• 【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)〔2008〕40號
• 【發(fā)布日期】2008-04-21
• 【生效日期】2008-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家稅務(wù)總局關(guān)于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動有關(guān)問題的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動有關(guān)問題的通知
 
(國稅發(fā)〔2008〕40號)





各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

 2008年1月24日,，公安部,、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動的通知》（國稅發(fā)[2008]12號，以下簡稱通知）,，為認(rèn)真貫徹落實通知精神,，進(jìn)一步明確各級稅務(wù)機(jī)關(guān)打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動的工作要求、工作措施,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 一,、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?

 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票整治工作的責(zé)任感和緊迫感,，認(rèn)真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示和兩部局的通知精神,，高度重視這次專項整治行動，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，稽查局要有專人負(fù)責(zé),，抓緊抓實,，務(wù)求實效。要爭取黨委政府的支持和相關(guān)部門的配合,，經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委,、政府請示匯報，以取得重視和支持,，確保專項整治行動的順利進(jìn)行,，力求取得更大的成效。?

 二,、密切配合,，綜合治理?

 各地國稅、地稅機(jī)關(guān)要按照通知的要求,，積極與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,，迅速統(tǒng)一部署專項整治行動，成立由公安機(jī)關(guān)牽頭,，國稅,、地稅機(jī)關(guān)參與的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)聯(lián)合辦公室，研究制訂專項整治工作計劃和實施方案,，隨時了解掌握,、上報專項整治行動進(jìn)展情況和相關(guān)案例，協(xié)調(diào)工作中遇到的問題與困難,。專項整治工作中,，國稅,、地稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要主動協(xié)調(diào)好各相關(guān)方面,，經(jīng)常督促檢查本系統(tǒng)對專項整治工作計劃和實施方案的落實情況，及時解決好工作中的困難和問題,。發(fā)現(xiàn)案源,，公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時互相通報,、移送,，聯(lián)合行動，步調(diào)一致,，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指揮作用,。同時，要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通和協(xié)作,，取得相關(guān)部門的密切配合與支持,，努力建立起各部門齊抓共管，打防,、宣傳教育相結(jié)合的綜合治理機(jī)制,。?

 三、集中力量,，突出重點?

 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極會同公安機(jī)關(guān)組織專門力量,，找準(zhǔn)目標(biāo)，精心布局,，集中力量,，嚴(yán)加整治。這次專項整治行動的工作重點是端掉一批制售假發(fā)票的窩點和網(wǎng)絡(luò),，打掉一批犯罪團(tuán)伙,。要以目前手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)上的涉稅違法信息作為第一案源，安排專人負(fù)責(zé)收集手機(jī)涉稅違法短信息,，搜索互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的涉稅違法信息,，并以此為突破口，主動出擊,。辦案過程中,，可以采取購買假發(fā)票或非法代開的真發(fā)票的方式,，順藤摸瓜，追根溯源,，爭取打掉一批團(tuán)伙,，端掉一批窩點。要針對發(fā)票違法犯罪形勢比較嚴(yán)峻的重點地區(qū)和重點對象進(jìn)行督辦,，爭取在短時間內(nèi)摧毀更多的窩點和團(tuán)伙,。要對車站、碼頭等發(fā)票的集散地,，集中力量進(jìn)行整治,，力求有突破性進(jìn)展。整治不合法發(fā)票的買方市場,，是專項整治行動的重要方面,，對于不符合規(guī)定的發(fā)票和其他憑證，包括虛假發(fā)票和非法代開發(fā)票,，均不得用以稅前扣除,、出口退稅、抵扣稅款,。

 四,、重視宣傳，營造氛圍?

 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要特別重視宣傳教育,，采取多種方式和途徑運用正反兩方面典型案例進(jìn)行宣傳,，以擴(kuò)大專項整治行動的社會效果，營造良好的輿論氛圍,。要向廣大納稅人和公民宣傳發(fā)票相關(guān)知識,，增強(qiáng)依法取得、使用發(fā)票的自覺性,，提高識別假發(fā)票的能力,，警示使用虛假發(fā)票的后果；要選擇一些典型案例,，以案釋法,，加大對發(fā)票違法犯罪案件的曝光力度，使專項整治行動產(chǎn)生更大的社會效果,。特別要注意收集專項整治行動的音像資料,。對于群眾檢舉制售假發(fā)票窩點，查實后要按規(guī)定給予獎勵,。?

 五,、認(rèn)真總結(jié)，按時上報?

 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在專項整治行動中要嚴(yán)格執(zhí)行工作報告制度，按照兩部局通知的要求,，按時上報具體工作計劃和實施方案,；每月7日前向國家稅務(wù)總局上報工作進(jìn)展情況，并有案例和數(shù)據(jù)資料,，國稅,、地稅要聯(lián)合填報《打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票工作情況表》（見附件1）；重要事項和重大案件要隨時報告,，國家稅務(wù)總局將加強(qiáng)對重大案件的督辦,。專項整治行動查處的案件要快辦快結(jié)，認(rèn)真總結(jié)專項整治情況,，對發(fā)現(xiàn)的問題要提出改進(jìn)意見,，專項整治行動結(jié)束后，按時上報工作總結(jié),。

 ?

 附件：打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票工作情況表（略）



 國家稅務(wù)總局

 二○○八年四月二十一日