• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕14號
• 【發(fā)布日期】2007-04-09
• 【生效日期】2007-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省2007年度省政府推進依法行政工作安排

安徽省2007年度省政府推進依法行政工作安排
 
(皖政辦〔2007〕14號)





各市人民政府，省政府各部門,、各直屬機構：

 為進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,，深入推進我省依法行政工作，省政府2007年度安排了推進依法行政7個方面27項重點工作,，并明確了各項重點工作的責任單位?，F(xiàn)將《2007年度省政府推進依法行政工作安排》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實,。

 各責任單位要制定具體方案,，認真組織實施，牽頭責任單位要主動與相關責任單位協(xié)調溝通,、研究解決重大問題,，相關責任單位要認真履行職責,，積極配合支持，共同完成承擔的任務,。各地要對照省政府確定的目標任務,，完善工作機制，強化工作舉措,，扎實推進本地依法行政工作,。省政府法制辦要加強綜合協(xié)調、情況交流和督促檢查,，推動各項工作落到實處,。

 請各地、各部門于2007年12月20日前將各自的推進依法行政工作情況送省政府法制辦,。年終，省政府將對各地,、各部門依法行政工作情況進行考核,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年四月九日





 2007年度省政府推進依法行政工作安排



 為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》），積極穩(wěn)妥地推進依法行政,，省政府2007年度推進依法行政安排7個方面27項重點工作,。具體如下：

 一、提高制度建設質量,，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的制度保障

 1,、按照科學發(fā)展觀和和諧社會建設的要求，在加強經(jīng)濟調節(jié),、市場監(jiān)管方面立法的同時,，更加注重社會管理、公共服務方面的立法,。重點做好氣象災害防御,、預防接種、人才市場,、職業(yè)教育,、建設工程質量管理、煙花爆竹安全管理,、民用爆炸品生產銷售安全管理,、城市房屋拆遷管理、勞動保障監(jiān)察,、藥品和醫(yī)療器械使用,、環(huán)境保護、出租汽車客運管理等方面的立法,。（省政府法制辦會同有關部門辦理）

 2,、 科學立法,，民主立法。進一步改進政府立法工作方法,，擴大公眾參與立法的程度,。充分發(fā)揮省政府立法咨詢員、信息員和專家學者在政府立法中的作用,。積極探索立法成本效益分析制度,。繼續(xù)推動政府規(guī)章和規(guī)范文件實施效果測評工作。（省政府法制辦會同有關部門辦理）

 3．按照國務院辦公廳要求,，全面清理政府規(guī)章,維護法制統(tǒng)一,，保障政令暢通。（省政府法制辦會同有關部門辦理）

 4．推進行政機關對其制定的規(guī)范性文件進行全面清理工作,。（省政府法制辦會同有關部門辦理）

 二,、轉變政府職能，深化行政管理體制改革

 5,、做好國務院《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》和《安徽省行政機構設置和編制管理規(guī)定》的組織實施工作,，按照精簡、統(tǒng)一,、效能的原則,，規(guī)范機構設置和編制管理工作，依法界定和規(guī)范政府職能,，合理劃分和依法規(guī)范政府部門的職能和權限,，加強對政府所屬部門職能爭議的協(xié)調。（省編辦會同有關部門辦理）

 6,、 深入貫徹實施《公務員法》,。積極穩(wěn)妥地實施公務員工資制度改革，完善和規(guī)范公務員津補貼制度,，逐步解決同一地區(qū)不同行政機關相同職級工作人員收入差距較大的矛盾,。（省人事廳、省財政廳）

 7．依法履行市場監(jiān)管職能,，進一步轉變經(jīng)濟調節(jié)和市場監(jiān)管方式,，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。（省工商局,、省質監(jiān)局,、省商務廳、省建設廳,、省國土廳,、省農委、省食品藥品監(jiān)管局）

 8,、 培育和發(fā)展行業(yè)組織與中介機構,，加強對行業(yè)組織和中介機構的引導與規(guī)范,。（省民政廳、省工商局,、省經(jīng)委,、省農委、省編辦）

 9,、研究制定勞動保障監(jiān)察,、最低工資、失業(yè)保險,、集體勞動合同等勞動,、就業(yè)和社會保障制度；推進各類企業(yè)職工參加社會保險,，推進農民工,、非公經(jīng)濟單位和事業(yè)單位參加工傷保險，全面實施生育保險制度,，落實被征地農民社會保障辦法,。（省勞動保障廳、省總工會）

 10,、按照《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》的規(guī)定，認真開展政府非稅收入管理改革工作,。（省財政廳）

 11,、大力推進政府信息公開，方便公眾獲取,、查閱政府信息,。規(guī)范權力運行，向社會公開行政許可,、非行政許可的行政審批,、行政確認、行政處罰等事項的實施主體,、依據(jù),、標準、程序,、期限等內容,。（省政務公開辦公室、省政府法制辦會同有關部門辦理）

 三,、深化行政執(zhí)法體制改革,，規(guī)范行政執(zhí)法行為

 12、貫徹實施《安徽省城市管理領域相對集中行政處罰權辦法》,，繼續(xù)推行相對集中行政處罰權工作,，所有設區(qū)的市,、1/3以上的縣（市）力爭實行城市管理領域相對集中行政處罰權。（省政府法制辦會同省編辦辦理）

 13,、 進一步推行行政執(zhí)法責任制,。各行政執(zhí)法機關要按照梳理的執(zhí)法依據(jù)，依法界定執(zhí)法職責,，科學設定執(zhí)法崗位,，規(guī)范執(zhí)法程序。全面貫徹實施新修訂的《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《安徽省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》,。研究制定《安徽省行政執(zhí)法主體公告辦法》,。（省政府法制辦會同省編辦、省人事廳辦理）

 14．全面開展行政執(zhí)法案卷評查工作,。在鞏固行政處罰案卷評查的基礎上,，積極探索建立行政許可、行政強制等領域行政執(zhí)法案卷的評查制度,，建立對公民,、法人和其他組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書的立卷歸檔制度,。（省政府法制辦會同有關部門辦理）

 15．完善行政執(zhí)法人員資格認證和執(zhí)法證件發(fā)放管理體制,。加強行政執(zhí)法人員培訓，規(guī)范行政執(zhí)法人員資格認證考試,，不斷提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法工作水平,。（省政府法制辦會同有關部門辦理）

 四、積極探索防范,、化解社會矛盾新機制

 16,、 積極探索解決民事糾紛的新機制。大力開展矛盾糾紛排查調處工作,，加強行政調解工作,；積極推動人民調解地方立法進程，進一步完善人民調解制度,，積極預防和化解民事糾紛,。（省信訪局、省司法廳會同有關部門辦理）

 17,、認真貫徹落實《安徽省信訪條例》,，完善信訪工作配套制度，做好信訪聽證和信訪事項復核工作,，切實解決人民群眾信訪反映的問題,。（省信訪局辦理）

 五、進一步完善行政監(jiān)督制度

 18,、加大規(guī)范性文件備案制度,、規(guī)范性文件前置審查制度的執(zhí)行力度,。建立公民、法人和其他組織對規(guī)章和規(guī)范性文件提出異議的處理機制和辦法,。（省政府法制辦會同省政府各部門辦理）

 19,、認真落實中辦、國辦《關于預防和化解行政爭議健全行政爭議解決機制的意見》（中辦發(fā)〔2007〕27號）和全國行政復議座談會精神,，規(guī)范市,、縣行政復議工作機構和人員配備，加強行政復議能力建設,，提高行政復議工作人員素質,，做好行政復議工作。（省政府法制辦,、省編辦辦理）

 20,、切實履行專門監(jiān)督機關職責，依法獨立開展專門監(jiān)督,，并與檢察機關密切配合,，及時通報情況，形成監(jiān)督合力,。（省監(jiān)察廳,、省審計廳辦理）

 21、完善省政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度,，建立健全新聞曝光案件追查制度,。（省政府法制辦辦理）

 六、切實提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力

 22,、通過舉辦培訓班、報告會,、研討會等方式,，豐富行政機關領導干部依法行政知識，提高其依法行政的意識和能力,。（省人事廳,、省政府法制辦辦理）

 23、加強公務員通用法律知識及專門法律知識等依法行政知識的培訓,。公務員年度學習培訓不少于40學時,。未完成學習培訓任務或考試不合格者，當年年度考核不得評為優(yōu)秀等次,。（省人事廳會同有關部門辦理）

 24,、采取多種形式，加強普法和法制宣傳,，增強全社會尊重法律,、遵守法律的觀念和意識,，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,，逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍,。（省司法廳、省政府法制辦辦理）

 七,、完善措施,，切實推進依法行政

 25、 著力推進基層依法行政,。開展基層依法行政工作情況專題調研,，認真分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題及其原因,，研究提出推進基層政府依法行政的具體措施,。研究制定加強市、縣政府法制工作機構建設的措施和辦法,。（省政府法制辦,、省編辦辦理）

 26、 組織開展依法行政考核,。完善省政府對市政府和省政府各部門依法行政考核的指標體系,，組織開展依法行政考核。（省政府法制辦會同省政府督查室辦理）

 27,、加強政府法制機構及法律顧問組建設,，充分發(fā)揮政府法制機構在依法行政方面的參謀助手和法律顧問作用，以及法律顧問組的咨詢,、顧問和參謀作用,。（省政府法制辦辦理）