• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2009〕30號
• 【發(fā)布日期】2009-05-05
• 【生效日期】2009-05-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省全省地理信息市場專項整治工作方案

安徽省全省地理信息市場專項整治工作方案

(皖政辦〔2009〕30號)





各市、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 《全省地理信息市場專項整治工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○九年五月五日





全省地理信息市場專項整治工作方案



 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕4號）精神，切實做好我省地理信息市場專項整治工作,，結(jié)合我省實際,，制定本工作方案。



 一,、工作目標



 通過專項整治,，使全省無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍非法獲取、提供,、使用,、生產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)的行為得到有效遏制，地理信息泄密,、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖,、地理信息出版服務(wù)行為得到依法查處，各種涉外,、涉軍非法測繪活動基本杜絕,，地理信息市場監(jiān)管制度進一步完善，政府監(jiān)管能力明顯提高,，地理信息市場秩序顯著好轉(zhuǎn),，推動地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。



 二,、工作重點



 （一）組織專項檢查,。對從事地理信息數(shù)據(jù)獲取、提供,、使用,、生產(chǎn)和保管，以及導(dǎo)航電子地圖制作,、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息出版服務(wù)等活動的單位,，集中開展一次專項執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，依法進行處理,。



 （二）查處違法案件。結(jié)合專項檢查,，認真查處地理信息市場存在的各類違法案件：一是無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍,，非法獲取、提供、使用,、生產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)的行為,；二是各種涉密地理信息在獲取、提供,、使用,、生產(chǎn)、出版,、傳輸過程中的泄密,、竊密案件，以及非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為,；三是涉外,、涉軍非法測繪活動。



 （三）開展宣傳教育,。充分利用電視,、廣播、政府網(wǎng)站,、報刊等新聞媒體,，大力宣傳相關(guān)政策規(guī)定，深入開展測繪,、保密等法律法規(guī)“進機關(guān),、進鄉(xiāng)村、進社區(qū),、進學(xué)校,、進企業(yè)、進單位”行動,，曝光典型案件,，開展警示教育，使從事地理信息生產(chǎn),、出版和服務(wù)的企業(yè)樹立依法測繪,、依法經(jīng)營、依法保密的意識,，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),，為專項整治工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。



 （四）建立長效機制,。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,，組織進行整改，進一步完善地理信息市場監(jiān)管制度,，建立部門間信息通報,、案件移送等聯(lián)合執(zhí)法機制,，不斷提高地理信息市場監(jiān)管水平。



 三,、時間安排



 從2009年4月開始,，用近一年的時間，分四個階段開展地理信息市場專項整治工作,。



 （一）動員部署階段（2009年4―5月）,。



 各地要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作方案,，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，召開專門會議,，動員部署專項整治工作,。



 （二）組織實施階段（2009年6―10月）。



 各地要組織地理信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位開展自查,，調(diào)查摸清地理信息市場的基本情況,。認真開展專項執(zhí)法檢查，依法查處地理信息市場存在的各類違法案件,。



 （三）落實整改階段（2009年11―12月）,。



 針對存在的問題和隱患，認真組織整改,，規(guī)范市場行為,。完善地理信息市場監(jiān)管制度，建立長效監(jiān)管機制,，提高政府監(jiān)管能力,。



 （四）總結(jié)驗收階段（2010年1―2月）。



 各市政府組織對本地專項整治工作進行自查,，向省專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送工作總結(jié),。省專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各地專項整治工作進行檢查、驗收,，將有關(guān)情況匯總報告省政府和國家測繪局,，并對在專項整治工作中取得突出成績的先進單位和人員進行通報表彰。



 四,、工作要求



 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立省地理信息市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省國土資源廳負責同志任組長,，省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省通信管理局、省國家安全廳,、省工商局,、省新聞出版局,、省國家保密局和省軍區(qū)司令部等單位負責同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳,，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,。各市、縣政府要從維護國家安全和利益的高度,，切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機構(gòu),，充實執(zhí)法力量,，安排必要的工作經(jīng)費，保障專項整治工作順利開展,。



 （二）明確部門職責,。地理信息市場專項整治工作涉及面廣，政策性強,。各相關(guān)部門要各司其職,，各負其責，加強配合,，共同做好各項工作,。國土資源部門負責專項整治的具體組織協(xié)調(diào)工作，重點抓好地理信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治工作,，嚴格規(guī)范獲取,、提供、使用涉密地理信息的行為,，依法查處無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍從事地理信息獲取,、提供、使用和生產(chǎn)的單位,。信息產(chǎn)業(yè)部門負責配合做好地理信息獲取,、提供、使用,、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的整治工作,。通信管理部門負責配合做好提供互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站的整治工作。國家安全部門負責涉外非法測繪案件的查處工作,，重點查處境外組織或個人非法持有或竊取涉及我國重要基礎(chǔ)設(shè)施,、軍事設(shè)施地理信息數(shù)據(jù)的違法案件。工商管理部門負責地理信息產(chǎn)品傳輸環(huán)節(jié)的整治工作,，提供從事地理信息生產(chǎn)的注冊企業(yè)信息,，依法查處未依法進行注冊登記或超出經(jīng)營許可范圍，擅自經(jīng)營和銷售地理信息產(chǎn)品的行為,。新聞出版部門負責地理信息出版環(huán)節(jié)的整治工作,，依法查處未經(jīng)審批擅自出版地理信息和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為,。保密部門負責涉密地理信息的保密檢查，組織查處泄密,、竊密案件,，開展保密法律法規(guī)的宣傳教育。軍區(qū)司令部負責通報涉軍測繪有關(guān)情況,，配合查處涉軍非法測繪案件,。



 （三）加強督促檢查。各地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大檢查指導(dǎo)力度,，及時掌握各階段工作進展情況,，并向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組報送；對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要指導(dǎo)做好整改工作,。省專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組成工作組，對各地工作開展情況進行督查,，對發(fā)現(xiàn)的突出問題或重大隱患,，要依法嚴肅處理,。