• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】安委辦明電〔2009〕28號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-29
• 【生效日期】2009-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深刻吸取近期三起重大生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深刻吸取近期三起重大生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知

(安委辦明電〔2009〕28號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：



 4月中下旬以來(lái)，湖南,、河北,、云南相繼發(fā)生三起重大生產(chǎn)安全事故，截至4月27日,，共造成51人死亡和2人失蹤,、35人受傷（其中9人重傷）。這三起事故分別是：



 4月17日15時(shí)許,，湖南郴州市永興縣樟樹鄉(xiāng)大嶺煤礦地面辦公樓發(fā)生炸藥爆炸事故,，造成18人死亡、2人失蹤,。該礦為非法煤礦,，非法購(gòu)買炸藥和雷管并違規(guī)貯存在一起，炸藥和雷管發(fā)生爆炸。



 4月24日7時(shí)40分,，位于河北廊坊市安次區(qū)北史家務(wù)鄉(xiāng)的金博服裝服飾有限責(zé)任公司廠房屋頂發(fā)生坍塌事故,，當(dāng)時(shí)廠房?jī)?nèi)有48人作業(yè)，造成10人死亡,、8人重傷,、7人輕傷。該服裝廠為私營(yíng)企業(yè),，證照齊全,，發(fā)生坍塌的廠房為該廠租賃的房屋。



 4月25日6時(shí)40分,，云南省旅游公司一輛金龍大客車（云AL1117,，核載38人，實(shí)載36人）,，從楚雄返回昆明,，在楚昆高速公路K126+600m處，被后方駛來(lái)的湖南一輛拉西瓜的大貨車（核載9.9噸,，實(shí)載21.8噸,，載5人）追尾相撞，導(dǎo)致客車翻下路旁深約40―60米的山地,，造成21人（其中大貨車3人）死亡、1人重傷,、19人（其中大貨車2人）輕傷,。



 為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)近期尤其是“五一”期間的安全生產(chǎn)工作,，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,，現(xiàn)通知并提出以下要求：



 一、各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕32號(hào)）精神,，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案，結(jié)合本地區(qū),、本部門,、本單位實(shí)際，抓緊研究制定或完善具體實(shí)施方案,，全面開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,。同時(shí)，要按照有關(guān)要求,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”,，為搞好安全生產(chǎn)提供保障。要加大工作力度，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,。



 二、各地區(qū),、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要認(rèn)真吸取湖南郴州“4.17”炸藥爆炸事故教訓(xùn),，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,。要結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)行為,，對(duì)已關(guān)閉礦井要進(jìn)行再排查，確保關(guān)閉到位,，嚴(yán)防死灰復(fù)燃,，鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦火工品的安全監(jiān)管,，嚴(yán)把火工品供應(yīng)審批關(guān),，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、銷售,、貯存、使用火工品的行為,。要進(jìn)一步深化瓦斯治理,、水害治理等工作。通過(guò)一系列措施,，嚴(yán)防煤礦重特大事故的發(fā)生,。



 三、各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位,，尤其是建筑施工企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真吸取河北廊坊“4.24”重大廠房坍塌事故教訓(xùn),，加強(qiáng)企業(yè)廠房等房屋建筑的安全檢查,，特別是要加大對(duì)中小企業(yè)租用房屋的安全監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,。對(duì)違規(guī)租用廠房,，存在重大安全隱患的，要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓,。要加強(qiáng)鐵路,、公路,、隧道、橋涵和房屋等建筑施工作業(yè)場(chǎng)所的安全管理與監(jiān)督,，結(jié)合治理行動(dòng),，認(rèn)真排查治理各類安全隱患，防患于未然,。要堅(jiān)決糾正為壓工期,、搶進(jìn)度、降造價(jià)而不重安全的行為,，確保項(xiàng)目施工安全,、運(yùn)營(yíng)安全。



 四,、各地區(qū),、各有關(guān)部門和道路運(yùn)輸企業(yè)（戶）要切實(shí)抓好道路交通安全。要深入推進(jìn)“五整頓,、三加強(qiáng)”,，尤其要加大對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸戶,、各類重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查力度,，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)從事運(yùn)輸活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)管理者以及駕駛員的安全教育,，提高他們的安全意識(shí),。要加強(qiáng)對(duì)各類車輛的檢測(cè)檢驗(yàn)，及時(shí)消除各類隱患,。要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)運(yùn)輸安全法規(guī)和制度,，嚴(yán)肅查處非法運(yùn)輸、超載運(yùn)輸,、超速駕駛、疲勞駕駛等行為,。



 五,、各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要采取有力措施,，防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,。要結(jié)合開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，查找薄弱環(huán)節(jié)和各類隱患,，加大治理力度,，做到超前排查、超前治理,、超前防范,。要加強(qiáng)與氣象、水利、國(guó)土等部門的合作,，及時(shí)掌握氣象等信息,，做好預(yù)報(bào)、預(yù)警,、預(yù)防工作,。要將礦山、施工工地,、水電站,、水庫(kù)大壩、尾礦庫(kù),、電廠灰壩和其它職工作業(yè)和休息場(chǎng)所等作為重點(diǎn)對(duì)象,，及時(shí)采取有效措施，有效防止因強(qiáng)降雨,、山洪,、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。



 六,、各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,，細(xì)化各項(xiàng)措施,，做到領(lǐng)導(dǎo)、組織,、隊(duì)伍,、預(yù)案、物料“五落實(shí)”,。同時(shí),，要加強(qiáng)應(yīng)急演練，保證遇到險(xiǎn)情時(shí)能夠及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作,把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度,。特別要加強(qiáng)“五一”節(jié)日期間安全生產(chǎn)應(yīng)急值守,，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，及時(shí)掌握本地區(qū),、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）,、重要場(chǎng)所,、重大危險(xiǎn)源和人員密集場(chǎng)所的安全檢查和監(jiān)控，落實(shí)各項(xiàng)防范措施,，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定,。



國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二○○九年四月二十九日