• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[2009]11號
• 【發(fā)布日期】2009-04-24
• 【生效日期】2009-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府關于鼓勵和培育住房消費促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見

山西省人民政府關于鼓勵和培育住房消費促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見

(晉政發(fā)[2009]11號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構:

 為貫徹落實國家“保增長、擴內(nèi)需,、調結構,、重民生”的宏觀經(jīng)濟政策,合理引導房地產(chǎn)投資,鼓勵和培育住房消費,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,特提出如下意見。

 一,、加大保障性住房建設力度

 (一)2009～2011年工作目標:以實物配租的方式,保障22.8萬戶廉租住房保障對象的基本住房需求,解決20萬戶經(jīng)濟適用住房供應對象的住房困難,全力完成城市居民棚戶區(qū)改造,繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造,。

 2009年,完成國有重點煤礦棚戶區(qū)改造,啟動省屬國有重點非煤礦山企業(yè)棚戶區(qū)改造,解決40萬戶農(nóng)村困難群眾、棚戶區(qū)居民,、城市低收入群體的住房問題,。

 (二)確保保障性住房建設用地供應。2009～2011年,每年供應保障性住房建設用地12000畝,。市,、縣人民政府要確保保障性住房建設用地供應,隨報隨批。

 (三)多渠道籌集廉租住房建設資金,。各級人民政府要認真貫徹落實《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)及《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2008〕131號)精神,多渠道籌集廉租住房建設資金,具體辦法另行制定,。

 (四)多渠道籌集廉租住房房源。市,、縣人民政府要采取集中新建,、分散配建、改造公房,、收購舊房等方式,籌集廉租住房房源,。

 (五)合理利用企事業(yè)單位存量住宅用地。市,、縣人民政府利用企事業(yè)單位的存量住宅用地,統(tǒng)一組織建設經(jīng)濟適用住房,優(yōu)先供應本單位住房困難職工,剩余的住房市,、縣人民政府統(tǒng)一調劑,面向社會保障經(jīng)濟適用住房供應對象的基本住房需求,或市、縣人民政府公開選聘房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設限價普通商品住房,向既不符合購買經(jīng)濟適用住房條件,又無力購買普通商品住房的城市中等收入家庭出售,。

 二,、鼓勵普通住房消費

 (六)減輕居民合理購買自住普通商品住房的負擔。個人首次購買90平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫統(tǒng)一下調到1%;個人銷售或購買住房暫免征收印花稅;個人銷售住房暫免征收土地增值稅,。

 自2009年1月1日至12月31日,個人將購買不足2年的非普通住房對外銷售的,全額征收營業(yè)稅;個人將購買超過2年(含2年)的非普通住房或者不足2年的普通住房對外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅;個人將購買超過2年(含2年)的普通住房對外銷售的,免征營業(yè)稅,。

 (七)下調購房首付款比例和貸款利率。金融機構對居民首次購買自住普通住房和改善型普通住房提供貸款,其貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍,最低首付款比例由30%調整為20%,。

 (八)調整住房公積金貸款政策,。個人住房公積金貸款按照中國人民銀行公布的同期同檔次利率執(zhí)行,最長貸款期限由20年延長到30年,最高貸款額度可根據(jù)各市房價情況適當提高;開展個人住房公積金異地貸款業(yè)務,允許住房公積金繳存人在全省范圍內(nèi)異地申請辦理公積金貸款。

 (九)鼓勵金融機構支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求,。商業(yè)銀行要根據(jù)信貸原則和監(jiān)管要求,加大對中低價位,、中小套型普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持力度;對有實力有信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組有關企業(yè)或項目,提供融資支持和相關金融服務。支持資信條件較好的企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行企業(yè)債券,開展房地產(chǎn)投資信托基金試點,拓寬直接融資渠道,。

 三,、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管

 (十)市、縣人民政府要承擔起落實國家,、省優(yōu)惠政策和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的職責,按照保增長,、擴內(nèi)需、調結構,、重民生的總要求,結合本地實際,制定鼓勵和培育住房消費的政策措施,。根據(jù)居民住房需求,科學合理確定土地供應總量、結構和中小戶型普通住房的比例,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,。

 (十一)加強保障性住房建設,、供應及價格管理,。保障性住房辦理立項、規(guī)劃,、用地,、建設手續(xù)實行限時辦結制度,提高辦事效率;經(jīng)濟適用住房用地實行供后監(jiān)管制度,經(jīng)濟適用住房建設用地,不得隨意改變性質和用地條件,確需變更的,市、縣人民政府收回土地使用權,由國土資源部門依法按程序公開出讓;嚴格控制經(jīng)濟適用住房和廉租住房套型面積和供應對象,嚴格執(zhí)行申請,、審核,、公示、輪候制度,規(guī)范保障性住房供應程序;加強經(jīng)濟適用住房價格和廉租住房租金管理,嚴格按規(guī)定程序審批經(jīng)濟適用住房銷售價格和廉租住房租金標準,并向社會公示經(jīng)濟適用住房銷售價格,。

 (十二)規(guī)范市場主體行為,。加強房地產(chǎn)企業(yè)資質動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)企業(yè)準入和清出制度;嚴格執(zhí)行商品房預售許可制度;嚴禁以收取定金、認購,、排號等形式變相銷售商品房;嚴格執(zhí)行拆遷項目驗收制度,堅決查處城市房屋拆遷的違法違規(guī)行為;拓展物業(yè)服務內(nèi)容和范圍,提高物業(yè)管理服務水平,。

 四、創(chuàng)優(yōu)房地產(chǎn)市場環(huán)境

 (十三)開展城市建成區(qū)內(nèi)集體土地上房屋權屬登記試點,。加強城市建成區(qū)集體土地用途管理,堅決杜絕在集體土地上建設銷售房屋,。城市建成區(qū)集體土地已建設的房屋,凡符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,經(jīng)竣工驗收備案的,按同類地段地價補繳土地出讓金及繳清相關稅費,并按規(guī)定辦結相關手續(xù)后,可申請辦理房屋權屬登記。權屬登記試點細則,經(jīng)省人民政府批準后試行,。

 (十四)規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金的收取,。收取行政事業(yè)性收費和政府性基金的商品住房建設項目,在商品房預、銷售后按收費標準的下限收取,。各市,、縣要嚴格執(zhí)行財政部、國家發(fā)展改革委《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》(財綜〔2007〕77號)和財政部,、國家經(jīng)貿(mào)委《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》(財綜〔2002〕23號)的規(guī)定,凡新建,、擴建、改建建筑工程,已按《新型墻體材料目錄》規(guī)定使用新型墻體材料的,不得收取新型墻體材料專項基金;已使用商品混凝土的建設項目,不得收取散裝水泥專項資金,。

 (十五)建立健全房地產(chǎn)市場信息公開機制,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得預售許可證后,向社會公開商品住房項目建設計劃及項目基礎設施、公共設施配套,、物業(yè)管理等情況,包括:項目名稱,、建設單位名稱、項目位置,、綠化率,、樓間距、預售許可證號,、套型面積,、套型比例、銷售價格、建筑節(jié)能等信息,。各級房地產(chǎn),、統(tǒng)計部門要及時、全面,、準確地發(fā)布市場供求信息,增強市場信息透明度,。

 (十六)加強房地產(chǎn)統(tǒng)計和市場監(jiān)測分析,。各市,、縣要建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和統(tǒng)計制度,加強統(tǒng)計工作和市場監(jiān)測分析,完善市場監(jiān)測和風險預警預報機制,充分利用現(xiàn)代化信息技術手段采集市場信息,及時發(fā)現(xiàn)市場運行中的新情況、新問題,提高調控措施的預見性,、針對性和有效性,。房地產(chǎn)企業(yè)要按照統(tǒng)計制度和市場監(jiān)測的要求,及時采集上報有關數(shù)據(jù)資料。

 (十七)堅持正確的輿論導向,。要以加快保障性住房建設,鼓勵住房合理消費,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展為基調,大力宣傳國家及省的各項政策措施及其成效,著力穩(wěn)定市場信心,。嚴肅處理散布虛假信息、惡意炒作,、誤導消費預期等行為,加強市場經(jīng)濟條件下風險意識的宣傳和教育工作,引導廣大群眾樹立正確的住房消費觀念,。



二○○九年四月二十四日