• 【發(fā)布單位】四川省人民政府
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[2009]13號
• 【發(fā)布日期】2009-05-08
• 【生效日期】2009-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省人民政府
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府關于進一步做好就業(yè)工作的通知

四川省人民政府關于進一步做好就業(yè)工作的通知 
 
(川府發(fā)[2009]13號)





 各市（州）、縣（市,、區(qū)）人民政府,，省直各部門：



 近年來，各地區(qū)和有關部門認真貫徹落實黨中央,、國務院關于就業(yè)再就業(yè)的方針政策,，取得顯著成績。在當前形勢下,，特別是在受到國際金融危機沖擊和特大地震災害影響的雙重壓力下,，進一步貫徹實施《就業(yè)促進法》，實施更加積極的就業(yè)政策,，全方位促進就業(yè)增長,，穩(wěn)定就業(yè)局勢，對維護我省社會穩(wěn)定,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,，具有十分重要的意義。現(xiàn)就進一步做好我省就業(yè)工作通知如下,。



 一,、強化政府促進就業(yè)的領導責任



 （一）把就業(yè)工作擺在更加突出的重要位置。堅持勞動者自主擇業(yè),、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針,，努力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,。縣級以上人民政府要把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標,，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，并制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃，在發(fā)展經(jīng)濟和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、規(guī)范人力資源市場,、完善就業(yè)服務體系,、加強職業(yè)教育和培訓、提供就業(yè)援助等方面制定具體措施,，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標,。



 （二）健全就業(yè)工作目標責任制度。把城鎮(zhèn)新增就業(yè),、控制失業(yè)率,、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè),、減少有勞動能力長期失業(yè)人員,、城市居民最低生活保障人員就業(yè)作為工作主要目標任務，逐級分解,，建立目標責任體系,，并作為政府政績考核的重要指標。要將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),、建立社會保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制納入政府就業(yè)工作目標責任,。縣級以上人民政府要按照目標責任制度的要求,，依法加強對所屬有關部門和下一級人民政府的考核,、檢查和監(jiān)督。



 （三）加強失業(yè)監(jiān)測和調(diào)控,?？h級以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設項目時，要按照科學發(fā)展觀的要求,，更加注重對就業(yè)的影響,，處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關系，妥善做好相關人員的安置工作,。建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度,，對重點行業(yè)、重點企業(yè)崗位流失情況實施動態(tài)監(jiān)測,。建立健全企業(yè)空崗信息報告制度,。建立健全失業(yè)預警制度，對因國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè),，以及失業(yè)問題突出的困難地區(qū),、困難行業(yè)，制定失業(yè)調(diào)控預案,，實施失業(yè)預防,、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定,。



 二,、千方百計擴大就業(yè)



 （四）結(jié)合擴大內(nèi)需和恢復重建擴大就業(yè),。在宏觀經(jīng)濟調(diào)控、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及安排主要產(chǎn)業(yè)布局時,，堅持把擴大就業(yè)擺在突出位置,。在安排災后恢復重建和擴大內(nèi)需的政府投資和重大建設項目時，要把就業(yè)崗位增加和人力資源配置作為重要內(nèi)容,。項目實施方案中,，要明確擴大就業(yè)的具體安排，積極吸納高校畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、災區(qū)群眾等群體就業(yè)，并按規(guī)定落實相關就業(yè)扶持政策,。鼓勵農(nóng)林水利,、國土整治、生態(tài)環(huán)保等工程建設實行以工代賑,。要通過實施大企業(yè)大集團兩個帶動工程,，充分發(fā)揮大企業(yè)大集團在全省經(jīng)濟發(fā)展中的引領和輻射帶動作用，帶動和影響區(qū)域相關產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)加快發(fā)展,，提供更多不同層次的就業(yè)崗位,。



 （五）大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。認真落實國家和我省促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的政策措施,，進一步完善支持自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè)的財稅、金融,、工商,、場地等政策體系，建立健全政策扶持,、創(chuàng)業(yè)服務,、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體的工作機制，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者,。開展國家級和省級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動,。



 （六）大力發(fā)展中小企業(yè)。落實鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的各項扶持政策,，加強融資和擔保服務,，建立健全中小企業(yè)服務體系，切實發(fā)揮中小企業(yè)吸納就業(yè)的主體作用,。結(jié)合災后恢復重建和社會主義新農(nóng)村建設，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展,，鼓勵農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,，拓展農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)空間,。繼續(xù)實施鼓勵、支持和引導個體,、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,，促進非公有制經(jīng)濟有序發(fā)展。完善財稅,、金融等扶持政策,，鼓勵發(fā)展輕工、紡織,、建筑等勞動密集型產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。



 （七）充分發(fā)揮服務業(yè)吸納就業(yè)的優(yōu)勢,。大力發(fā)展具有增長潛力的社會管理,、公共服務、生產(chǎn)服務,、生活服務,、救助服務等服務業(yè)新領域和新門路，重點開發(fā)養(yǎng)老服務,、醫(yī)護服務,、殘疾人居家服務、物業(yè)服務,、廉租房配套服務等社區(qū)服務崗位,，引導和支持動漫、創(chuàng)意,、租賃,、家政和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)副產(chǎn)品銷售,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營等服務業(yè)發(fā)展,。充分利用新建產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集群等的配套服務擴大就業(yè),。著力突破制約服務業(yè)發(fā)展的體制障礙，放寬服務業(yè)準入,，加大政策支持力度,，使服務業(yè)在擴大就業(yè)中發(fā)揮更大作用。



 （八）切實減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè),。認真貫徹落實國家和我省減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢的政策措施,，通過階段性緩繳社會保險費，降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險,、工傷保險,、生育保險費率，運用失業(yè)保險基金結(jié)余等措施,，引導企業(yè)不裁員或少裁員,。指導企業(yè)通過協(xié)商薪酬、調(diào)整工時制度,、開展在崗培訓等方式穩(wěn)定工作崗位,。嚴格執(zhí)行裁員的法律規(guī)定，企業(yè)裁員超過一定規(guī)模的,，要履行法定程序,，并向當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T報告裁減人員方案。指導企業(yè)妥善解決經(jīng)濟補償金支付問題,。加大勞動監(jiān)察工作力度,，妥善處理勞動爭議，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定,。進一步深化國有企業(yè)改革,，引導國有企業(yè)穩(wěn)定并增加就業(yè)。



 三,、實施更加積極的就業(yè)政策



 （九）延長持證人員享受就業(yè)扶持政策的期限,。對2008年底前審批，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的各項社會保險補貼,、崗位補貼政策繼續(xù)執(zhí)行,，期限最長不超過3年；對其中在2009年內(nèi)享受期滿的,，可根據(jù)實際情況將其享受期限一次性延長,，延長期限最長不超過1年。從2009年起,，各地不再審批發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,。持《地震災區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》的人員享受的地震災區(qū)就業(yè)援助政策延續(xù)到2009年底。



 （十）繼續(xù)實行稅收優(yōu)惠政策,。延續(xù)鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策,，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅,、城市維護建設稅,、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至2009年底,。延續(xù)鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收扶持政策,，對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,，按規(guī)定在相應期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅,、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅,，審批期限延長至2009年底。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的,，凡符合相關條件,，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的,，可以享受現(xiàn)行增值稅,、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅,、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策,。



 （十一）繼續(xù)實行收費減免政策。登記失業(yè)人員,、殘疾人,、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費,。



 （十二）擴大小額擔保貸款政策覆蓋范圍,。將小額擔保貸款政策的覆蓋范圍擴大到所有有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鎮(zhèn)勞動者和進城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者，小額擔保貸款額度個人最高可達5萬元,。經(jīng)辦銀行可將小額擔保貸款利率在人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點,。各級財政要根據(jù)本地財力狀況和小額擔保貸款發(fā)放情況，積極籌措擔?；鸷捅炯壺斦摀馁N息資金,，建立健全擔保基金的風險補償機制和貸款獎補機制,。積極探索降低反擔保門檻或取消反擔保的措施,，允許經(jīng)濟基礎好的創(chuàng)業(yè)人員之間實行“聯(lián)保”,，積極開展信用社區(qū)創(chuàng)建評選活動,，經(jīng)信用社區(qū)推薦的可取消反擔保。進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的小額擔保貸款支持力度,，貸款最高可達200萬元,；加大貼息支持力度，鼓勵利用小額貸款擔保基金為勞動密集型小企業(yè)提供貸款擔保服務,。



 （十三）扶持就業(yè)困難人員就業(yè),。就業(yè)困難人員是指辦理失業(yè)登記且難以實現(xiàn)就業(yè)的下列人員：“4050”人員（女年滿40周歲，男年滿50周歲）,，殘疾人員,，低收入家庭人員，按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農(nóng)民,，連續(xù)失業(yè)1年以上的人員,。就業(yè)困難人員申請認定辦法由省勞動保障廳制定。對各類用人單位招用就業(yè)困難人員,，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,，在相應期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險補貼和適當?shù)膷徫谎a貼,；各地政府投資開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員,，并視其繳納社會保險費的情況,，在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼和崗位補貼；對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的,，按不超過其實際繳費額2/3的標準給予社會保險補貼,。社會保險補貼和崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,，其余人員最長不超過3年,。



 （十四）實行創(chuàng)業(yè)補貼。對就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的,，各地可適當給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼,，具體辦法由各市（州）人民政府制定。



 （十五）加大就業(yè)資金投入,?？h級以上人民政府要根據(jù)就業(yè)工作的需要安排就業(yè)專項資金，列入本級財政預算,。就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹補貼,、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼,、公益性崗位補貼,、職業(yè)技能鑒定補貼、特定就業(yè)政策補助,、小額貸款擔?；鸷托☆~擔保貸款貼息,，以及扶持公共就業(yè)服務等。省級財政繼續(xù)安排資金對各地就業(yè)工作給予適當補助,，并加強對財政補助資金的績效考評,。就業(yè)專項資金的使用管理辦法由省財政廳、省勞動保障廳另行制定,。失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的支出,，按有關規(guī)定執(zhí)行。



 四,、切實做好重點人群的就業(yè)工作



 （十六）全力促進高校畢業(yè)生就業(yè),。認真落實國家和我省關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的各項扶持政策，積極拓寬就業(yè)渠道,，完善落實各項扶持政策。鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層,、邊遠艱苦地區(qū),、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)。鼓勵自主創(chuàng)業(yè),。鼓勵企業(yè)吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè),。鼓勵承擔國家和省重大科研項目的單位積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究工作，其勞務性費用和有關社會保險費補助按國家有關規(guī)定從項目經(jīng)費中列支,。組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務系列活動,，同時為中專畢業(yè)生提供就業(yè)服務，強化就業(yè)指導,，提供就業(yè)信息,，著力解決供求信息不對稱、技能與崗位不適應的問題,，提高就業(yè)服務的有效性,。加強就業(yè)見習基地建設，切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作,。落實對登記失業(yè)高校畢業(yè)生的相關就業(yè)扶持政策,。



 （十七）強化對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助。通過組織開展就業(yè)援助系列活動,、公益性崗位援助等多種途徑,，對有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的就業(yè)困難人員實行重點幫扶就業(yè)，并及時兌現(xiàn)各項扶持政策,。進一步完善零就業(yè)家庭申報認定制度,，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，動態(tài)消除零就業(yè)家庭,。進一步加大對地震災區(qū)勞動者的就業(yè)援助,，并逐步實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。



 （十八）切實做好農(nóng)民工就業(yè)工作。認真落實國家和我省切實做好當前農(nóng)民工工作,，促進農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的政策措施,。加強就業(yè)服務和職業(yè)培訓，促進農(nóng)民工在城鎮(zhèn)再就業(yè),。強化政策扶持和引導,，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設。做好農(nóng)民工社會保障和公共服務工作,，切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益,。繼續(xù)組織開展“春風行動”、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”等系列活動,。加強城鄉(xiāng)之間農(nóng)民工流動就業(yè)的信息對接,，及時提供有效崗位信息。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,，樹立地方特色勞務品牌,，加強勞務協(xié)作，引導農(nóng)民工有序流動就業(yè),。



 （十九）積極推進復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作,。采取有力措施，拓寬安置渠道,，落實自主擇業(yè)政策,，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。加強就業(yè)服務和職業(yè)培訓,，鼓勵復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人到基層一線和經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方工作,。



 五、健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度



 （二十）健全職業(yè)技能培訓制度,。鼓勵支持具備資質(zhì)的各類職業(yè)院校,、職業(yè)培訓機構(gòu)和企業(yè)根據(jù)市場需求，依法開展就業(yè)前培訓,、在職培訓,、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓；鼓勵勞動者根據(jù)職業(yè)生涯發(fā)展需要,，參加多層次,、多形式的職業(yè)技能培訓。繼續(xù)落實職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策,。合理確定職業(yè)培訓補貼標準,，現(xiàn)行補貼標準不足彌補實際培訓成本的，可提高補貼標準,。完善職業(yè)培訓補貼辦法,，建立健全職業(yè)培訓補貼與培訓質(zhì)量,、促進就業(yè)效果掛鉤機制。積極探索職業(yè)培訓項目化運作模式,，強化政府購買培訓成果的機制,，將補貼資金與項目運作緊密結(jié)合起來，提高職業(yè)培訓的針對性和有效性,。



 （二十一）組織實施特別職業(yè)培訓計劃,。指導生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)組織待崗人員開展技能提升或轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓，穩(wěn)定職工隊伍,；以縣為單位組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓,，促使其實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；幫助失業(yè)人員和未就業(yè)的大中專畢業(yè)生參加中短期職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓,，提升其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,；組織引導退役士兵免費參加相關職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)技能型人才,；組織準備進城務工的農(nóng)村應屆初高中畢業(yè)生開展勞動預備制培訓,，加強技能勞動者儲備。加強農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)村勞動力就業(yè)能力培訓,，培育一批掌握一定技能的村鎮(zhèn)建筑工匠、基層技術(shù)人員和農(nóng)村基礎設施管理,、養(yǎng)護,、維修人員等專業(yè)人才。



 六,、強化公共就業(yè)服務



 （二十二）建立健全人力資源市場,。縣級以上人民政府要建立健全統(tǒng)一開放,、競爭有序的人力資源市場,，促進人力資源合理流動和有效配置。要加強人力資源市場信息網(wǎng)絡及相關設施建設,，建立健全人力資源市場信息服務體系,。鼓勵社會資本投資人力資源服務領域，鼓勵社會各方面依法開展就業(yè)服務活動,，加強對職業(yè)中介機構(gòu)的管理,，提高服務質(zhì)量。各類職業(yè)中介機構(gòu)為登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務并實現(xiàn)就業(yè)的,，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼,。



 （二十三）建立健全公共就業(yè)服務體系?？h級以上人民政府要規(guī)范公共就業(yè)服務機構(gòu)設置,，明確服務職責和范圍,，合理確定人員編制，將公共就業(yè)服務機構(gòu)編制內(nèi)的人員和工作經(jīng)費納入同級財政預算,，在各相關部門綜合預算中安排,，以保障其向城鄉(xiāng)勞動者提供免費的就業(yè)服務，逐步實現(xiàn)公共就業(yè)服務均等化,。具體職責和范圍由省編辦,、省財政廳、省勞動保障廳,、省人事廳制定,。縣級以上公共就業(yè)服務機構(gòu)要建立健全綜合性服務場所,，為勞動者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務,；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)就業(yè)和社會保障服務機構(gòu)要設立服務窗口,，開展公共就業(yè)服務,。要規(guī)范公共就業(yè)服務機構(gòu)的服務流程和標準，提高服務質(zhì)量和效率,。要加強公共就業(yè)服務基礎設施建設,，改善就業(yè)服務條件。地震災區(qū)要結(jié)合災后恢復重建規(guī)劃,，加快縣（市,、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)就業(yè)和社會保障公共服務機構(gòu)場所建設,。



 （二十四）建立就業(yè)、失業(yè)登記制度,。通過就業(yè)和失業(yè)登記記錄勞動者就業(yè)與失業(yè)變動情況,，完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。用人單位招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關系,，應當?shù)疆數(shù)毓簿蜆I(yè)服務機構(gòu)為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù),。在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力,，有就業(yè)要求,，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員（含在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的農(nóng)村進城務工人員和其他非本地戶籍人員），可以到公共就業(yè)服務機構(gòu)進行失業(yè)登記,。全省實行統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）,，向登記失業(yè)的勞動者、就業(yè)困難人員,、靈活就業(yè)人員及社區(qū)就業(yè)人員等免費發(fā)放,。本通知第（十三）條規(guī)定的就業(yè)困難人員,，要在《登記證》中予以注明。就業(yè)失業(yè)登記辦法由省勞動保障廳制定,。



 七,、廣泛動員全社會共同做好就業(yè)工作



 （二十五）加強領導、分工協(xié)作,。進一步加強對促進就業(yè)工作的組織領導,，充分發(fā)揮縣級以上人民政府就業(yè)工作聯(lián)席會議制度的作用，政府有關部門要按照各自的職責分工,，切實履行職能,，完善落實政策，及時解決工作中存在的問題,，確保工作進展,。要進一步發(fā)揮工會、共青團,、婦聯(lián),、殘聯(lián)、工商聯(lián)以及其他社會組織的作用,，共同做好促進就業(yè)工作,。



 （二十六）建立社會保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制。各地勞動保障,、民政,、財政等部門要密切協(xié)作，形成失業(yè)保險,、社會救助與促進就業(yè)工作有機結(jié)合的激勵約束機制。嚴格失業(yè)保險金,、城市居民最低生活保障金的申領條件和程序,，在準確區(qū)分申請人員有無勞動能力的基礎上，組織享受失業(yè)保險待遇人員和有勞動能力,、有就業(yè)愿望的享受城市居民最低生活保障人員參加職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓、公益性勞動等活動,，采取多種措施,，鼓勵和吸引其積極就業(yè)，逐步形成促進就業(yè)的政策導向,。



 （二十七）為就業(yè)工作營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍,。要充分利用各種新聞媒介，深入做好就業(yè)形勢和就業(yè)法律法規(guī),、政策宣傳工作,。宣傳各地區(qū),、各有關部門和用人單位促進就業(yè)的好做法，宣傳勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,、自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè)和用人單位承擔社會責任、促進就業(yè)的典型經(jīng)驗,，引導勞動者樹立正確的就業(yè)觀,，鼓勵支持勞動者不等不靠，通過自身努力,，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),。要對在促進就業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。



 各地區(qū),、各有關部門要結(jié)合實際,，抓緊研究制定貫徹本通知的具體辦法，加強監(jiān)督檢查,，確保本通知精神落到實處,。對工作中的重大問題，要切實采取有效措施進行先期處置,，并及時上報,。