• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號(hào)】云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第33號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-02
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】重慶市西部開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省麗江古城保護(hù)條例

云南省麗江古城保護(hù)條例

（云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第33號(hào),，2005年12月2日）






第一條 為了有效保護(hù)和合理利用麗江古城世界文化遺產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合麗江實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱麗江古城,，是指位于麗江市古城區(qū)、玉龍納西族自治縣行政區(qū)域內(nèi),，列入聯(lián)合國(guó)教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》的大研古城（含黑龍?zhí)叮?、白沙民居建筑群、束河民居建筑群三片區(qū)域,。




第三條 在麗江古城內(nèi)居住和從事保護(hù),、管理、利用及其他活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第四條 麗江古城的保護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃,、有效保護(hù),、合理利用、嚴(yán)格管理的原則,。




第五條 麗江市及其所屬古城區(qū),、玉龍納西族自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將麗江古城的保護(hù)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。麗江市人民政府組織編制麗江古城保護(hù)規(guī)劃,。




第六條 麗江市人民政府設(shè)立麗江古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)麗江古城保護(hù)管理工作，其主要職責(zé)是：



 （一）宣傳,、貫徹有關(guān)法律,、法規(guī),；



 （二）具體實(shí)施麗江古城保護(hù)規(guī)劃；



 （三）組織或者協(xié)助有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查,、收集,、整理、研究麗江古城民族傳統(tǒng)文化,；



 （四）修建和完善麗江古城基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,；



 （五）依法征收麗江古城維護(hù)費(fèi)和管理、使用麗江古城保護(hù)經(jīng)費(fèi),；



 （六）組織開展麗江古城保護(hù)方面的宣傳,、教育、培訓(xùn),、學(xué)術(shù)研究和對(duì)外交流,；



 （七）依法集中行使麗江古城保護(hù)管理的部分行政處罰權(quán)。



 麗江古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)集中行使部分行政處罰權(quán)的實(shí)施方案由麗江市人民政府?dāng)M定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 麗江市及其所屬古城區(qū)、玉龍納西族自治縣人民政府有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),，做好麗江古城的保護(hù)工作,。




第七條 麗江古城的社區(qū)建設(shè)、社會(huì)治安,、消防,、食品衛(wèi)生和清潔等工作，按照行政區(qū)劃由屬地有關(guān)部門分別負(fù)責(zé),。所需經(jīng)費(fèi)不足部分由麗江市人民政府給予補(bǔ)助,。




第八條 利用麗江古城資源從事經(jīng)營(yíng)、旅游或者其他活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納麗江古城維護(hù)費(fèi),。具體征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)和財(cái)政部門規(guī)定,。



 麗江古城保護(hù)經(jīng)費(fèi)由古城維護(hù)費(fèi)、政府投入,、古城內(nèi)國(guó)有資本收益,、社會(huì)捐贈(zèng)以及其他收入構(gòu)成。麗江古城保護(hù)經(jīng)費(fèi)存入財(cái)政專戶,，實(shí)行收支兩條線管理,，專項(xiàng)用于麗江古城的保護(hù)，不得挪作他用,。




第九條 保護(hù)原住居民的民風(fēng)民俗,，鼓勵(lì)原住居民在麗江古城居住。對(duì)居住在麗江古城內(nèi)的原住居民戶由麗江古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,。




第十條 麗江古城的修建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行,，保持原有的總體布局,、形式、風(fēng)格,、風(fēng)貌,。



 對(duì)麗江古城實(shí)行分區(qū)保護(hù)，保護(hù)范圍劃分為保護(hù)區(qū),、建設(shè)控制緩沖區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū),。保護(hù)區(qū)建設(shè)控制緩沖區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的具體范圍由麗江市人民政府在編制麗江古城保護(hù)規(guī)劃時(shí)確定并予以公布。



 保護(hù)區(qū)內(nèi)的歷史建筑禁止拆除,，進(jìn)行房屋,、設(shè)施整修和功能配置調(diào)整時(shí)，外觀必須保持原狀,；建設(shè)控制緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)風(fēng)貌與古城功能,、性質(zhì)無直接關(guān)系的設(shè)施,，確需改建,、新建的建筑物，其性質(zhì),、體量,、高度、色彩及形式應(yīng)當(dāng)與相鄰部位的風(fēng)貌相一致,；環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行與古城環(huán)境不相協(xié)調(diào)的建設(shè),。




第十一條 麗江古城的民居根據(jù)其保護(hù)價(jià)值由麗江古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)劃分為重點(diǎn)保護(hù)民居、保護(hù)民居和一般民居,，并采取相應(yīng)保護(hù)措施,，對(duì)其保護(hù)、修復(fù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予所有權(quán)人補(bǔ)助,。




第十二條 未經(jīng)麗江古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，麗江古城內(nèi)的建（構(gòu)）筑物不得擅自修繕、改造,。



 麗江古城內(nèi)的街,、巷、門應(yīng)當(dāng)按照歷史狀況及功能原樣進(jìn)行維護(hù),、修繕,。



 對(duì)影響麗江古城市容市貌和行人安全的殘墻斷壁、危險(xiǎn)建筑物,，麗江古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織鑒定并按照鑒定結(jié)果要求所有權(quán)人予以整修,，所有權(quán)人整修確有困難的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,。



 禁止在麗江古城安裝太陽能,、遮光篷,、遮雨篷等影響麗江古城風(fēng)貌的設(shè)施。




第十三條 麗江古城的道路和河道因通訊,、電力,、有線電視、供排水,、消防等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要開挖的,，應(yīng)當(dāng)提出開挖和修復(fù)方案，向麗江古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,。




第十四條 麗江古城的電力、電信,、有線電視和供排水等設(shè)施,，用戶不得隨意接入。確需接入的應(yīng)當(dāng)經(jīng)麗江古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門同意并按照要求組織施工,。




第十五條 加強(qiáng)麗江古城水源,、水系和水環(huán)境的保護(hù)。禁止覆蓋,、改道,、堵截現(xiàn)有水系和縮小過水?dāng)嗝妗２坏秒S意在河道上搭建橋梁,。




第十六條 麗江古城的所有單位,、居民和商業(yè)店鋪應(yīng)當(dāng)做好消防工作，并按照消防要求配備相應(yīng)的消防器材,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,。



 禁止在大研古城銷售和燃放煙花爆竹。




第十七條 麗江古城的生活垃圾實(shí)行袋裝收集,。禁止將廢棄物傾倒入排水管道,。



 麗江古城內(nèi)應(yīng)當(dāng)建設(shè)與廁所相應(yīng)的化糞設(shè)施，糞便未經(jīng)處理不得排入污水管道,。




第十八條 任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自拆除,、占用、遷移,、封閉麗江古城的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,；不得依附公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施搭建構(gòu)筑物。




第十九條 禁止下列影響麗江古城市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：



 （一）在河道內(nèi)捕魚,、洗滌物品,，向河道內(nèi)排放污水、傾倒垃圾、糞便,，扔動(dòng)物尸體等廢棄物,；



 （二）隨地吐痰、便溺,；



 （三）扔果皮,、紙屑、煙蒂,、飲料罐,、香口膠渣等；



 （四）在露天場(chǎng)所和垃圾收容器內(nèi)焚燒樹葉,、垃圾或者其他廢棄物,；



 （五）焚燒瀝青、油氈,、橡膠,、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì),；



 （六）放養(yǎng)家禽家畜和寵物,；



 （七）設(shè)置宣傳促銷攤點(diǎn)、商業(yè)廣告,，發(fā)放促銷傳單,；



 （八）占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng),；



 （九）未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑物,、公共設(shè)施、樹木上涂寫,、刻畫,、懸掛；



 （十）其他有損市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,。




第二十條 麗江古城內(nèi)應(yīng)當(dāng)采用清潔燃料,、能源，不得直接燃燒原煤,。所有排煙裝置應(yīng)當(dāng)采取消煙除塵措施,。




第二十一條 麗江古城內(nèi)的施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志和護(hù)欄，未經(jīng)批準(zhǔn)不得占地占道堆放建筑材料以及其他堆積物,。




第二十二條 麗江古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)麗江古城內(nèi)的樹木建立檔案,，設(shè)置標(biāo)識(shí)。



 禁止損壞麗江古城的花草,、樹木及園林綠化設(shè)施,。




第二十三條 麗江古城的室外噪音白天控制在55分貝以內(nèi)，夜間控制在45分貝以內(nèi)。需要在室外開展的公益性活動(dòng),、群眾性民族文化活動(dòng),、社區(qū)活動(dòng)，組織者應(yīng)當(dāng)向麗江古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,。



 禁止在麗江古城內(nèi)使用高音喇叭或者高聲招攬生意,。




第二十四條 大研古城內(nèi)，除執(zhí)行公務(wù)的環(huán)衛(wèi),、公安,、消防、郵政,、救護(hù)等特種車輛外,，其他機(jī)動(dòng)車輛未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入。



 大研古城內(nèi),，自行車和人力三輪車等非機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)下車推行,，不得隨意停放。




第二十五條 使用麗江古城標(biāo)識(shí),、標(biāo)志的,，由麗江古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和要求授權(quán)；未經(jīng)授權(quán),，任何單位和個(gè)人不得使用,。




第二十六條 麗江市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)麗江古城的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，適時(shí)發(fā)布鼓勵(lì)或者禁止經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目目錄,，保持麗江古城的傳統(tǒng)文化特色,；重點(diǎn)發(fā)展具有當(dāng)?shù)孛褡逄厣臒o污染、無公害的產(chǎn)業(yè),；合理安排麗江古城內(nèi)商品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)布局,。



 麗江古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目目錄和古城市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)布局,，確定古城內(nèi)的經(jīng)營(yíng)位置及與之相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，并在當(dāng)?shù)赜枰怨妗?



第二十七條 在麗江古城經(jīng)營(yíng)的店鋪，其招牌,、門面裝修,、店內(nèi)設(shè)施、照明燈具和光色應(yīng)當(dāng)與古城風(fēng)貌,、氛圍相協(xié)調(diào),。




第二十八條 對(duì)在麗江古城保護(hù)管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由麗江市人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 對(duì)違反本條例的行為,，任何人都有檢舉和控告的權(quán)利,。




第二十九條 違反本條例，有下列行為之一的,，由麗江古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，限期改正或者恢復(fù)原狀，有違法所得的,，沒收違法所得,，并可以處以下罰款：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)民居擅自進(jìn)行修繕改造的,，處1萬元以上2萬元以下罰款,，對(duì)保護(hù)民居擅自進(jìn)行修繕改造的，處5000元以上1萬元以下罰款,，對(duì)一般民居和其他建（構(gòu)）筑物擅自進(jìn)行修繕改造的,，處500元以上1000元以下罰款；



 （二）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自開挖道路和河道的,，處500元以上2000元以下罰款；



 （三）擅自拆除,、占用,、遷移、封閉公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者損毀各類公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，依附公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施搭建構(gòu)筑物的,，直接燃燒原煤或者排煙裝置未采取消煙除塵措施的，處200元上500元以下罰款,；



 （四）未經(jīng)授權(quán)使用麗江古城標(biāo)識(shí),、標(biāo)志的，處1萬元以上3萬元以下罰款,。




第三十條 違反本條例第十二條第四款,、第十五條、第十七條,、第十九條、第二十三條,、第二十四條規(guī)定的,，由麗江古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正或者恢復(fù)原狀,，并可以處100元以上500元以下罰款,。




第三十一條 違反本條例第二十一條、第二十二條,、第二十七條規(guī)定的,，由麗江古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正或者恢復(fù)原狀，并可以處30元以上50元以下罰款,。




第三十二條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,，由公安消防部門按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。



 違反本條例第十六條第二款規(guī)定,，銷售煙花爆竹的,，由麗江古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)沒收全部煙花爆竹和違法所得，并處500元以上1000元以下罰款,；燃放煙花爆竹的,，對(duì)單位處1000元以上3000元以下罰款，對(duì)個(gè)人予以警告,，并可以處100元以上200元以下罰款,。




第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例擅自改變或者不執(zhí)行麗江古城保護(hù)規(guī)劃的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,。




第三十四條 國(guó)家工作人員在麗江古城保護(hù)管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十五條 本條例自2006年3月1日起施行,。