• 【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國稅發(fā)〔2008〕40號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-21
• 【生效日期】2008-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家稅務(wù)總局關(guān)于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)問題的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)問題的通知
 
(國稅發(fā)〔2008〕40號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

 2008年1月24日,，公安部,、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（國稅發(fā)[2008]12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱通知）,，為認(rèn)真貫徹落實(shí)通知精神,，進(jìn)一步明確各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作要求、工作措施,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?

 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票整治工作的責(zé)任感和緊迫感,，認(rèn)真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示和兩部局的通知精神,，高度重視這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，稽查局要有專人負(fù)責(zé),，抓緊抓實(shí),，務(wù)求實(shí)效。要爭(zhēng)取黨委政府的支持和相關(guān)部門的配合,，經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委,、政府請(qǐng)示匯報(bào)，以取得重視和支持,，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行,，力求取得更大的成效。?

 二,、密切配合,，綜合治理?

 各地國稅、地稅機(jī)關(guān)要按照通知的要求,，積極與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,，迅速統(tǒng)一部署專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立由公安機(jī)關(guān)牽頭,，國稅、地稅機(jī)關(guān)參與的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)聯(lián)合辦公室,，研究制訂專項(xiàng)整治工作計(jì)劃和實(shí)施方案，隨時(shí)了解掌握,、上報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況和相關(guān)案例,，協(xié)調(diào)工作中遇到的問題與困難。專項(xiàng)整治工作中，國稅,、地稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要主動(dòng)協(xié)調(diào)好各相關(guān)方面,，經(jīng)常督促檢查本系統(tǒng)對(duì)專項(xiàng)整治工作計(jì)劃和實(shí)施方案的落實(shí)情況，及時(shí)解決好工作中的困難和問題,。發(fā)現(xiàn)案源,，公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)互相通報(bào),、移送,，聯(lián)合行動(dòng)，步調(diào)一致,，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指揮作用,。同時(shí)，要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通和協(xié)作,，取得相關(guān)部門的密切配合與支持,，努力建立起各部門齊抓共管，打防,、宣傳教育相結(jié)合的綜合治理機(jī)制,。?

 三、集中力量,，突出重點(diǎn)?

 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極會(huì)同公安機(jī)關(guān)組織專門力量,，找準(zhǔn)目標(biāo)，精心布局,，集中力量,，嚴(yán)加整治。這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作重點(diǎn)是端掉一批制售假發(fā)票的窩點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò),，打掉一批犯罪團(tuán)伙,。要以目前手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)上的涉稅違法信息作為第一案源，安排專人負(fù)責(zé)收集手機(jī)涉稅違法短信息,，搜索互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的涉稅違法信息,，并以此為突破口，主動(dòng)出擊,。辦案過程中,，可以采取購買假發(fā)票或非法代開的真發(fā)票的方式，順藤摸瓜,，追根溯源,，爭(zhēng)取打掉一批團(tuán)伙，端掉一批窩點(diǎn),。要針對(duì)發(fā)票違法犯罪形勢(shì)比較嚴(yán)峻的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行督辦,，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)摧毀更多的窩點(diǎn)和團(tuán)伙。要對(duì)車站、碼頭等發(fā)票的集散地,，集中力量進(jìn)行整治,，力求有突破性進(jìn)展。整治不合法發(fā)票的買方市場(chǎng),，是專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要方面,，對(duì)于不符合規(guī)定的發(fā)票和其他憑證，包括虛假發(fā)票和非法代開發(fā)票,，均不得用以稅前扣除,、出口退稅、抵扣稅款,。

 四,、重視宣傳，營(yíng)造氛圍?

 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要特別重視宣傳教育,，采取多種方式和途徑運(yùn)用正反兩方面典型案例進(jìn)行宣傳,，以擴(kuò)大專項(xiàng)整治行動(dòng)的社會(huì)效果，營(yíng)造良好的輿論氛圍,。要向廣大納稅人和公民宣傳發(fā)票相關(guān)知識(shí),，增強(qiáng)依法取得、使用發(fā)票的自覺性,，提高識(shí)別假發(fā)票的能力,，警示使用虛假發(fā)票的后果；要選擇一些典型案例,，以案釋法,，加大對(duì)發(fā)票違法犯罪案件的曝光力度，使專項(xiàng)整治行動(dòng)產(chǎn)生更大的社會(huì)效果,。特別要注意收集專項(xiàng)整治行動(dòng)的音像資料,。對(duì)于群眾檢舉制售假發(fā)票窩點(diǎn)，查實(shí)后要按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。?

 五,、認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)上報(bào)?

 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在專項(xiàng)整治行動(dòng)中要嚴(yán)格執(zhí)行工作報(bào)告制度,，按照兩部局通知的要求,，按時(shí)上報(bào)具體工作計(jì)劃和實(shí)施方案；每月7日前向國家稅務(wù)總局上報(bào)工作進(jìn)展情況,，并有案例和數(shù)據(jù)資料,，國稅、地稅要聯(lián)合填報(bào)《打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票工作情況表》（見附件1）,；重要事項(xiàng)和重大案件要隨時(shí)報(bào)告,，國家稅務(wù)總局將加強(qiáng)對(duì)重大案件的督辦。專項(xiàng)整治行動(dòng)查處的案件要快辦快結(jié),，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治情況,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要提出改進(jìn)意見，專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后,，按時(shí)上報(bào)工作總結(jié),。

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 附件：打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票工作情況表（略）



 國家稅務(wù)總局

 二○○八年四月二十一日