• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交體法發(fā)[2006] 349號
• 【發(fā)布日期】2006-07-14
• 【生效日期】2006-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通文化建設實施綱要

交通文化建設實施綱要

(交體法發(fā)[2006] 349號)





 現(xiàn)將《全國交通行業(yè)十一五時期精神文明建設工作指導意見》和《交通文化建設實施綱要》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認真貫徹實施,。



 以上兩個文件，按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，學習實踐社會主義榮辱觀,，推進創(chuàng)新型行業(yè)與和諧行業(yè)建設，實現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的要求,，對全國交通行業(yè)“十一五”時期精神文明建設和交通文化建設工作作了部署，明確了指導思想,、主要目標,、主要原則,、主要任務、創(chuàng)建新載體和保障新機制,，對于做好“十一五”行業(yè)精神文明建設和加強交通文化建設具有十分重要的指導作用。各系統(tǒng),、各地區(qū),、各單位要充分認識在新形勢下行業(yè)精神文明建設和交通文化建設的重要性,、艱巨性和長期性，切實加強對行業(yè)精神文明建設和交通文化建設工作的領(lǐng)導,，結(jié)合各自實際,，研究提出具體的貫徹實施意見，報部精神文明建設辦公室,。



中華人民共和國交通部

二○○六年七月十四日





交通文化建設實施綱要



 為加強交通文化建設，提高交通職工身心素質(zhì),，增強交通行業(yè)的凝聚力和影響力,，樹立交通行業(yè)良好社會形象,，促進交通事業(yè)又快又好發(fā)展，根據(jù)《全國交通行業(yè)“十一五”時期精神文明建設工作指導意見》,，制定本綱要,。

 一、交通文化建設的基本內(nèi)容

 1．交通文化是交通行業(yè)在長期的交通發(fā)展實踐中逐步形成并不斷積累的,，體現(xiàn)行業(yè)價值理念的各種精神文化、制度文化和物質(zhì)文化,，是交通事業(yè)發(fā)展的重要成果,，是行業(yè)文明程度的重要標志,。

 2．在整個交通文化體系中，精神文化是交通行業(yè)的核心價值理念，是交通行業(yè)的核心文化,；制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念,，規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度,；物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念,，展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的工作環(huán)境和形象標識,。精神文化是物質(zhì)文化和制度文化建設的精神基礎，制度文化是物質(zhì)文化和精神文化建設的制度保障,，物質(zhì)文化是制度文化和精神文化建設的物質(zhì)條件,。

 3．交通文化建設的基本內(nèi)容是：培育,、總結(jié)和提煉鮮明的交通行業(yè)核心價值觀,，增強行業(yè)的凝聚力,；結(jié)合交通發(fā)展戰(zhàn)略，提煉行業(yè)理念,，形成以“服務人民,、奉獻社會”為核心的職業(yè)道德體系,；完善相關(guān)行業(yè)制度,，寓行業(yè)價值觀和行業(yè)理念于制度之中，規(guī)范職工行為,；統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)外在形象,，寓行業(yè)價值觀和行業(yè)理念于外在形象之中，美化工作生活環(huán)境,，建立行業(yè)標識體系,，樹立行業(yè)的良好社會形象；積極引導交通文化產(chǎn)品創(chuàng)作,，廣泛開展豐富多彩的文化體育活動,，提高員工身心素質(zhì)，促進職工的全面發(fā)展,。

 二、交通文化建設的重要意義

 4．交通文化建設是行業(yè)精神文明建設的重要組成部分,，是行業(yè)精神文明建設的拓展和升華。進入新世紀,，適應全面建設小康社會的新形勢，加快交通現(xiàn)代化建設步伐，必須加強交通文化建設。

 5．加強交通文化建設,，有利于形成和發(fā)展先進的交通文化體系,，滿足交通職工日益增長的精神文化需要,，是深入貫徹“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求；有利于樹立和強化以人為本理念,，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措；有利于形成良好的職業(yè)道德和行業(yè)風尚,，是實踐社會主義榮辱觀的重要保證,；有利于強化團隊意識,，提高交通行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是推進建設和諧行業(yè)的文化支撐,；有利于弘揚交通精神,，激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,，是推動建設創(chuàng)新型行業(yè)的強大精神動力,；有利于樹立共同價值理念和目標,，增強廣大干部職工的使命感和責任感,，是實現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的重要基礎。

 三,、交通文化建設的指導思想和總體目標

 6．交通文化建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實踐社會主義榮辱觀為主線,，以精神文化為重點,，穩(wěn)步推進交通文化建設,，努力提高交通行業(yè)軟實力,。

 7．交通文化建設的總體目標是：力爭用五年左右的時間,，初步建立起符合社會主義先進文化前進方向和交通發(fā)展戰(zhàn)略，具有鮮明時代特征和行業(yè)特色的交通文化體系,。通過交通文化建設,，凝煉交通行業(yè)核心價值觀和行業(yè)理念，樹立行業(yè)的良好社會形象,，營造團結(jié)和諧,、充滿活力的良好氛圍，增強行業(yè)凝聚力和影響力,，激發(fā)行業(yè)的創(chuàng)造力,，推進交通事業(yè)又快又好發(fā)展。

 四,、交通文化建設的基本原則

 8．加強交通文化建設,，要堅持文化建設與交通發(fā)展相適應。要以促進交通事業(yè)又快又好發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,，注重運用文化的力量促進各項工作的開展,。

 9．加強交通文化建設，要堅持整體籌劃與重點推進相結(jié)合,。要制定切實可行的交通文化建設整體方案,，借助必要的載體和抓手，重點突破,、大膽探索,、勇于實踐。要注重提煉價值理念,，并把它融入到具體的規(guī)章制度和外在形象之中,，引導和規(guī)范職工行為。

 10．加強交通文化建設,，要堅持加強領(lǐng)導與依靠群眾相結(jié)合,。領(lǐng)導高度重視和職工積極參與是交通文化建設取得進展的關(guān)鍵。要在統(tǒng)一領(lǐng)導下,，有步驟地發(fā)動職工廣泛參與,，努力構(gòu)建具有牢固群眾基礎的交通行業(yè)共同價值理念和行為規(guī)范,。

 11．加強交通文化建設，要堅持繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一,。要繼承和發(fā)揚交通行業(yè)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),，積極借鑒國內(nèi)外相關(guān)文化建設的成功經(jīng)驗和先進文化成果，大膽進行交通文化創(chuàng)新,，使交通文化建設既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng),，又反映時代特點。

 12．加強交通文化建設,，要堅持先進性與行業(yè)性相統(tǒng)一,。要充分體現(xiàn)貫徹“三個代表”重要思想、全面貫徹落實科學發(fā)展觀,、樹立社會主義榮辱觀,、建設和諧行業(yè)的要求，立足交通實際,，體現(xiàn)行業(yè)特色,，具有可操作性。

 五,、交通文化建設的主要任務

 13．大力加強交通精神文化建設,。要以建設更安全、更便捷,、更通暢,、更經(jīng)濟、更可靠,、更和諧的公路水路交通體系為目標,，以弘揚愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神為重點，以“為人民服務到白頭”的“小扁擔”精神,，“愛崗敬業(yè),、默默奉獻”的“鋪路石”精神，“以苦為榮”的“航標燈”精神,，“四海為家,、不畏風險”的航海精神，“把安全帶給別人,、把危險留給自己”的交通救撈精神以及“起帆精神”,、“振超精神”、“剛毅精神”以及其他先進典型所代表的精神為基礎,，開展交通精神提煉和討論活動，對交通精神進行總結(jié),、提煉和宣傳,，增強交通行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，使廣大干部職工始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),。

 14．注重加強交通制度文化建設,。要圍繞建設創(chuàng)新型行業(yè)，大膽進行制度創(chuàng)新,、體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,，開展現(xiàn)有制度清理工作，完善交通職業(yè)道德規(guī)范,、崗位行為規(guī)范,、文明服務標準等，組織編寫職工行為手冊,，建立科學,、規(guī)范的內(nèi)部制度體系。制定,、完善有關(guān)制度,，既要注重體現(xiàn)以人為本的價值理念和職業(yè)道德建設的要求，又要體現(xiàn)交通行業(yè)自身的特性和生產(chǎn)經(jīng)營,、管理工作要求,。要逐步完善自律與他律相互補充和促進的運行機制，把思想引導與利益調(diào)節(jié),、精神獎勵和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來,，加強督促檢查，嚴格考核獎懲,，有效地引導職工思想,，規(guī)范職工行為，努力將各項制度轉(zhuǎn)化為自覺遵循的行為準則,，精心打造一批新的知名服務品牌,。

 15．穩(wěn)步推進交通物質(zhì)文化建設。要根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要和經(jīng)濟條件的可能,，逐步推行行業(yè)形象統(tǒng)一戰(zhàn)略,，開展交通行業(yè)徽標征集和評選活動，改善工作環(huán)境和工作條件,，統(tǒng)一規(guī)范交通行業(yè)工作場所,、指示標志、公示欄,、宣傳牌,、公務交通工具、主要辦公用品的外觀,，統(tǒng)一行業(yè)標準字,、標準色,。通過物質(zhì)文化建設，向社會展示交通行業(yè)的良好形象,。

 16．著力培育交通特色文化,。要結(jié)合實際情況，積極培育和發(fā)展行業(yè)文化,、系統(tǒng)文化,、專業(yè)文化和組織文化，努力形成具有濃厚交通行業(yè)特點,、體現(xiàn)交通行業(yè)精神內(nèi)涵和符合時代發(fā)展要求的機關(guān)文化,、企業(yè)文化、公路文化,、航運文化,、海事文化、救撈文化,、執(zhí)法文化,、廉政文化等。

 17．積極引導交通文化產(chǎn)品的創(chuàng)作,。要組織實施“五個一工程”,，即形成一批交通文化研究成果，總結(jié)提煉一種交通精神,，征集確定一個交通行業(yè)徽標,，創(chuàng)作一批交通文藝作品，完善一批交通博物館,，全面增強交通文化的吸引力和感召力,，提高交通行業(yè)的軟實力。

 18．廣泛開展交通文化體育活動,。要加強交通文化基礎設施建設,，根據(jù)實際情況和職工需要，建設體育場,、閱覽室,、活動室等文化場所。經(jīng)常組織開展形式多樣,、職工喜聞樂見,、健康有益的文化體育活動，豐富廣大干部職工的精神文化生活,，提高廣大干部職工的身心素質(zhì),，促進干部職工的全面發(fā)展。

 六、交通文化建設的實施步驟

 19．交通文化建設的實施步驟是：首先,，要根據(jù)交通文化建設的總體部署,，制定工作計劃和目標；其次,，深入開展調(diào)查研究，根據(jù)各自實際,，找準切入點和工作重點,，確定交通文化建設項目；第三,，提煉交通精神,、核心價值觀和行業(yè)理念，進一步完善交通行業(yè)規(guī)章制度,，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境,，導入視覺識別系統(tǒng)，進行交通文化建設項目的具體設計,；第四,，采取學習培訓等多種宣傳方式，持續(xù)不斷地對職工進行教育熏陶,，使廣大職工認知,、認同和接受行業(yè)價值觀念、交通精神,，并養(yǎng)成良好的自律意識和行為習慣,；第五，在一定時間內(nèi)對交通文化建設情況進行總結(jié)評估,，及時完善,，鞏固提高。各地,、各單位可結(jié)合各自實際,，確定交通文化建設的具體步驟。

 七,、交通文化建設的保障措施

 20．切實加強交通文化建設的領(lǐng)導,。要把加強交通文化建設作為實現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務和一項基礎性工程，列入議事日程,，根據(jù)本綱要,，制定本地、本單位交通文化建設的具體實施計劃,，明確目標,、主要任務和具體措施，精心組織，加強監(jiān)督,，狠抓落實,。領(lǐng)導干部要積極支持和參與交通文化建設，身體力行,、率先垂范,。

 21．開展交通文化建設的理論研究。交通文化建設尚處在探索和起步階段,。要加強對交通文化建設的理論研究,，認真探索交通文化建設的基本特征、架構(gòu)體系和操作方法,，學習借鑒業(yè)內(nèi)外,、國內(nèi)外交通文化建設的成功經(jīng)驗，緊密結(jié)合本地,、本單位的特點和實際情況,，構(gòu)建具有自身特色的完整的交通文化體系。

 22．健全交通文化建設的長效運行機制,。要建立科學的管理制度,、完善的培訓體系、嚴格的績效評估辦法和有效的激勵機制,，組織編寫本地,、本單位的文化手冊，保證交通文化建設工作的順暢運行,。

 23．交通文化建設重在實踐,。交通文化建設的過程，是一個長期的漸進的過程,。要以開展各種主題活動為載體,，吸引職工參與，把交通文化建設融于科學有效的日常管理之中,，使交通文化建設真正落在實處,、收到實效。

 24．加強交通文化建設指導工作,。精神文明建設機構(gòu)在交通文化建設中擔負著指導,、協(xié)調(diào)、組織的具體職責,。要深入實際,，了解新情況，分析新問題,，及時發(fā)現(xiàn),、總結(jié)、推廣和交流交通文化建設的新經(jīng)驗。要在全行業(yè)選擇不同類型的文化建設先進單位作為交通文化建設示范單位,，推動交通文化建設工作,。要經(jīng)常開展交通文化建設工作的檢查與指導，促進基層單位交通文化建設的規(guī)范有序進行,。