• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇政辦發(fā)〔2005〕96號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-29
• 【生效日期】2005-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江蘇省
• 【所屬類別】政策參考

江蘇省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作意見的通知

江蘇省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作意見的通知

(蘇政辦發(fā)〔2005〕96號(hào))





各市,、縣人民政府，省各委,、辦,、廳、局,，省各直屬單位：



 省教育廳,、省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○五年八月二十九日





關(guān)于切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的意見

（省教育廳 省財(cái)政廳 2005年8月）



 為貫徹落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》（蘇發(fā)〔2005〕15號(hào)）精神,，切實(shí)做好我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作,，確保每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧失學(xué)，現(xiàn)提出如下意見：

 一,、 進(jìn)一步明確資助對(duì)象

 （一）城鄉(xiāng)低保家庭或持《特困職工證》人員子女；

 （二）無(wú)生活來源,、無(wú)法定贍養(yǎng)人或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒,；

 （三）持《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的學(xué)生,；

 （四）革命烈士或因公犧牲軍人子女,；

 （五）其他經(jīng)濟(jì)困難家庭子女。

 從2005年秋季開學(xué)起,，上述對(duì)象在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育享受“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi),、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）,；在高中及以上階段公辦學(xué)校接受學(xué)歷教育,，孤兒免收學(xué)費(fèi)、書本費(fèi),，其余對(duì)象減免50%以上的學(xué)費(fèi)并提供必要的學(xué)習(xí)和生活幫助,。對(duì)少數(shù)民族和殘疾人家庭子女,，在同等條件下優(yōu)先資助,。

 二,、建立完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

 （一）義務(wù)教育。市、縣級(jí)財(cái)政每年要在預(yù)算內(nèi)足額安排“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi),，并根據(jù)資助情況及時(shí)撥付給學(xué)校,，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),。省政府設(shè)立義務(wù)教育助學(xué)金,，為蘇北地區(qū),、蘇中財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣和黃橋,、茅山老區(qū)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書。省財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，對(duì)特殊教育學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生全部實(shí)行免費(fèi)教育,。省里將在經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)村先行試點(diǎn),，積極探索建立義務(wù)教育免費(fèi)制度,。

 （二）高中階段教育,。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校每年要從學(xué)費(fèi)收入中提取不低于10%的經(jīng)費(fèi)建立助學(xué)金,，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,。有條件的要在校內(nèi)積極開展勤工助學(xué)活動(dòng),，幫助他們解決生活困難,。省政府設(shè)立職業(yè)教育助學(xué)金,，從2004年起連續(xù)3年每年資助1萬(wàn)名農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，幫助其接受中等職業(yè)教育并由學(xué)校推薦就業(yè),。各地也要增加經(jīng)費(fèi)投入,，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受職業(yè)技術(shù)教育給予資助。

 （三）高等教育,。全面落實(shí)以“獎(jiǎng),、貸、助,、補(bǔ)、減”為主要內(nèi)容的資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策與制度,，進(jìn)一步完善高等教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,。省財(cái)政將繼續(xù)增加省政府獎(jiǎng)助學(xué)金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和資助普通高校品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,。各省轄市財(cái)政要加大對(duì)所屬高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度,。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家助學(xué)貸款工作，加快推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款按新機(jī)制運(yùn)行,，落實(shí)貸款銀行,、貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及時(shí)獲得助學(xué)貸款,。各高校要按照國(guó)家和省里的要求,，每年從學(xué)費(fèi)收入中足額提取10%的經(jīng)費(fèi)，除支付國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金外,，全部用于設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)基金,，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)；進(jìn)一步做好勤工助學(xué)工作,，在校內(nèi)設(shè)立助教,、助研,、助管及其他勤工助學(xué)崗位，組織家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生通過一定的勞動(dòng)和服務(wù)取得資助報(bào)酬,。

 三,、積極動(dòng)員全社會(huì)開展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)

 各地要通過建立扶困助學(xué)基金等途徑，進(jìn)一步開辟社會(huì)捐資助學(xué)渠道,，引導(dǎo),、鼓勵(lì)全社會(huì)開展形式多樣的助學(xué)活動(dòng)，加快形成政府主導(dǎo),、學(xué)校聯(lián)動(dòng),、社會(huì)參與的扶困助學(xué)機(jī)制。要深入實(shí)施“希望工程”,、“春蕾計(jì)劃”,， 大力開展“城鄉(xiāng)少年手拉手”、“扶殘助學(xué)”等“一對(duì)一”助學(xué)活動(dòng),，并充分發(fā)揮各類基金會(huì)等社會(huì)公益項(xiàng)目在經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)中的作用,。各地要為黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位和個(gè)人捐資助學(xué)或設(shè)立助學(xué)項(xiàng)目提供便利條件,，吸引境外熱心公益事業(yè)的組織和個(gè)人捐資助學(xué)。對(duì)納稅人通過非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向教育的捐贈(zèng),，可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除,。經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)捐助資金，主要用于補(bǔ)助受援學(xué)生的書本費(fèi),、雜費(fèi)和寄宿學(xué)生的住宿費(fèi),、伙食費(fèi)以及非義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)等開支。

 四,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)

 解決好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活問題,，使其順利完成學(xué)業(yè)，事關(guān)廣大學(xué)生和家長(zhǎng)切身利益,，事關(guān)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定,，事關(guān)教育事業(yè)健康發(fā)展，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作。各級(jí)政府要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,，及時(shí)研究部署,，統(tǒng)籌規(guī)劃、狠抓落實(shí),，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位,、財(cái)政投入到位,、組織動(dòng)員到位、督促檢查到位,。各有關(guān)部門,、學(xué)校及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé),，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力,。省建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作聯(lián)席會(huì)議制度,，定期研究解決工作中出現(xiàn)的問題。各地和有關(guān)學(xué)校也要健全工作機(jī)構(gòu),，完善工作制度,，加強(qiáng)對(duì)資助工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),，深入實(shí)際,、深入學(xué)生家庭，了解真實(shí)情況,，及時(shí)幫助解決上學(xué)困難和基本生活問題,。要加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的管理，研究制定資助對(duì)象資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序,，按規(guī)定辦理相關(guān)資助手續(xù),，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)人檔案并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保資助工作公平公正,。要加大宣傳力度,，宣傳黨和政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)愛，宣傳資助政策措施,，宣傳捐資助學(xué)先進(jìn)典型,。要把做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育結(jié)合起來,，努力在廣大學(xué)生中形成勤奮好學(xué),、團(tuán)結(jié)互助、艱苦奮斗,、誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚,。