• 【發(fā)布單位】沈陽市人民政府
• 【發(fā)布文號】沈政辦發(fā)[2009]32號
• 【發(fā)布日期】2009-05-15
• 【生效日期】2009-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】政策參考

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委等部門沈陽市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案的通知

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委等部門沈陽市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案的通知

（沈政辦發(fā)[2009]32號）





 各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府各部門,，各直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市農(nóng)委,、編辦,、人事局、財(cái)政局《沈陽市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 沈陽市人民政府辦公廳



 二○○九年五月十五日



 沈陽市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案



 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是聯(lián)系農(nóng)民與科研院所的紐帶和橋梁，是農(nóng)技推廣體系的一個(gè)不可或缺的重要環(huán)節(jié),。為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕4號）精神,，推進(jìn)我市農(nóng)技推廣體系建設(shè)，我市決定對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,。為確保改革工作順利進(jìn)行,，特制定實(shí)施方案如下：



 一、指導(dǎo)思想



 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以服務(wù)沈陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，堅(jiān)持精簡高效,、職責(zé)清晰,、科學(xué)設(shè)置的原則，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局狀況，用2年時(shí)間設(shè)置基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站（簡稱推廣站）,，逐步構(gòu)建以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),，合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),，農(nóng)業(yè)科研,、教育等單位和農(nóng)事企業(yè)廣泛參與，結(jié)構(gòu)合理,、管理科學(xué),、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,。



 二,、改革的內(nèi)容



 2009年制定推廣站組建計(jì)劃，完成區(qū)域性推廣站的組建工作,。2010年完成鄉(xiāng)級推廣站的組建工作,。



 （一）按照因地制宜、科學(xué)設(shè)置的原則,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域優(yōu)勢的可設(shè)置區(qū)域性推廣站，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,、沒有形成區(qū)域優(yōu)勢的可建鄉(xiāng)級推廣站。



 （二）新組建的區(qū)域性推廣站和鄉(xiāng)級推廣站均為公益性事業(yè)單位,，主要職能是：農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn),、試驗(yàn),、示范,、推廣和應(yīng)用,；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測,、監(jiān)測和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,；農(nóng)作物及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào),、防治和處置,；農(nóng)民的科技培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)；多元化農(nóng)技服務(wù)組織的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,。各地區(qū)可根據(jù)各自特點(diǎn)和需求細(xì)化其公益性職能。



 （三）新組建的區(qū)域性推廣站的人權(quán),、事權(quán),、財(cái)權(quán)歸區(qū)級農(nóng)業(yè)行政主管部門管理,，人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算,，實(shí)行全額預(yù)算管理,，業(yè)務(wù)受區(qū)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)指導(dǎo),，組織關(guān)系實(shí)行屬地化管理,。新組建的鄉(xiāng)級推廣站人權(quán),、事權(quán)、財(cái)權(quán)的歸屬,，各地區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際自行確定,。



 （四）各地區(qū)要根據(jù)本《方案》的要求,，制定符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案,，報(bào)市農(nóng)業(yè)主管部門審批,。



 （五）市農(nóng)業(yè),、編制、人事,、財(cái)政等部門要對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行全程指導(dǎo)，特別是在人員的聘任上要嚴(yán)格把關(guān),，確保專業(yè)技術(shù)人員比例不低于80%,。市農(nóng)業(yè)主管部門要制定區(qū)域性推廣站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)驗(yàn)收合格的，市財(cái)政適當(dāng)給予一次性的以獎代補(bǔ)資金補(bǔ)貼，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。



 三,、有關(guān)要求



 （一）改革后的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營性服務(wù),。



 （二）為了減少人員編制，各地區(qū)政府所在地及其附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),，其工作由區(qū)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔(dān)?？梢愿鶕?jù)承擔(dān)的工作量,，適當(dāng)增加區(qū)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的人員編制,。



 （三）此次機(jī)構(gòu)改革所需人員編制,，由各地區(qū)在所轄的事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑，但不得突破事業(yè)編制總數(shù),。區(qū)域性推廣站人員編制控制在4－7人,，鄉(xiāng)級推廣站編制控制在3－4人,。



 （四）區(qū)域性或鄉(xiāng)級推廣站人員實(shí)行全員聘用制。應(yīng)重點(diǎn)聘用有經(jīng)驗(yàn),、懂技術(shù),、有學(xué)歷、有職稱的技術(shù)人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。市人事和農(nóng)業(yè)部門要按照公開,、公正,、公平的原則,，做好考聘工作。



 （五）為確保此次機(jī)構(gòu)改革工作的順利進(jìn)行,，各地區(qū)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)改革的組織實(shí)施工作。



 沈陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會



 沈陽市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室



 沈陽市人事局



 沈陽市財(cái)政局



 二○○九年五月八日