• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政[2006]7號
• 【發(fā)布日期】2006-03-30
• 【生效日期】2006-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關于風能開發(fā)利用管理暫行辦法

福建省人民政府關于風能開發(fā)利用管理暫行辦法

(閩政[2006]7號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門、各直屬機構,，各大企業(yè),，各高等院校：



 《關于風能開發(fā)利用管理暫行辦法》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



福建省人民政府

二○○六年三月三十日





關于風能開發(fā)利用管理暫行辦法



 為加強風能資源管理，規(guī)范和加快風能開發(fā)利用,，促進風電有序發(fā)展,，改善和優(yōu)化能源結(jié)構，根據(jù)《
中華人民共和國可再生能源法》及有關法律法規(guī),，結(jié)合我省實際,，特制定本辦法。



 一,、加強風電項目前期工作管理



 （一）風能是可再生能源,，是重要的能源資源,，必須加強管理，確保風能有序高效開發(fā)利用,。



 （二）風電項目前期工作包括風能資源評價,、風電發(fā)展規(guī)劃、預可行性研究,、可行性研究,、開發(fā)權招標或委托、項目核準等,。全省風能開發(fā)利用實行歸口管理,，省發(fā)展改革委為全省風電項目開發(fā)建設行政主管部門，負責風電開發(fā)前期工作和開發(fā)建設管理工作,；省經(jīng)濟貿(mào)易委為我省電力行業(yè)主管部門,，負責風電項目生產(chǎn)、調(diào)度和日常運行管理協(xié)調(diào)工作,。



 （三）風電發(fā)展規(guī)劃是風能有序開發(fā)的依據(jù),。風電發(fā)展規(guī)劃以風能資源評價成果為基礎，規(guī)劃選定各風電場場址并初步擬定開發(fā)順序,。按照合理開發(fā)和有效利用的原則,，制訂全省風電發(fā)展規(guī)劃，具體由省發(fā)展改革委根據(jù)國家的要求和有關規(guī)定組織編制,，經(jīng)論證后報省政府審批,。風電發(fā)展規(guī)劃應納入全省電力建設發(fā)展規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃相銜接,，依法進行環(huán)境影響評價。未列入規(guī)劃的風電項目,，不予審批或核準,。



 （四）風電項目預可行性研究在風電發(fā)展規(guī)劃的基礎上進行。未經(jīng)省級風電開發(fā)建設行政主管部門許可,，任何單位和個人不得擅自委托開展風電場預可行性研究,。



 二、建立健全風電開發(fā)機制



 （一）凡在我省境內(nèi)開發(fā)風電建設的單位,、企業(yè)和個人,，必須先獲得風電建設項目開發(fā)權。風電項目開發(fā)權管理由省發(fā)改委負責,。各地各有關單位不得擅自與任何單位,、企業(yè)和個人簽訂風電項目開發(fā)投資協(xié)議。



 （二）鼓勵社會投資主體參與預可行性研究工作,，達到預可行性研究深度要求,、并納入項目開發(fā)權招標建設的風電項目,，其前期工作研究成果經(jīng)驗收合格可實行有償轉(zhuǎn)讓。



 （三）風電建設項目開發(fā)權通過招標或委托方式確定,。風電場項目的開發(fā)權對于省屬國有能源企業(yè)可通過委托方式進行,。除委托授權的風電場項目外，均通過招標確定開發(fā)權,。



 （四）風電項目的上網(wǎng)電價實行政府指導價,，即按通過招標形成的價格，由省價格主管部門審核后執(zhí)行,。



 （五）獲得風電項目開發(fā)權的業(yè)主必須按招標或委托要求進行建設,。未經(jīng)原授權機關許可，不得進行風電開發(fā)權轉(zhuǎn)讓,。采取委托方式獲得風電開發(fā)權的企業(yè),，經(jīng)原授權機關許可后進行開發(fā)權轉(zhuǎn)讓的，溢價部分歸省財政,，專項用于鼓勵風能開發(fā),。



 （六）依靠科技進步，積極開展近海風能資源勘查評價,，創(chuàng)造條件開發(fā)近海風能,，拓展風電發(fā)展空間,。



 三,、規(guī)范風電項目審批程序



 （一）獲得風電項目開發(fā)權的業(yè)主應按照國家有關風電建設和管理的規(guī)定和要求，委托有資質(zhì)的設計單位編制可行性研究報告,，并在可研報告的基礎上編制項目申請書,。



 （二）風電項目按照國家有關規(guī)定由國家發(fā)改委或省發(fā)改委核準。裝機規(guī)模5萬千瓦及以上的風電項目由省發(fā)改委審核后報國家發(fā)改委申請核準,；裝機5萬千瓦以下的風電項目由省發(fā)改委核準,。有關核準程序和條件按《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（中華人民共和國發(fā)展和改革委員會令第19號）執(zhí)行。



 （三）風電項目建設用地按實際占用土地面積計算和征地,。建設施工期臨時用地依法按規(guī)定辦理,。風電項目在申請核準前必須取得城市規(guī)劃行政主管部門的選址批準文件和省國土資源部門的用地預審批準文件。



 （四）風電項目執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,。風電建設項目的環(huán)境影響評價由省環(huán)保部門負責審批,，項目建設單位申請項目核準時，必須附有省環(huán)保部門的審批意見,。



 四,、其它



 （一）電網(wǎng)企業(yè)應當與風電開發(fā)企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)風能并網(wǎng)項目的上網(wǎng)電量,，并為風能發(fā)電企業(yè)提供上網(wǎng)服務,。



 （二）風電項目接入系統(tǒng)由電網(wǎng)企業(yè)負責建設,，相應的投資由電網(wǎng)企業(yè)負責。



 （三）省級設立風電前期工作經(jīng)費和風電技術,、裝備發(fā)展專項資金,，由省發(fā)改委負責安排。資金來源：一是省級預算內(nèi)基建投資中分年度安排一定額度的資金,；二是委托開發(fā)的風電項目開發(fā)權轉(zhuǎn)讓溢價收入歸集部分資金,。



 （四）風電前期工作經(jīng)費主要用于風能項目評價、風能項目前期工作研究等,。



 （五）風電技術,、裝備發(fā)展專項資金，專項用于鼓勵風電技術開發(fā)和裝備制造本地化,、國產(chǎn)化,，扶持風電技術開發(fā)、裝備制造企業(yè)在我省設立生產(chǎn)基地和研發(fā)中心,。



 （六）省發(fā)展改革委要認真做好風電發(fā)展的管理和監(jiān)督工作,，并會同省直有關單位負責研究制訂風電開發(fā)權招標的具體實施細則。