情況，調(diào)整和完善數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),，在既保證數(shù)據(jù)項能正確反映各自網(wǎng)站信息的前提下,，又能滿足整合后的“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”信息特征的需求，對數(shù)據(jù)庫表字段進行增加和修改,。



 2.數(shù)據(jù)庫信息轉(zhuǎn)換與實現(xiàn),。針對各涉農(nóng)單位網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，按照整合所需制定的數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),，研制相應(yīng)的轉(zhuǎn)換軟件,，在整合的過程中逐步地利用轉(zhuǎn)換軟件把各自所有的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成標準的數(shù)據(jù)格式，以適應(yīng)“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”信息共享的需要,。



 3.數(shù)據(jù)庫入庫的質(zhì)量控制,。為使整合后的“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫有較高的應(yīng)用價值。數(shù)據(jù)入庫時應(yīng)保證數(shù)據(jù)自身的準確性,，數(shù)據(jù)元素間邏輯關(guān)系的一致性,，數(shù)據(jù)分類的完整性，使“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的信息庫能適時,、準確地為“三農(nóng)”提供豐富,、實用、權(quán)威的信息,。（2005年10月完成）



 （二）建設(shè)“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)站,。由各涉農(nóng)單位提供相關(guān)欄目的信息內(nèi)容，鏈接各涉農(nóng)信息網(wǎng)站,。各相關(guān)單位應(yīng)積極配合,，按時完成工作任務(wù)。（2005年11月中旬試開通）



 1.開放數(shù)據(jù)庫,。涉及到各單位網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫的,，必須開放數(shù)據(jù)庫，提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)定義及連接數(shù)據(jù)庫的用戶名和密碼等,。特別對于使用Access數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)站建設(shè)單位,應(yīng)提供Access原始數(shù)據(jù)庫,。



 2.數(shù)據(jù)庫改造。為滿足整合后“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”共享信息的需求,，各相關(guān)單位應(yīng)主動配合省空間信息工程研究中心,，按“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的數(shù)據(jù)格式規(guī)范要求對各欄目所對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)進行字段增加和修改，根據(jù)實際情況增加或修改數(shù)據(jù)庫中的視圖，存儲過程,，觸發(fā)器等,。



 3.數(shù)據(jù)整合。采用一次性數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫方式的相關(guān)相關(guān)單位,，必須根據(jù)改造后的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)對表中的數(shù)據(jù)進行調(diào)整,、修改、添加等,，以滿足“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的數(shù)據(jù)規(guī)范要求,，確保數(shù)據(jù)完整、準確,、規(guī)范,。



 4.同步信息發(fā)布。為實現(xiàn)“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”同步信息發(fā)布,，需要對相關(guān)單位網(wǎng)站的信息發(fā)布系統(tǒng)進行改造,。“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”提供同步信息發(fā)布接口模塊,，各相關(guān)單位必須提供修改其網(wǎng)站發(fā)布模塊的源程序,，積極配合并參與省空間信息工程研究中心發(fā)布模塊的開發(fā)，使其能與“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的同步信息發(fā)布接口模塊對接,。



 5.超鏈接同步發(fā)布,。為實現(xiàn)超鏈接同步發(fā)布,各相關(guān)單位應(yīng)提供超鏈接的頁面地址。對于無法剝離自身網(wǎng)頁框架的頁面,，相關(guān)單位應(yīng)修改其網(wǎng)頁框架,，以提供“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”超鏈接使用。



 （三）逐步整合市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和基層信息服務(wù)隊伍。建立與“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”相對應(yīng)的工作體系,。（2005年11月開展,，逐步完善）



 1.省級：省級各涉農(nóng)單位共同成立“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)聯(lián)席會議”，指定聯(lián)絡(luò)員,，各單位按自身業(yè)務(wù)范圍分解落實工作職責,，定期舉行聯(lián)席會議,，協(xié)調(diào),、解決工作中存在的問題。



 2.市（縣,、區(qū)）級：繼續(xù)完善現(xiàn)有信息報送制度,，市（縣、區(qū)）級各涉農(nóng)單位應(yīng)及時向上級主管部門提供信息，省級涉農(nóng)單位收集分析各地上報信息,，篩選報送到“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”信息資源共享系統(tǒng),。



 3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：以各行業(yè)現(xiàn)有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級信息服務(wù)站為基礎(chǔ)，全面整合各行業(yè)信息服務(wù)站,，形成一個包含涉農(nóng)各項工作在內(nèi)的“三農(nóng)信息服務(wù)站”,。全省共建設(shè)1200個信息服務(wù)站（點），與現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作互相補充和共同協(xié)作,。



 4.信息員隊伍：各行業(yè)都有本行業(yè)信息員隊伍,，要本著“統(tǒng)一培訓、統(tǒng)籌使用,、行業(yè)管理”的原則對涉農(nóng)各信息員隊伍進行整合,。信息員隊伍實現(xiàn)整合后，由“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”聯(lián)席會議委托相關(guān)機構(gòu)對信息員隊伍進行統(tǒng)一培訓,，“聯(lián)席會議”對信息員隊伍進行統(tǒng)籌使用,。為了便于管理，各行業(yè)信息員隊伍仍由本行業(yè)各級行政主管部門管理,。



 第二階段的主要任務(wù)：



 （一）整合數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng),。“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫將突出服務(wù)“三農(nóng)”,，充分利用現(xiàn)有各涉農(nóng)單位已經(jīng)建好的數(shù)據(jù)庫,，并根據(jù)實際需要組織開發(fā)，建設(shè)內(nèi)容豐富,、實用性強的“資料庫查詢”欄目,。數(shù)據(jù)庫名稱按各行業(yè)名稱設(shè)立，如：農(nóng)業(yè),、林業(yè),、海洋漁業(yè)等，庫結(jié)構(gòu)由各單位自定,。（2006年開展）



 （二）開發(fā)網(wǎng)上行政審批等業(yè)務(wù)軟件,。“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”將開發(fā)“行政審批綜合辦公網(wǎng)上申請系統(tǒng)”,，充分考慮涉農(nóng)各單位的辦公特點和業(yè)務(wù)協(xié)作,，提出網(wǎng)上咨詢、查詢,、申請,、審批、投訴,、監(jiān)督等一站式解決方案,。欄目將按相關(guān)單位的行政審批欄目設(shè)置相應(yīng)的版塊,。每個版塊提供相應(yīng)的項目名稱、項目類型,、審批內(nèi)容,、法律依據(jù)、必備條件,、辦理程序,、承諾時限、收費標準,、文本下載等信息,。使用者能夠隨時和隨地了解網(wǎng)上審批程序，提交項目審批申請和所需材料,，查看審批狀態(tài)及結(jié)果,，或通過互聯(lián)網(wǎng)與政府辦事人員進行必要的信息溝通。調(diào)研,、匯總,、上報“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)上行政審批審核等項目。（2006年開展）



 三,、保障措施



 （一）明確分工,。根據(jù)省政府專題會議紀要（〔2005〕44號）精神，“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”總體工作由省數(shù)字辦負責,，省農(nóng)業(yè)廳具體組織實施,，省經(jīng)濟信息中心、省空間信息工程研究中心提供技術(shù)支持,。其他相關(guān)單位應(yīng)密切配合,，共同做好如下工作：（一）配合做好調(diào)研工作。向建設(shè)單位提供省級網(wǎng)站和信息服務(wù)體系等基本情況,，包括省級網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng),、已建基層信息網(wǎng)站數(shù)量,、基層信息服務(wù)隊伍情況以及提供信息服務(wù)的方式等內(nèi)容；（二）同步做好本單位現(xiàn)有網(wǎng)站后臺改造,。為使“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”能夠順利達到信息共享目標,，需對各單位網(wǎng)站的部分數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)標準與規(guī)范的改造，主要內(nèi)容有開放數(shù)據(jù)庫,、數(shù)據(jù)庫改造,、數(shù)據(jù)整合、同步信息發(fā)布和超鏈接同步發(fā)布等,，同時要提供主頁上相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)欄目和內(nèi)容,，及時提供、更新所承擔欄目的信息,；（三）完成聯(lián)席會議交辦的其他任務(wù),。



 （二）落實責任。建立“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”各項工作制度和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范,，制訂“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”考核辦法,，對各單位承擔欄目的信息量、更新情況和點擊率等進行考核,。



 （三）經(jīng)費保障,。“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費由省數(shù)字辦核撥,，數(shù)據(jù)采集,、處理以及運行維護等費用由相關(guān)單位編制計劃報聯(lián)席會議研究后，由省財政廳進行審核列入預(yù)算,。



 四,、技術(shù)方案



 （一）公眾平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)架構(gòu)。公眾平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)架構(gòu)主要由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng),、服務(wù)器與存儲系統(tǒng)等幾個部分組成。



 1.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。公眾平臺網(wǎng)絡(luò)節(jié)點設(shè)置在省經(jīng)濟信息中心,，通過Cisco Catalyst6509路由交換機經(jīng)由中國網(wǎng)通的線路接入互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬目前為10Mbps,，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和訪問量的增加,，出口帶寬可以平滑升級為100Mbps。



 省經(jīng)濟信息中心節(jié)點內(nèi)部局域網(wǎng)交換機為Cisco Catalyst 4006,，通過千兆以太網(wǎng)光纖鏈路連接HP小型機集群系統(tǒng)兩個主用網(wǎng)卡,，通過百兆以太網(wǎng)鏈路連接HP小型機集群系統(tǒng)兩個備用網(wǎng)卡以及Web服務(wù)器、EMAIL服務(wù)器,、DNS服務(wù)器,、虛擬主機服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)防病毒服務(wù)器等。



 2.網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng),。由于公眾平臺面向社會大眾,，與互聯(lián)網(wǎng)直接相連。保障公眾平臺的網(wǎng)絡(luò)信息安全是一項十分重要而艱巨的工作,。



 除了加強公眾平臺中心機房的設(shè)備物理防護和落實管理制度之外,，公眾平臺在建設(shè)中還綜合考慮并實施了相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息安全保障措施。



 在中心機房連接電信運營商提供的互聯(lián)網(wǎng)入口處,，已經(jīng)安裝了一套天融信網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士防火墻NGFW4000,，通過監(jiān)測,、限制跨越防火墻的數(shù)據(jù)流，盡可能地對外部屏蔽網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的信息,、結(jié)構(gòu)和運行狀況,，限制外部用戶對中心主機和服務(wù)器的訪問。



 從網(wǎng)絡(luò)安全多層次防御的角度出發(fā),，為防范網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊提供主動的實時保護,，部署了一套東軟NetEye IDS 2100百兆入侵檢測系統(tǒng)，對公眾平臺的服務(wù)器網(wǎng)段進行實時入侵檢測,。



 公眾平臺配置了一套中科網(wǎng)威“火眼”網(wǎng)絡(luò)安全評估系統(tǒng),，系統(tǒng)管理員可以利用它，對公眾平臺上的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器系統(tǒng)進行安全性分析,，及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞,，防患于未然。



 為防止黑客突破上述防線,，并防止內(nèi)部非授權(quán)人員對至關(guān)重要的網(wǎng)站系統(tǒng)主頁等進行非法篡改,，公眾平臺部署一套安泰iGuard網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)2.0版對網(wǎng)站的頁面內(nèi)容進行嚴格的監(jiān)視，實時的檢測和恢復(fù),，動態(tài)網(wǎng)頁腳本保護等,，防止網(wǎng)頁內(nèi)容被非法用戶修改。



 公眾平臺在中心節(jié)點部署了一套瑞星網(wǎng)絡(luò)企業(yè)版防病毒系統(tǒng),，為受病毒威脅較大的基于Windows操作系統(tǒng)的服務(wù)器系統(tǒng)和個人電腦提供病毒防護,。



 3.服務(wù)器與存儲系統(tǒng)。公眾平臺的數(shù)據(jù)庫服務(wù)系統(tǒng)采用兩臺HP Servers rp5470小型機服務(wù)器,，通過HP MC/ServiceGuard組成一個高可用的雙機集群系統(tǒng),，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)采用兩套Oracle 9i 企業(yè)版和Oracle Real Application Clusters集群軟件，上述配置使得服務(wù)器系統(tǒng)可以實現(xiàn)負載分擔,，并且在其中任何一臺服務(wù)器發(fā)生故障時,，系統(tǒng)仍然可以向用戶提供服務(wù)。



 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)存儲采用了HP提供的SAN存儲解決方案,，光纖通道交換機采用兩臺HP Surestore FC 1Gb/2Gb Entry Switch 8b自動檢測8端口光纖通道交換機,，磁盤陣列采用HP VA7100光纖通道磁盤陣列，總存儲容量目前達到1TB,。



 公眾平臺采用HP StorageWorks MSL5030磁帶庫和HP OｍniBack II 4.1自動備份管理軟件,，對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進行定期自動備份。



 公眾平臺的門戶網(wǎng)站,，運行在一臺四路CPU的HP Proliant DL580R G2服務(wù)器上,，Web服務(wù)由BEA Weblogic Platforｍ 7.0系統(tǒng)提供，門戶網(wǎng)站基于Java和Web Service技術(shù)開發(fā),。



 公眾平臺配置一臺電子郵件服務(wù)器,，運行在一臺雙路CPU的HP Proliant DL580R G2服務(wù)器上,，安裝IPSWITCH Iｍail Server電子郵件服務(wù)軟件，支持Web Mail和IMAP,、POP等郵件客戶端,，向全省黨政機關(guān)工作人員提供電子郵件服務(wù)。



 公眾平臺專門設(shè)置了一臺域名服務(wù)器（DNS）,，硬件設(shè)備是HP Proliant ML350 G3服務(wù)器，運行Red Hat Linux系統(tǒng),，提供fjgov.cn域的域名解析服務(wù),。



 在HP Proliant ML350 G3防病毒軟件服務(wù)器上，同時安裝了防火墻和入侵檢測系統(tǒng)的控制臺軟件,、漏洞掃描軟件和備份系統(tǒng)管理軟件,，使管理員可以方便地在一套設(shè)備上監(jiān)控管理整個網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。



 為進行公眾平臺和省政務(wù)信息網(wǎng)之間的內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換,，設(shè)置了一臺HP Proliant DL580R G2服務(wù)器,，進行數(shù)據(jù)暫存和格式轉(zhuǎn)換。



 將一臺HP Proliant DL580R G2服務(wù)器擴展到四路CPU,，用作虛擬主機服務(wù)器,，運行Windows 2000 Advanced Server和MS SQL Server 2000，為省直部門提供基于微軟環(huán)境的虛擬主機服務(wù),，目前已安裝了十幾個虛擬主機網(wǎng)站,。



 為方便省直部門用戶自主維護Oracle 9i或MS SQL Server 2000數(shù)據(jù)庫、更新虛擬主機網(wǎng)站內(nèi)容,，同時兼顧服務(wù)器的信息安全防護,，將一臺HP Proliant DL580R G2服務(wù)器設(shè)置為用戶管理服務(wù)器，開放終端服務(wù),，允許用戶經(jīng)身份驗證后登錄,，通過指定軟件直接進行數(shù)據(jù)庫更新、備份等操作,；開放文件傳輸服務(wù),，虛擬主機的管理員只能通過用戶管理服務(wù)器上載、更新網(wǎng)頁,，提高了虛擬主機操作的安全性,。



 4.應(yīng)用軟件系統(tǒng)開發(fā)平臺。根據(jù)公眾平臺的定位以及實現(xiàn)與省直各部門應(yīng)用信息系統(tǒng)連接,，從而通過互聯(lián)網(wǎng)為社會公眾提供服務(wù)的特點,，公眾平臺軟件開發(fā)要兼顧系統(tǒng)效率、開放性,、安全性和可擴展性等問題,。公眾平臺選用基于J2EE的應(yīng)用服務(wù)器BEA WebLogic Platforｍ作為基礎(chǔ)開發(fā)平臺,。



 BEA WebLogic Platforｍ 實施的J2EE 平臺規(guī)范包括Servlets、Java Server Pages（JSP）,、Enterprise JavaBeans（EJB）,、Java Messaging Services（JMS）和其它平臺服務(wù)。J2EE 服務(wù)提供了對標準網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,、數(shù)據(jù)庫和消息系統(tǒng)的訪問,。在開發(fā)應(yīng)用時，開發(fā)人員可以創(chuàng)建,、組裝并部署采用這些服務(wù)的組件,。Web 組件為基于Web 或無線應(yīng)用系統(tǒng)提供表示邏輯，而EJB 組件用于封裝業(yè)務(wù)對象和流程,。組件運行在J2EE 應(yīng)用服務(wù)上,，如Java Database Connection（JDBC）、JMS 和Java Transaction API（JTA）,，并且組件既可在Web 容器中運行,，也可在EJB 容器中運行。容器提供了J2EE 規(guī)范定義的生命周期支持和服務(wù),，開發(fā)人員不必過多地關(guān)心交易,、安全、數(shù)據(jù)庫連接和其它基本系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的細節(jié),。



 除了直接利用J2EE 服務(wù)和組件外,，用戶還可以采用WebLogic Server 的Web Service 框架開發(fā)應(yīng)用，該框架是構(gòu)筑在J2EE 基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之上的,。此外,，WebLogic Server還提供了高效率的開發(fā)、打包和部署工具,，用于簡化和加速開發(fā)和部署程序,。



 福建省級政府公眾信息服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)架構(gòu)和軟硬件環(huán)境能適應(yīng)“福建省三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”多部門、異環(huán)境,、跨平臺的網(wǎng)站整合,。



 （二）整合過程中的技術(shù)實現(xiàn)。由于“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”是在各涉農(nóng)單位已建立的網(wǎng)站基礎(chǔ)上進行整合,，大量的信息來源于各涉農(nóng)單位網(wǎng)站的有關(guān)欄目,。為方便“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”信息的發(fā)布和盡量地減少繁瑣的重復(fù)工作，在整合工作的第一階段擬采用以下技術(shù)實現(xiàn)方式：



 1.采用同步發(fā)布信息的方式,。對于時效性強,、更新頻率高的信息采集類欄目，在信息通過審核后發(fā)布到各相關(guān)單位網(wǎng)站的同時，應(yīng)把信息發(fā)布到“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”,。下述兩種方式可以實現(xiàn)信息同步發(fā)布,。



 （1）超鏈接方式實現(xiàn)信息同步發(fā)布，且該方式不需要對各廳局的網(wǎng)站進行改造,。



 對于整合后的氣象預(yù)報類信息和GIS,、RS數(shù)據(jù)，采用超鏈接整個網(wǎng)頁的方式,。由于所鏈接的氣象類的欄目,，其自身的版面風格比較一致，可自成一體,，不影響網(wǎng)站的整體性,；氣象信息大多需要通過氣象觀測儀器等適時采集數(shù)據(jù)，進行分析后將結(jié)果顯示在網(wǎng)頁上,，數(shù)據(jù)量龐大,。省氣象局的網(wǎng)站已經(jīng)較完善地實現(xiàn)了最終結(jié)果的顯示,，且人們關(guān)心的僅是當前分析的結(jié)果,，因此，可以采用這種超鏈接的方式實現(xiàn),。



 對于市場信息板塊,，采用鏈接某個網(wǎng)頁一部分的方式。由于市場信息板塊涉及多個單位的網(wǎng)站,，且有的網(wǎng)站自身的色彩和形式就比較繁雜,，若將各單位的不同風格拼湊在一起，破壞了網(wǎng)站的整體效果和板塊風格的一致性,。因此,，采用剝離原網(wǎng)頁中的界面部分，只取出所需的信息內(nèi)容嵌入“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”統(tǒng)一框架中的方式來實現(xiàn),，如：價格信息,、名優(yōu)產(chǎn)品、推介產(chǎn)品等欄目的整合,。



 （2）通過程序?qū)崿F(xiàn)自動同步發(fā)布,。對于無法從原網(wǎng)頁中的界面部分剝離信息的欄目必須采用該方式，但需要改造各相關(guān)單位網(wǎng)站的發(fā)布系統(tǒng),，在其信息發(fā)布子系統(tǒng)中添加同步發(fā)布的模塊,。新聞聯(lián)播、圖片新聞,、專題報道,、市場動態(tài)、行政執(zhí)法,、供求信息等欄目應(yīng)以同步發(fā)布的方式保證其時效性,。



 ①新聞聯(lián)播,、市場動態(tài)、行政執(zhí)法等欄目的數(shù)據(jù)格式如下：



 欄目類型（新聞聯(lián)播,、市場動態(tài),、行政執(zhí)法等）；



 用戶ID,；



 標題,；



 發(fā)布時間；



 信息來源,；



 關(guān)鍵字,；



 具體內(nèi)容；



 圖片,；



 發(fā)布單位,。



 ②供求信息欄目的數(shù)據(jù)格式如下：



 供求ID；



 供求類型,；



 主題,；



 數(shù)量,；



 發(fā)布人,；



 發(fā)布時間,；



 聯(lián)系地址；



 聯(lián)系電話,；



 E-ｍail,；



 有效期限,；



 詳情,；



 發(fā)布單位,；



 用戶ID,。



 對于供求信息的發(fā)布,，有關(guān)單位應(yīng)嚴把審核關(guān),，不得將相同的信息多次發(fā)布,，避免出現(xiàn)重復(fù)信息。



 2.單純填寫表單的在線發(fā)布方式,。對于未建欄目,、未入庫或信息量極少的現(xiàn)有欄目,，“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”將在后臺提供規(guī)范的表單以供欄目負責單位在線填寫,、保存,、發(fā)布,。



 3.一次性將數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，以后直接在“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”上數(shù)據(jù)在線更新發(fā)布,。采用這種方式的欄目有法律法規(guī),、技術(shù)指導(dǎo)等,。這些欄目的信息變動不大,，時效性不是很強,?？梢韵纫淮涡园熏F(xiàn)有的數(shù)據(jù)按統(tǒng)一規(guī)范的設(shè)置導(dǎo)入,，以后根據(jù)變動情況直接在“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”上進行增,、刪、改,。但數(shù)據(jù)在導(dǎo)入前必須進行規(guī)范化處理，特別是法律法規(guī)欄目。



 各相關(guān)單位應(yīng)按以下數(shù)據(jù)格式批量上傳法律法規(guī)數(shù)據(jù),，導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫,。



 法規(guī)名稱,；



 頒布日期,；



 行業(yè)分類（農(nóng)業(yè),、林業(yè),、海洋漁業(yè),、水利,、氣象,、畜牧業(yè)、其他）,；



 文號,；



 頒布單位；



 法規(guī)級別（法律,、國務(wù)院規(guī)章,、省人大法規(guī)、省政府規(guī)章,、部門規(guī)定,、政策性文件）；



 具體內(nèi)容,。



 4.數(shù)據(jù)庫自動采集信息的方式,。各相關(guān)單位應(yīng)開放數(shù)據(jù)庫的必要權(quán)限給“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”,，由“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的采集程序定時到各部門網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫中采集數(shù)據(jù),。這種方式僅實用于時效性不強、更新頻率不高的欄目,。



 5.對于Access數(shù)據(jù)庫的處理。由于Access數(shù)據(jù)庫無法遠程鏈接,，因此,，使用Access數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)站建設(shè)單位應(yīng)提供Access原始數(shù)據(jù)庫。



 6.數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)建設(shè),。在數(shù)據(jù)系統(tǒng)內(nèi)建立檢索系統(tǒng),，以方便用戶查找數(shù)據(jù),。



 由于“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的數(shù)據(jù)涉及多個單位,，數(shù)據(jù)量大,，為了使用戶進入網(wǎng)站后能快速找到符合要求的數(shù)據(jù)，將根據(jù)欄目的不同數(shù)據(jù)格式和信息分類,，建立數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)。用戶根據(jù)自身的需求，選擇合適的分類,，在“關(guān)鍵詞”搜索框內(nèi)輸入自己想查詢數(shù)據(jù)的關(guān)鍵詞,，然后點擊“搜索”按鈕，系統(tǒng)就會自動把符合關(guān)鍵詞的信息羅列出來,，供用戶選擇查看,。



 （三）各網(wǎng)站后臺的改造?！案＝ㄈr(nóng)服務(wù)網(wǎng)”由各相關(guān)單位網(wǎng)站整合而成,。要使“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”能夠順利地達到預(yù)期的信息共享目標，需要對各網(wǎng)站的部分數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)標準與規(guī)范的改造,。



 1.網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫部分改造



 （1）數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)定義與改造,。根據(jù)“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”共享信息的需求，分析各網(wǎng)站的數(shù)據(jù)情況,，調(diào)整和完善數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),，在既保證數(shù)據(jù)項能正確反映各自網(wǎng)站信息的前提下，又能滿足整合后的“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”信息特征的需求,，對數(shù)據(jù)庫表字段進行增加和修改,。



 （2）數(shù)據(jù)庫信息轉(zhuǎn)換與實現(xiàn)。針對各相關(guān)單位網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),，按照整合所需制定的數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),，研制相應(yīng)的轉(zhuǎn)換軟件，在整合的過程中逐步地利用轉(zhuǎn)換軟件把各自所有的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成標準的數(shù)據(jù)格式,，以適應(yīng)“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”信息共享的需要,。



 （3）數(shù)據(jù)庫入庫的質(zhì)量控制。為使整合后的“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫有較高的應(yīng)用價值,，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量是重要的一環(huán),。因此，數(shù)據(jù)入庫時應(yīng)保證數(shù)據(jù)自身的準確性,，數(shù)據(jù)元素間邏輯關(guān)系的一致性,，數(shù)據(jù)分類的完整性，使“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的信息庫能適時,、準確地為“三農(nóng)”提供豐富,、實用、權(quán)威的信息,。



 2.網(wǎng)站后臺改造各廳局應(yīng)配合完成的工作



 （1）開放數(shù)據(jù)庫,。涉及到各廳局網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫的,，必須開放數(shù)據(jù)庫，提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)定義及連接數(shù)據(jù)庫的用戶名和密碼等,。特別對于使用Access數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)站建設(shè)單位,應(yīng)提供Access原始數(shù)據(jù)庫,。



 （2）數(shù)據(jù)庫改造。為滿足整合后“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”共享信息的需求,，各相關(guān)單位必須配合省空間信息工程研究中心按“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的數(shù)據(jù)格式規(guī)范要求對各欄目所對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)進行字段增加和修改,，根據(jù)實際情況增加或修改數(shù)據(jù)庫中的視圖，存儲過程,，觸發(fā)器等,。



 （3）數(shù)據(jù)整合。采用一次性數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫方式的相關(guān)廳局必須根據(jù)改造后的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)對表中的數(shù)據(jù)進行調(diào)整,、修改,、添加等，以滿足“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的數(shù)據(jù)規(guī)范要求,，確保數(shù)據(jù)完整,、準確、規(guī)范,。



 （4）同步信息發(fā)布,。為實現(xiàn)“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”同步信息發(fā)布，涉及到各相關(guān)單位網(wǎng)站的信息發(fā)布系統(tǒng)的改造,，“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”提供同步信息發(fā)布接口模塊,，各單位必須提供修改其網(wǎng)站發(fā)布模塊的源程序，積極配合參與省空間信息工程研究中心發(fā)布模塊的開發(fā),，使其能與“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的同步信息發(fā)布接口模塊對接,。



 （5）超鏈接同步發(fā)布。為實現(xiàn)超鏈接同步發(fā)布,有關(guān)單位需要提供超鏈接的頁面地址,。對于無法剝離自身網(wǎng)頁框架的頁面,，相關(guān)單位應(yīng)修改其網(wǎng)頁框架，以提供“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”超鏈接使用,。



 （6）協(xié)作配合,。為使“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”整合工作能順利進行，各相關(guān)單位應(yīng)指定專業(yè)技術(shù)人員與“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”的技術(shù)人員實時聯(lián)系,，以配合,、協(xié)同解決工作中遇到的實際問題。



 遵照省數(shù)字辦和省政府領(lǐng)導(dǎo)“先整合后完善,，邊整合邊調(diào)整”的批示精神,，整合的“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”采用動態(tài)生成網(wǎng)頁的技術(shù)，具有可擴充性，網(wǎng)頁欄目容易增添,、刪減,。在網(wǎng)頁制作時,，多考慮網(wǎng)站的服務(wù)對象是農(nóng)民的因素,，盡量以形象化的方式貼近現(xiàn)實，讓農(nóng)民一目了然,，更便于操作,。同時在“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”第一階段整合過程中，將逐步地規(guī)范,、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫格式,，改造數(shù)據(jù)庫，為今后的整合,、完善“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”,，開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上涉農(nóng)事項審批,，為“三農(nóng)”提供“一站式”服務(wù)奠定基礎(chǔ),。



 （四）欄目設(shè)計（略）