• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2009〕30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-05
• 【生效日期】2009-05-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省全省地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

安徽省全省地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

(皖政辦〔2009〕30號(hào))





各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《全省地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○九年五月五日





全省地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案



 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測(cè)繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕4號(hào)）精神,，切實(shí)做好我省地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案,。



 一,、工作目標(biāo)



 通過(guò)專項(xiàng)整治，使全省無(wú)測(cè)繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍非法獲取,、提供,、使用、生產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)的行為得到有效遏制,，地理信息泄密,、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖、地理信息出版服務(wù)行為得到依法查處,，各種涉外,、涉軍非法測(cè)繪活動(dòng)基本杜絕，地理信息市場(chǎng)監(jiān)管制度進(jìn)一步完善,，政府監(jiān)管能力明顯提高,，地理信息市場(chǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。



 二,、工作重點(diǎn)



 （一）組織專項(xiàng)檢查。對(duì)從事地理信息數(shù)據(jù)獲取,、提供,、使用、生產(chǎn)和保管,，以及導(dǎo)航電子地圖制作,、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息出版服務(wù)等活動(dòng)的單位，集中開展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，依法進(jìn)行處理。



 （二）查處違法案件,。結(jié)合專項(xiàng)檢查,，認(rèn)真查處地理信息市場(chǎng)存在的各類違法案件：一是無(wú)測(cè)繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍，非法獲取、提供,、使用,、生產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)的行為；二是各種涉密地理信息在獲取,、提供,、使用、生產(chǎn),、出版,、傳輸過(guò)程中的泄密、竊密案件,，以及非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為,；三是涉外、涉軍非法測(cè)繪活動(dòng),。



 （三）開展宣傳教育,。充分利用電視、廣播,、政府網(wǎng)站,、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳相關(guān)政策規(guī)定,，深入開展測(cè)繪,、保密等法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)單位”行動(dòng),，曝光典型案件，開展警示教育,，使從事地理信息生產(chǎn),、出版和服務(wù)的企業(yè)樹立依法測(cè)繪、依法經(jīng)營(yíng),、依法保密的意識(shí)，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),，為專項(xiàng)整治工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍,。



 （四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,，組織進(jìn)行整改,，進(jìn)一步完善地理信息市場(chǎng)監(jiān)管制度，建立部門間信息通報(bào),、案件移送等聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，不斷提高地理信息市場(chǎng)監(jiān)管水平,。



 三、時(shí)間安排



 從2009年4月開始,，用近一年的時(shí)間,，分四個(gè)階段開展地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。



 （一）動(dòng)員部署階段（2009年4―5月）,。



 各地要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定具體工作方案，開展執(zhí)法人員培訓(xùn),，召開專門會(huì)議,，動(dòng)員部署專項(xiàng)整治工作。



 （二）組織實(shí)施階段（2009年6―10月）,。



 各地要組織地理信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位開展自查,，調(diào)查摸清地理信息市場(chǎng)的基本情況。認(rèn)真開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，依法查處地理信息市場(chǎng)存在的各類違法案件,。



 （三）落實(shí)整改階段（2009年11―12月）。



 針對(duì)存在的問(wèn)題和隱患,，認(rèn)真組織整改,，規(guī)范市場(chǎng)行為。完善地理信息市場(chǎng)監(jiān)管制度,，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,，提高政府監(jiān)管能力。



 （四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年1―2月）,。



 各市政府組織對(duì)本地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行自查,，向省專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作總結(jié)。省專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查,、驗(yàn)收,，將有關(guān)情況匯總報(bào)告省政府和國(guó)家測(cè)繪局，并對(duì)在專項(xiàng)整治工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)單位和人員進(jìn)行通報(bào)表彰,。



 四,、工作要求



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),，省信息產(chǎn)業(yè)廳、省通信管理局,、省國(guó)家安全廳,、省工商局、省新聞出版局、省國(guó)家保密局和省軍區(qū)司令部等單位負(fù)責(zé)同志為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳,，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各市,、縣政府要從維護(hù)國(guó)家安全和利益的高度,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確工作機(jī)構(gòu),，充實(shí)執(zhí)法力量，安排必要的工作經(jīng)費(fèi),，保障專項(xiàng)整治工作順利開展,。



 （二）明確部門職責(zé)。地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作涉及面廣,，政策性強(qiáng),。各相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé),，加強(qiáng)配合,，共同做好各項(xiàng)工作。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的具體組織協(xié)調(diào)工作,，重點(diǎn)抓好地理信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治工作,，嚴(yán)格規(guī)范獲取、提供,、使用涉密地理信息的行為,，依法查處無(wú)測(cè)繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事地理信息獲取、提供,、使用和生產(chǎn)的單位,。信息產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)配合做好地理信息獲取、提供,、使用,、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的整治工作。通信管理部門負(fù)責(zé)配合做好提供互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站的整治工作,。國(guó)家安全部門負(fù)責(zé)涉外非法測(cè)繪案件的查處工作,，重點(diǎn)查處境外組織或個(gè)人非法持有或竊取涉及我國(guó)重要基礎(chǔ)設(shè)施、軍事設(shè)施地理信息數(shù)據(jù)的違法案件,。工商管理部門負(fù)責(zé)地理信息產(chǎn)品傳輸環(huán)節(jié)的整治工作,，提供從事地理信息生產(chǎn)的注冊(cè)企業(yè)信息，依法查處未依法進(jìn)行注冊(cè)登記或超出經(jīng)營(yíng)許可范圍,，擅自經(jīng)營(yíng)和銷售地理信息產(chǎn)品的行為。新聞出版部門負(fù)責(zé)地理信息出版環(huán)節(jié)的整治工作，依法查處未經(jīng)審批擅自出版地理信息和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為,。保密部門負(fù)責(zé)涉密地理信息的保密檢查,，組織查處泄密、竊密案件,，開展保密法律法規(guī)的宣傳教育,。軍區(qū)司令部負(fù)責(zé)通報(bào)涉軍測(cè)繪有關(guān)情況，配合查處涉軍非法測(cè)繪案件,。



 （三）加強(qiáng)督促檢查,。各地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大檢查指導(dǎo)力度，及時(shí)掌握各階段工作進(jìn)展情況,，并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送,；對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要指導(dǎo)做好整改工作,。省專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組成工作組,，對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題或重大隱患,，要依法嚴(yán)肅處理,。