• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)經(jīng)發(fā)［2006］29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-21
• 【生效日期】2006-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》的意見

農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》的意見

(農(nóng)經(jīng)發(fā)［2006］29號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī),、漁業(yè),、農(nóng)機(jī)）廳（委、局,、辦）：



 《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國發(fā)[2006]30號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《意見》)，對(duì)改革和建設(shè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作出了全面部署,。這是中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大舉措,，是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,，立足于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，充分認(rèn)識(shí)改革和建設(shè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重大意義,，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧農(nóng)村等方面的重要作用,。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《意見》提出的基本原則,、總體目標(biāo)和各項(xiàng)要求,，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，積極會(huì)同有關(guān)部門，切實(shí)履行職責(zé),，抓好貫徹落實(shí),。



 一、改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制



 （一）認(rèn)真細(xì)化公益性職能,。明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能是改革的重要前提,，《意見》對(duì)此作了原則規(guī)定。各地要在《意見》規(guī)定的范圍內(nèi),，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和強(qiáng)化政府公共服務(wù)的要求,，結(jié)合種植業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè),、農(nóng)機(jī)化等行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的公益性職能進(jìn)行細(xì)化,。在細(xì)化公益性職能時(shí),，既要防止把政府應(yīng)該承擔(dān)的公共服務(wù)簡(jiǎn)單推向市場(chǎng)，也要防止脫離實(shí)際任意擴(kuò)大公共服務(wù)范圍,。



 （二）科學(xué)選擇機(jī)構(gòu)設(shè)置方式,。《意見》對(duì)縣以下公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式提出了原則要求,，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和方便農(nóng)民的需求，遵循有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo),、有效管理和公益性職能履行的原則,，因地制宜地選擇當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)方式。同時(shí),，要推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革和建設(shè),，整合各行業(yè)內(nèi)分散的專業(yè)站，進(jìn)一步提高其統(tǒng)籌縣域公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的能力,。



 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要按照國務(wù)院獸醫(yī)管理體制改革的要求合理設(shè)置,，確保公益性畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣職能的履行。農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)的行政管理職能列入政府職責(zé),，根據(jù)工作任務(wù)明確承擔(dān)機(jī)構(gòu)和落實(shí)人員,。行政編制難以滿足需要的，要強(qiáng)化行政支持類經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè),，保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，確保職能履行。



 （三）強(qiáng)化落實(shí)管理職責(zé),。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的指導(dǎo),，建立有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的管理體制,。由縣級(jí)派出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和按區(qū)域設(shè)置的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的考核,、調(diào)配,、晉升等方面要充分聽取服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主的推廣機(jī)構(gòu),，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的考核,、調(diào)配、晉升要充分聽取縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的意見,?？h級(jí)農(nóng)業(yè)各部門要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。無論實(shí)行哪一種管理體制,，都要明確縣鄉(xiāng)職責(zé),，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員從事推廣工作的時(shí)間,，保障工作條件,，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和相關(guān)福利待遇，防止因條塊分割,、管人和管事分離而導(dǎo)致一線農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員管理缺位,、經(jīng)費(fèi)無保障、推廣工作受影響,。



 二,、優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍



 （四）合理核定人員編制。省縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極配合編制部門,，根據(jù)基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能和任務(wù),，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件和交通狀況、村莊和農(nóng)戶數(shù)量,、農(nóng)作物種類和種植面積,、養(yǎng)殖方式和規(guī)模、農(nóng)機(jī)種類和保有量等,，科學(xué)測(cè)算,、合理確定并落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的編制。在測(cè)算核定畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員編制時(shí),，要統(tǒng)籌考慮基層畜牧和獸醫(yī)人員編制,。縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一核定,，實(shí)行人員編制實(shí)名制管理,，確保在一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員總編制數(shù)的三分之二。公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不允許存在人員在編不在崗及其與經(jīng)營服務(wù)人員混崗混編的現(xiàn)象,。



 （五）嚴(yán)格實(shí)行競(jìng)聘上崗,。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極配合人事部門,，做好基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員的競(jìng)聘工作?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的聘用,，要根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗,、按崗聘用的原則,，確定具體崗位，明確崗位等級(jí),，聘用工作人員,，簽訂聘用合同。要堅(jiān)持公開,、公正,、公平的原則，按照公布崗位,、自愿報(bào)名,、資格審查、考試考核,、聘前公示等程序競(jìng)爭(zhēng)上崗,，擇優(yōu)聘用，一般聘期為三年,。參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的在編人員,，應(yīng)具備競(jìng)聘崗位相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷或取得國家相應(yīng)職業(yè)資格證書。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員上崗的具體標(biāo)準(zhǔn),。要嚴(yán)格把關(guān),，確保上崗人員中專業(yè)技術(shù)人員比例不低于80%，并注意保持各種專業(yè)人員的合理比例,。同等條件下,，要優(yōu)先聘用在編在崗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，仍不滿編的可向社會(huì)招聘,，并優(yōu)先聘用長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作的編外人員,。要分行業(yè)確定競(jìng)爭(zhēng)上崗考試內(nèi)容，專業(yè)知識(shí)所占比重不應(yīng)低于80%,，并應(yīng)有一定比重的技能試題,。省級(jí)或地級(jí)農(nóng)業(yè)部門要建立考試題庫，配合人事部門組織實(shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員競(jìng)爭(zhēng)上崗考試工作,，加強(qiáng)對(duì)競(jìng)聘全過程的監(jiān)督指導(dǎo),。



 （六）切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要適應(yīng)科技進(jìn)步,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求變化,，會(huì)同有關(guān)部門分層級(jí)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)規(guī)劃,，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的知識(shí)更新和技術(shù)培訓(xùn)，提高其服務(wù)能力,。要制定具體措施,，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的成果作為考核晉升的重要依據(jù),。進(jìn)一步完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員技術(shù)職稱評(píng)定等有關(guān)政策,，落實(shí)相關(guān)待遇，吸引優(yōu)秀人才從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì),。



 三、強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障



 （七）努力落實(shí)經(jīng)費(fèi)供給,。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極配合財(cái)政,、人事、勞動(dòng)保障等部門,，切實(shí)保證基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),，將基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)等,，以及履行職能所需的工作經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算,，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而相應(yīng)增加。要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,，積極爭(zhēng)取將重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識(shí)更新培訓(xùn)、農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn),、動(dòng)植物疫情和農(nóng)情監(jiān)控等所需經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政專項(xiàng),。



 （八）不斷改善推廣手段。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要協(xié)同財(cái)政和發(fā)展改革部門,，根據(jù)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行職能的需要,，在充分整合利用現(xiàn)有資產(chǎn)設(shè)施的基礎(chǔ)上，按照填平補(bǔ)齊原則,，完善推廣設(shè)施,，改善技術(shù)裝備和推廣手段，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)施裝備不斷更新,，推廣手段不斷增強(qiáng),，服務(wù)能力不斷提高?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門要在財(cái)政重大支農(nóng)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安排上向基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系傾斜,?！笆晃濉逼陂g，要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),、區(qū)域站和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的建設(shè)予以支持,。要依托和組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)施重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改善推廣條件,，鍛煉推廣隊(duì)伍,，培養(yǎng)推廣人才，增強(qiáng)推廣能力,。



 （九）妥善安置富余人員,。各地要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持以人為本,，切實(shí)做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革中富余人員的分流和安置工作,。要通過具體有效的政策措施和深入細(xì)致的思想工作，使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員充分理解改革,，積極參與改革,。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極配合財(cái)政、勞動(dòng)保障部門,，認(rèn)真做好改革所需各項(xiàng)費(fèi)用的測(cè)算,，將分流和安置富余人員等所需的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。積極協(xié)助有關(guān)部門清理原農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員的聘用合同和勞動(dòng)合同關(guān)系,，依法辦理合同的變更,、解除、終止等手續(xù),；依照國家有關(guān)規(guī)定為符合條件的分流人員落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，并納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障體系，及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù),。要把安置富余人員同培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織結(jié)合起來,，為他們自主創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)和引導(dǎo)富余人員創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體,，為他們從事經(jīng)營性服務(wù)活動(dòng)提供支持和幫助,。



 四、創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制



 （十）建立健全考評(píng)機(jī)制,?？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位職責(zé),，確定對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的考核內(nèi)容和方式,，建立健全科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制和指標(biāo)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的責(zé)任。要積極探索縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、服務(wù)對(duì)象三方共同考核一線農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的新機(jī)制，將其工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo),，將農(nóng)民群眾的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容,。同時(shí)，要改革分配制度,，建立健全激勵(lì)機(jī)制,。要根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)確定其工資報(bào)酬,，確保將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的浮動(dòng)工資政策落到實(shí)處,。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的晉升晉級(jí)、續(xù)聘,、辭退,、公費(fèi)參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育等要與考核結(jié)果掛鉤。



 （十一）積極創(chuàng)新推廣方式,。根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),、農(nóng)民需求變化和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)律，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式創(chuàng)新,，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的到位率,。要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，遴選主導(dǎo)品種和主推技術(shù),，組裝集成配套技術(shù),，搞好技術(shù)培訓(xùn)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,，實(shí)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員包村聯(lián)戶制度,，逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶,、科技示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的科技入戶機(jī)制,。要利用“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線、“三電合一”等現(xiàn)代電子信息技術(shù),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)代化,、信息化遠(yuǎn)程服務(wù)，及時(shí)為農(nóng)民解惑答疑,；利用農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)（基地,、戶），搞好新技術(shù),、新品種的展示示范,；利用科技大集、科技下鄉(xiāng)、科技流動(dòng)服務(wù)車等,，開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位和大專院校的合作,，依托其技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中遇到的技術(shù)難題，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率,。



 五,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展



 （十二）積極培育多元推廣主體。要按照構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的總體目標(biāo),，大力發(fā)展各類社會(huì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織,，培育多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體，不斷滿足農(nóng)民的多樣化技術(shù)需求,。鼓勵(lì)和支持科研教育單位,、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織,、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,、專業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)團(tuán)體等,，開展技術(shù)承包,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn),、技物結(jié)合,、技術(shù)咨詢等服務(wù)。同時(shí),，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的信用自律機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營性農(nóng)技服務(wù)行為,，推行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,。各類農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織都要加強(qiáng)自律，堅(jiān)持依法經(jīng)營,、誠信服務(wù),、公平競(jìng)爭(zhēng)。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)育,，各級(jí)政府設(shè)立的重大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)制，公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),、科研單位,、大專院校,、各類農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織都可以平等參與競(jìng)標(biāo)。



 （十三）大力發(fā)展經(jīng)營性服務(wù),。積極穩(wěn)妥地將農(nóng)資供應(yīng),、動(dòng)物疾病診療、農(nóng)產(chǎn)品加工及營銷等服務(wù),，從基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中分離出來,，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。凡核心技術(shù)不易流失,、利潤高,、市場(chǎng)需求量大的技術(shù)產(chǎn)品，應(yīng)主要由農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)營服務(wù)組織去推廣普及,。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域,，參與經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營,。積極探索公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的多種實(shí)現(xiàn)形式,，鼓勵(lì)各類技術(shù)服務(wù)組織參與公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，對(duì)部分公益性服務(wù)項(xiàng)目可以采取政府訂購的方式落實(shí),。



 六,、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的組織領(lǐng)導(dǎo)



 （十四）高度重視，主動(dòng)協(xié)調(diào),?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，政策性強(qiáng),、涉及面廣,、任務(wù)繁重。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照《意見》要求,，主動(dòng)協(xié)調(diào)工作,，切實(shí)履行職責(zé)。要把基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革作為當(dāng)前的重要任務(wù),，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，組建專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，明確議事規(guī)則和決策機(jī)制,。要加強(qiáng)與編制、人事,、發(fā)展改革、財(cái)政,、稅務(wù),、科技、勞動(dòng)保障等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持,，形成合力,，共同推動(dòng)。



 （十五）深入調(diào)研,，制定方案,。省縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署和要求，深入開展調(diào)查研究,，準(zhǔn)確把握改革的重點(diǎn),、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為政府制定改革方案提供決策依據(jù),。在制定改革方案過程中,，要廣泛聽取意見，尤其要聽取農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,、基層干部和農(nóng)民的意見,。改革方案既要符合《意見》的基本要求，又要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,，積極探索創(chuàng)新,；既要體現(xiàn)不同地域和行業(yè)特點(diǎn)，又要保持政策的一致性,，確?？刹僮餍浴８鞯匾?006年12月底前將省級(jí)改革工作方案抄送農(nóng)業(yè)部,。已經(jīng)和正在進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)按照《意見》精神，進(jìn)行必要的調(diào)整和完善工作,。



 （十六）精心實(shí)施,，注重實(shí)效?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革關(guān)系到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的切身利益,，必須處理好改革、創(chuàng)新和穩(wěn)定的關(guān)系,。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要密切關(guān)注改革動(dòng)態(tài),，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)研究新情況,、解決新問題,。要組織動(dòng)員農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員積極投身改革，找準(zhǔn)新的定位,，爭(zhēng)取更大作為,。改革中要保護(hù)好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備,，及時(shí)理順工作關(guān)系，確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)正常開展,，務(wù)求改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo),。各地要在2007年底前基本完成改革任務(wù)，并將改革的總結(jié)報(bào)告抄送農(nóng)業(yè)部,。



 二○○六年十一月二十一日