• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[2006]7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-03-30
• 【生效日期】2006-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于風(fēng)能開發(fā)利用管理暫行辦法

福建省人民政府關(guān)于風(fēng)能開發(fā)利用管理暫行辦法

(閩政[2006]7號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 《關(guān)于風(fēng)能開發(fā)利用管理暫行辦法》已經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



福建省人民政府

二○○六年三月三十日





關(guān)于風(fēng)能開發(fā)利用管理暫行辦法



 為加強(qiáng)風(fēng)能資源管理,，規(guī)范和加快風(fēng)能開發(fā)利用,，促進(jìn)風(fēng)電有序發(fā)展，改善和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，根據(jù)《
中華人民共和國可再生能源法》及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法,。



 一,、加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目前期工作管理



 （一）風(fēng)能是可再生能源，是重要的能源資源,，必須加強(qiáng)管理,，確保風(fēng)能有序高效開發(fā)利用,。



 （二）風(fēng)電項(xiàng)目前期工作包括風(fēng)能資源評(píng)價(jià),、風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃,、預(yù)可行性研究、可行性研究,、開發(fā)權(quán)招標(biāo)或委托,、項(xiàng)目核準(zhǔn)等。全省風(fēng)能開發(fā)利用實(shí)行歸口管理,，省發(fā)展改革委為全省風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)行政主管部門,，負(fù)責(zé)風(fēng)電開發(fā)前期工作和開發(fā)建設(shè)管理工作；省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委為我省電力行業(yè)主管部門,，負(fù)責(zé)風(fēng)電項(xiàng)目生產(chǎn),、調(diào)度和日常運(yùn)行管理協(xié)調(diào)工作。



 （三）風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃是風(fēng)能有序開發(fā)的依據(jù),。風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃以風(fēng)能資源評(píng)價(jià)成果為基礎(chǔ),，規(guī)劃選定各風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址并初步擬定開發(fā)順序。按照合理開發(fā)和有效利用的原則,，制訂全省風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃,，具體由省發(fā)展改革委根據(jù)國家的要求和有關(guān)規(guī)定組織編制，經(jīng)論證后報(bào)省政府審批,。風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃應(yīng)納入全省電力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，并與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接,，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。未列入規(guī)劃的風(fēng)電項(xiàng)目，不予審批或核準(zhǔn),。



 （四）風(fēng)電項(xiàng)目預(yù)可行性研究在風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行,。未經(jīng)省級(jí)風(fēng)電開發(fā)建設(shè)行政主管部門許可，任何單位和個(gè)人不得擅自委托開展風(fēng)電場(chǎng)預(yù)可行性研究,。



 二,、建立健全風(fēng)電開發(fā)機(jī)制



 （一）凡在我省境內(nèi)開發(fā)風(fēng)電建設(shè)的單位、企業(yè)和個(gè)人,，必須先獲得風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)權(quán),。風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)權(quán)管理由省發(fā)改委負(fù)責(zé)。各地各有關(guān)單位不得擅自與任何單位,、企業(yè)和個(gè)人簽訂風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)投資協(xié)議,。



 （二）鼓勵(lì)社會(huì)投資主體參與預(yù)可行性研究工作，達(dá)到預(yù)可行性研究深度要求,、并納入項(xiàng)目開發(fā)權(quán)招標(biāo)建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目,，其前期工作研究成果經(jīng)驗(yàn)收合格可實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。



 （三）風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)權(quán)通過招標(biāo)或委托方式確定。風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)對(duì)于省屬國有能源企業(yè)可通過委托方式進(jìn)行,。除委托授權(quán)的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目外,，均通過招標(biāo)確定開發(fā)權(quán)。



 （四）風(fēng)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),，即按通過招標(biāo)形成的價(jià)格,，由省價(jià)格主管部門審核后執(zhí)行。



 （五）獲得風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的業(yè)主必須按招標(biāo)或委托要求進(jìn)行建設(shè),。未經(jīng)原授權(quán)機(jī)關(guān)許可,，不得進(jìn)行風(fēng)電開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓。采取委托方式獲得風(fēng)電開發(fā)權(quán)的企業(yè),，經(jīng)原授權(quán)機(jī)關(guān)許可后進(jìn)行開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,，溢價(jià)部分歸省財(cái)政，專項(xiàng)用于鼓勵(lì)風(fēng)能開發(fā),。



 （六）依靠科技進(jìn)步,，積極開展近海風(fēng)能資源勘查評(píng)價(jià)，創(chuàng)造條件開發(fā)近海風(fēng)能,，拓展風(fēng)電發(fā)展空間,。



 三、規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目審批程序



 （一）獲得風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的業(yè)主應(yīng)按照國家有關(guān)風(fēng)電建設(shè)和管理的規(guī)定和要求,，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告,，并在可研報(bào)告的基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目申請(qǐng)書。



 （二）風(fēng)電項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定由國家發(fā)改委或省發(fā)改委核準(zhǔn),。裝機(jī)規(guī)模5萬千瓦及以上的風(fēng)電項(xiàng)目由省發(fā)改委審核后報(bào)國家發(fā)改委申請(qǐng)核準(zhǔn),；裝機(jī)5萬千瓦以下的風(fēng)電項(xiàng)目由省發(fā)改委核準(zhǔn)。有關(guān)核準(zhǔn)程序和條件按《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（中華人民共和國發(fā)展和改革委員會(huì)令第19號(hào)）執(zhí)行,。



 （三）風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)用地按實(shí)際占用土地面積計(jì)算和征地,。建設(shè)施工期臨時(shí)用地依法按規(guī)定辦理。風(fēng)電項(xiàng)目在申請(qǐng)核準(zhǔn)前必須取得城市規(guī)劃行政主管部門的選址批準(zhǔn)文件和省國土資源部門的用地預(yù)審批準(zhǔn)文件,。



 （四）風(fēng)電項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)由省環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批，項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí),，必須附有省環(huán)保部門的審批意見,。



 四、其它



 （一）電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與風(fēng)電開發(fā)企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議,，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)風(fēng)能并網(wǎng)項(xiàng)目的上網(wǎng)電量,，并為風(fēng)能發(fā)電企業(yè)提供上網(wǎng)服務(wù)。



 （二）風(fēng)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè),，相應(yīng)的投資由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé),。



 （三）省級(jí)設(shè)立風(fēng)電前期工作經(jīng)費(fèi)和風(fēng)電技術(shù),、裝備發(fā)展專項(xiàng)資金，由省發(fā)改委負(fù)責(zé)安排,。資金來源：一是省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建投資中分年度安排一定額度的資金,；二是委托開發(fā)的風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓溢價(jià)收入歸集部分資金。



 （四）風(fēng)電前期工作經(jīng)費(fèi)主要用于風(fēng)能項(xiàng)目評(píng)價(jià),、風(fēng)能項(xiàng)目前期工作研究等,。



 （五）風(fēng)電技術(shù),、裝備發(fā)展專項(xiàng)資金,，專項(xiàng)用于鼓勵(lì)風(fēng)電技術(shù)開發(fā)和裝備制造本地化、國產(chǎn)化,，扶持風(fēng)電技術(shù)開發(fā),、裝備制造企業(yè)在我省設(shè)立生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。



 （六）省發(fā)展改革委要認(rèn)真做好風(fēng)電發(fā)展的管理和監(jiān)督工作,，并會(huì)同省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)研究制訂風(fēng)電開發(fā)權(quán)招標(biāo)的具體實(shí)施細(xì)則,。