• 【發(fā)布單位】洛陽(yáng)市政府
• 【發(fā)布文號(hào)】洛政辦〔2009〕34號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-29
• 【生效日期】2009-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】洛陽(yáng)市
• 【所屬類別】政策參考

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知

(洛政辦〔2009〕34號(hào))





 各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市人民政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：



 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕18號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知》（豫政辦〔2009〕27號(hào)）精神,，全面推進(jìn)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作扎實(shí)開(kāi)展,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、工作目標(biāo)



 通過(guò)普查,，全面掌握我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類,、數(shù)量、分布地域,、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,，及時(shí)制定保護(hù)計(jì)劃,，認(rèn)定和搶救一批具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,，逐步健全保護(hù)制度,，傳承發(fā)展我市優(yōu)秀的傳統(tǒng)民間文化，推動(dòng)特色突出的文化強(qiáng)市建設(shè),。



 二,、普查的范圍和內(nèi)容



 全市范圍內(nèi)，凡具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)均屬于普查范圍,。具體內(nèi)容包括：語(yǔ)言文字（包括方言）,、民間文學(xué)、民間美術(shù),、民間音樂(lè),、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇,、曲藝,、民間手工技藝、傳統(tǒng)體育,、雜技與競(jìng)技,，民間習(xí)俗、民間信仰,、民間知識(shí),、傳統(tǒng)醫(yī)藥等。



 三,、普查原則



 （一）全面性原則



 調(diào)查地區(qū)要兼顧城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,，調(diào)查對(duì)象要兼顧不同的人群，調(diào)查地區(qū)所蘊(yùn)藏和傳承的各種傳統(tǒng)民間文化載體,，均需注意調(diào)查,。要按照傳統(tǒng)民間文化本來(lái)的生存狀況，進(jìn)行調(diào)查和采錄,，不能在調(diào)查之前就先設(shè)定框框,，主觀、先驗(yàn)地舍棄某些方面,。



 （二）代表性原則



 在全面普查的基礎(chǔ)上,，要力求抓住民間文化現(xiàn)象中具有主流的，或主要的形式,、作品,、類型、民俗現(xiàn)象,，以避免在普查工作中平均使用力量,。注重去粗取精，選出在當(dāng)?shù)赜休^大影響的代表項(xiàng)目,，重點(diǎn)深入調(diào)查,。



 （三）真實(shí)性原則



 尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史和原貌，真實(shí)地,、不加修飾地,、不加歪曲地記錄,，確保普查內(nèi)容和成果真實(shí)可靠，杜絕提供虛假材料,。



 四,、普查方法



 （一）制定普查計(jì)劃和普查提綱



 各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制訂普查計(jì)劃,，明確普查的目標(biāo),、具體任務(wù)、普查重點(diǎn),、人員配備,、工作步驟、調(diào)查方法,、階段成果等,。在普查計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)普查任務(wù)制定普查提綱,，供普查者具體調(diào)查時(shí)參考,。



 （二）選擇人員和開(kāi)展培訓(xùn)



 各地要以民族民間藝術(shù)資源普查骨干為基礎(chǔ)，根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查涵蓋面廣的特性,，在相關(guān)部門(mén)和社會(huì)上挑選一批熱心公益文化事業(yè),，具有一定業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的人員，組成普查工作隊(duì)伍,。省,、市文化主管部門(mén)已將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工作骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣（市,、區(qū)）文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)村級(jí)普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，并根據(jù)普查任務(wù)和個(gè)人專長(zhǎng)，對(duì)參加普查的人員作出合理的分工,。



 （三）實(shí)地調(diào)查和普查登記



 普查工作必須以實(shí)地調(diào)查為主,，真正做到“不漏線索、不漏村鎮(zhèn)（街道,、鄉(xiāng)）,、不漏種類”。參加普查人員都要填寫(xiě)登記表格,，并認(rèn)真撰寫(xiě)普查日記,。對(duì)每個(gè)普查項(xiàng)目要認(rèn)真做好登記，嚴(yán)禁不經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查,，憑空編造材料的做法。



 （四）調(diào)查方法和重點(diǎn)



 在抓好面上普查的同時(shí),，可重點(diǎn)走訪,，抽樣調(diào)查,，可召開(kāi)小型調(diào)查會(huì)，充分重視和發(fā)揮當(dāng)?shù)責(zé)嵝娜说淖饔?。要注重調(diào)查資源蘊(yùn)藏較為豐厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村落；注重選擇那些承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較多,、較有才華和獨(dú)創(chuàng)性的人進(jìn)行面對(duì)面的采訪,、問(wèn)答、表演,、展示,，如故事家、歌手,、民間藝人等,；要抓住當(dāng)?shù)氐拿袼坠?jié)慶（如節(jié)令、廟會(huì)等）,，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪,。



 （五）采集手段和內(nèi)容



 調(diào)查采訪者要以筆錄、攝影,、錄音,、錄像等多形式和技術(shù)記錄民間傳承人和相關(guān)人員的講述和表演等。要注意搜尋民間傳抄的唱本,、歌本,、長(zhǎng)詩(shī)、寶卷（宣卷）,、經(jīng)書(shū),、圖畫(huà)冊(cè)等手抄本，以及各種文獻(xiàn)資料和相關(guān)實(shí)物,。



 五,、工作安排



 （一）普查準(zhǔn)備（2009年4月）



 各縣（市、區(qū)）要在市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同各相關(guān)部門(mén),，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案，建立普查隊(duì)伍,，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi),，做好人員培訓(xùn)和其他有關(guān)準(zhǔn)備工作。



 （二）實(shí)施普查（2009年5月―6月）



 以縣（市,、區(qū)）為單位進(jìn)行普查,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成普查任務(wù)。在實(shí)施普查階段,，市政府將通過(guò)督查等方式,，檢查和指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）普查工作。



 （三）總結(jié)驗(yàn)收（2009年7月―12月）



 各縣（市,、區(qū)）匯集普查工作成果,，整理匯編并上報(bào)普查目錄清單和登記表、錄音錄像等相關(guān)資料,，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,，做好普查工作總結(jié)。市里將組織驗(yàn)收組對(duì)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作進(jìn)行審核驗(yàn)收,，并匯總?cè)衅詹槌晒?，整理上?bào)，迎接省文化廳驗(yàn)收,。



 在抓緊民族民間藝術(shù)資源普查“查漏補(bǔ)缺”的基礎(chǔ)上,，及時(shí)進(jìn)行成果編纂（另行部署）和后繼保護(hù)、利用工作,。建立縣,、市兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和合理利用,。



 六,、工作要求



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的重要意義,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建立健全工作機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃,、有步驟地開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作,。



 （二）落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要大力支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作,，為普查宣傳發(fā)動(dòng),、人員培訓(xùn)、田野調(diào)查,、成果編纂,、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等提供必要的保障，及時(shí)核撥工作經(jīng)費(fèi),，確保普查工作順利開(kāi)展,。



 （三）加強(qiáng)督查。市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)普查工作全過(guò)程的督促檢查和工作指導(dǎo),，加強(qiáng)對(duì)普查質(zhì)量與進(jìn)度,、普查人員安全工作的督查力度。確保普查工作安全有序,、順利進(jìn)展,。對(duì)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 （四）做好宣傳發(fā)動(dòng),。報(bào)紙、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，要對(duì)普查工作進(jìn)行廣泛宣傳,，鼓勵(lì)和支持學(xué)校,、群眾團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)參與普查工作,，動(dòng)員廣大群眾提供普查線索,，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。



 洛陽(yáng)市人民政府辦公室



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