民政部辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《婚姻登記檔案管理辦法》的通知

民政部辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《婚姻登記檔案管理辦法》的通知

(民辦函〔2006〕25號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：



 《婚姻登記檔案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已于2006年1月23日由民政部與國(guó)家檔案局聯(lián)合發(fā)布,，并于公布之日起施行。公布實(shí)施《辦法》,，是貫徹實(shí)施《婚姻登記條例》,，進(jìn)一步完善我國(guó)婚姻登記制度的需要；是規(guī)范婚姻登記檔案的管理,，切實(shí)推進(jìn)依法行政的需要,；是保證婚姻登記檔案的合法利用，維護(hù)廣大群眾基本權(quán)益的需要,。深入學(xué)習(xí),、全面貫徹執(zhí)行《辦法》，對(duì)于提高我國(guó)婚姻登記檔案工作水平,，維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)民政檔案工作的規(guī)范化管理具有非常重要的意義。現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹《辦法》有關(guān)問題通知如下：



 一,、認(rèn)真組織學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》的基本精神和內(nèi)容



 婚姻登記檔案與人民群眾的利益息息相關(guān)，婚姻登記檔案工作是婚姻登記工作的重要組成部分,。各級(jí)民政部門要從貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的高度,，充分認(rèn)識(shí)《辦法》公布實(shí)施的重要意義,，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》的基本精神,，全面掌握《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《辦法》的自覺性,。



 各級(jí)民政部門要認(rèn)真組織安排好學(xué)習(xí)活動(dòng),。領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高對(duì)婚姻登記檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)做好婚姻登記檔案工作的責(zé)任感和緊迫感,。省民政檔案管理部門和婚姻登記管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定和要求，落實(shí)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理”的婚姻登記檔案工作體制,，明確工作職責(zé)，查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，并采取切實(shí)有效的措施,，積極進(jìn)行整改提高。從事婚姻登記工作的同志要通過深入學(xué)習(xí),，全面掌握《辦法》的內(nèi)容,，重點(diǎn)把握歸檔范圍、整理方法和查詢利用方面的規(guī)定,，切實(shí)履行好婚姻登記檔案工作職責(zé),，保證婚姻登記檔案的科學(xué)管理、安全保管和有效利用,。



 二,、完善工作制度，切實(shí)規(guī)范婚姻登記檔案的管理



 婚姻登記檔案工作既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,。《辦法》適應(yīng)婚姻登記工作的特點(diǎn),，制定了詳細(xì)的婚姻登記檔案歸檔范圍和整理方法,，明確了婚姻當(dāng)事人、公檢法機(jī)關(guān)以及律師等利用檔案的程序,，設(shè)計(jì)了歸檔章,、案卷目錄、備考表和目錄封皮的樣式,。各級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照這些規(guī)定,，開展收集、整理,、保管,、利用等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記檔案的管理,。同時(shí),，要根據(jù)各地的實(shí)際情況，對(duì)《辦法》中的一些原則性規(guī)定予以細(xì)化，加快相關(guān)工作制度的建設(shè),。一是根據(jù)婚姻登記的實(shí)際情況,，對(duì)婚姻登記材料歸檔范圍中的“其他有關(guān)材料”予以明確，保證婚姻登記檔案的齊全完整,。二是綜合考慮婚姻登記檔案的保管和利用狀況,，確定在婚姻登記機(jī)關(guān)的保管時(shí)間，并積極與地方檔案行政管理部門協(xié)商,，明確婚姻登記檔案的移交時(shí)間,。三是研究婚姻登記檔案利用的規(guī)律，區(qū)別不同的利用需求,，對(duì)合理的要明確相應(yīng)的利用手續(xù),，對(duì)不合理的，要作出不予利用的規(guī)定,?？傊ㄟ^制度建設(shè),，細(xì)化收集,、整理、保管和利用等環(huán)節(jié)的工作方法,、手段,、程序和條件，保證對(duì)婚姻登記檔案的規(guī)范化管理,。



 三,、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高婚姻登記檔案工作水平



 《婚姻登記條例》施行以來,，各級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政,、為民服務(wù)的原則，切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記檔案的管理,，保證了婚姻登記工作的正常開展,，維護(hù)了婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。但由于各地的工作基礎(chǔ)不同,，全國(guó)的婚姻登記檔案工作水平并不平衡,。歸檔不及時(shí)、整理不規(guī)范,、保管不安全的問題依然明顯存在,。各級(jí)民政部門要以學(xué)習(xí)貫徹《辦法》為契機(jī)，發(fā)揮職能部門作用,，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,。一是加大培訓(xùn)力度,，提高婚姻登記檔案管理人員的素質(zhì)。民政部將在今年舉辦若干培訓(xùn)班,，各地要做好培訓(xùn)安排,，力爭(zhēng)在年內(nèi)對(duì)全國(guó)的婚姻登記檔案管理人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是對(duì)現(xiàn)有婚姻登記檔案進(jìn)行一次業(yè)務(wù)檢查,。凡經(jīng)過一定的整理，能夠做到保管安全和利用方便的,，可維持原整理體系,；凡沒有整理的，必須按本《辦法》的規(guī)定進(jìn)行整理,。三是積極爭(zhēng)取解決婚姻登記檔案工作所必需的人,、財(cái)、物問題,。要配備專人負(fù)責(zé)婚姻登記檔案工作,，并按規(guī)定解決好其工資待遇問題；要保證檔案裝具符合標(biāo)準(zhǔn),，檔案庫(kù)房具備防火,、防盜、防潮等基本條件,；要積極創(chuàng)造條件,，建立方便利用者的檔案閱覽室。四是加快信息化,、數(shù)字化進(jìn)程,。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息化管理的地方，要積極進(jìn)行婚姻登記檔案的數(shù)字化工作,，使紙質(zhì)檔案與電子檔案建立起有機(jī)的聯(lián)系,，實(shí)現(xiàn)婚姻登記檔案的“雙套制”保管，確保安全,，方便利用,。



 各地在《辦法》執(zhí)行過程中遇到的重要問題和有關(guān)情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部檔案資料館,。

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