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好律師> 法律法規(guī)庫> 政策參考> 南寧市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的通知
  • 【發(fā)布單位】南寧市人民政府
  • 【發(fā)布文號(hào)】南府辦〔2009〕134號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2009-05-18
  • 【生效日期】2009-05-18
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】南寧市
  • 【所屬類別】政策參考

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的通知

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的通知

(南府辦〔2009〕134號(hào))




各縣,、區(qū)人民政府,,市政府各部門,各管委會(huì),,市直各事業(yè)、企業(yè)單位,,各有關(guān)單位:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》(國(guó)務(wù)院令第531號(hào),,以下簡(jiǎn)稱《條例》)的各項(xiàng)要求,全面推動(dòng)我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的深入開展,,根據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施 <公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例> 的通知》(國(guó)管辦〔2008〕295號(hào)),、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于自治區(qū)本級(jí)貫徹落實(shí) <公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例> 的意見》(桂政辦發(fā)〔2008〕184號(hào))和全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議精神,結(jié)合我市實(shí)際,,經(jīng)市人民政府同意,,現(xiàn)就市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作有關(guān)問題通知如下:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,以黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好節(jié)能減排工作和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的指示精神為指導(dǎo),,以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心,,認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》的規(guī)定和要求,,通過健全管理機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任,、制定節(jié)能工作目標(biāo),、完善制度、細(xì)化措施,、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等,,使公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作規(guī)范化、法制化,,提高能源使用效率,,建設(shè)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用,,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。

二、實(shí)施范圍

市本級(jí)全部或部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,。

(一)國(guó)家機(jī)關(guān):包括市本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),。

(二)事業(yè)單位:包括市本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位和全部或者部分使用財(cái)政性資金的教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)單位,。

(三)團(tuán)體組織:包括市本級(jí)全部或者部分使用財(cái)政性資金的工,、青、婦等社會(huì)團(tuán)體和有關(guān)組織,。

三,、工作目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)“十一五”能源規(guī)劃目標(biāo)及我市“十一五”節(jié)能減排工作安排,,在全面開展市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗普查的基礎(chǔ)上,,逐步建立和完善我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的管理體制和工作機(jī)制,科學(xué)制定節(jié)能管理的基本制度,,依法構(gòu)建節(jié)能管理的指標(biāo)體系,、監(jiān)測(cè)體系和考核體系,采取技術(shù)上可行,、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能措施,,到2010年,,實(shí)現(xiàn)市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的水、電,、燃?xì)?、油料及其它能源等能耗分別比2005年降低20%以上的工作目標(biāo)。

四,、主要工作措施

(一)建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系

要根據(jù)《條例》要求,,加快推動(dòng)統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、分工配合,、相互協(xié)調(diào)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制的建立。各級(jí)節(jié)能主管部門要加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo),,各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要按照《條例》規(guī)定,,理順與相關(guān)部門的職責(zé)分工,加快建立本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制,,落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員,,切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作和指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的職責(zé),。教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、體育等系統(tǒng)主管部門和實(shí)行垂直管理的機(jī)構(gòu),要在同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門指導(dǎo)下,,加快制定本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能實(shí)施辦法,,明確目標(biāo)和責(zé)任,確保組織到位,、措施到位,、任務(wù)落實(shí)到位。

(二)開展能耗調(diào)查,,抓緊制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃

市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要會(huì)同有關(guān)部門組織開展一次全面的能耗調(diào)查。通過調(diào)查,,摸清能耗情況,,采取節(jié)能措施,完善相關(guān)制度,。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要按照統(tǒng)一部署,,落實(shí)專人負(fù)責(zé),對(duì)本單位的水,、電,、氣,、煤、油等能耗做全面的核查,,評(píng)估分析總體能耗,、人均能耗和單位建筑面積能耗,做好本單位節(jié)能工作的基礎(chǔ)工作,。同時(shí),,為編制我市“十一五”后兩年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,明確年度節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo),,實(shí)施能源消耗定額管理和開展能源審計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要指導(dǎo)和督促本級(jí)公共機(jī)構(gòu)制定年度節(jié)能計(jì)劃,明確年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案,。

(三)建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度

各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門盡快制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)辦法,,建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,把本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實(shí)到每一個(gè)公共機(jī)構(gòu),。公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé),,節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)完成情況要作為公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年度考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

(四)建立健全公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測(cè),、統(tǒng)計(jì)體系

各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門制定實(shí)行空調(diào)室內(nèi)溫度控制,、能源消費(fèi)計(jì)量制度和統(tǒng)計(jì)制度,督促各級(jí)機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)和獨(dú)立辦公區(qū)要加快安裝室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項(xiàng)計(jì)量裝置,,落實(shí)國(guó)家有關(guān)空調(diào)室內(nèi),、能源消費(fèi)計(jì)量制度的規(guī)定,加快建立能耗監(jiān)測(cè)體系,。

(五)建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額制度和能源審計(jì)制度

各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會(huì)同有關(guān)部門,,根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗的綜合水平和特點(diǎn),,逐步建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系,,2009年年底前要制定本級(jí)行政單位能源消耗定額,2010年年底前要制定本級(jí)所有公共機(jī)構(gòu)的能源消耗定額,。公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)辦法由國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一制定,。

(六)重點(diǎn)抓好公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能

各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會(huì)同有關(guān)部門以貫徹實(shí)施《條例》和《民用建筑節(jié)能條例》為契機(jī),大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能,。制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃,,在試點(diǎn)示范基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)辦公建筑節(jié)能改造,。嚴(yán)禁以節(jié)能改造的名義改擴(kuò)建辦公樓或者進(jìn)行豪華裝修,。

(七)切實(shí)抓好公共機(jī)構(gòu)車輛節(jié)能

要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)車輛節(jié)油的規(guī)定,推廣使用低油耗,、節(jié)能環(huán)保型汽車,,加快淘汰油耗高,、排放超 標(biāo)的車輛,新購公務(wù)用車要優(yōu)先采購自主品牌節(jié)能環(huán)保型和清潔能源型汽車,。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕106號(hào))精神,,結(jié)合實(shí)際,采取有效措施,,落實(shí)每周少開1天車的規(guī)定,。有關(guān)部門要加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)車輛編制和配備管理,適時(shí)調(diào)整公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),,加快清理超編超標(biāo)車輛,,清退借用、占用下屬單位和其他單位的車輛,,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化,,鼓勵(lì)職工利用公共交通工具出行。

(八)認(rèn)真開展《條例》貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查

各縣(區(qū)),、各部門要加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,,嚴(yán)肅查處各種違反《條例》行為,重點(diǎn)查處違反節(jié)能規(guī)劃編制,、能源統(tǒng)計(jì),、能源審計(jì)、計(jì)量器具配備,、節(jié)能產(chǎn)品采購,、建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查等制度的行為,以及使用國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品,、設(shè)備,,超標(biāo)準(zhǔn)、超編制購置公務(wù)用車,,超過能源消耗定額使用能源等問題,。加大對(duì)違法違規(guī)行為的責(zé)任追究處罰力度。要充分發(fā)揮人民群眾社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體輿論監(jiān)督作用,,鼓勵(lì)先進(jìn),,鞭策落后。要通過開設(shè)舉報(bào)電話,、網(wǎng)站等多種方式,,方便群眾舉報(bào)違反《條例》的行為,對(duì)舉報(bào)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,,并向舉報(bào)人進(jìn)行反饋。

(九)切實(shí)加強(qiáng)《條例》貫徹實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣(區(qū)),、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,周密部署,,精心組織,逐級(jí)抓好《條例》的貫徹落實(shí),。要不斷研究新情況,、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),,對(duì)《條例》實(shí)施中的情況和問題,,及時(shí)報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要加強(qiáng)與同級(jí)節(jié)能主管部門,,以及財(cái)政,、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),,努力形成各司其職,、密切配合的工作格局。

(十)建立節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員制度,。為了加強(qiáng)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作業(yè)務(wù)聯(lián)系,,促進(jìn)信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流,決定建立全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員制度,,主要負(fù)責(zé)收集,、整理、傳遞公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作重要信息,,反饋工作動(dòng)態(tài),;提出推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的意見和建議;按時(shí)參加聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,,向會(huì)議通報(bào)本縣(區(qū)),、本部門公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開展情況;向本縣(區(qū)),、本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議精神,,提出貫徹落實(shí)的建議、措施等工作,。

五,、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)明確職責(zé)分工

要進(jìn)一步明確各職能部門在我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中的職責(zé)分工,形成既統(tǒng)一監(jiān)督管理,,又相互協(xié)調(diào)配合的管理體制,,共同推進(jìn)我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的有效開展。

由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作,。具體職責(zé):會(huì)同有關(guān)部門制定并組織實(shí)施市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源規(guī)劃,;會(huì)同有關(guān)部門按照管理權(quán)限,制定市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額;受理市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)報(bào)送的年度能源消費(fèi)狀況報(bào)告,,監(jiān)督公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)計(jì)量和監(jiān)測(cè)管理情況,;制定市本級(jí)年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃,組織召開市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議,;負(fù)責(zé)管理監(jiān)督市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能日常工作,。

市發(fā)改委、紀(jì)委,、財(cái)政,、人事、監(jiān)察,、建設(shè),、統(tǒng)計(jì)、審計(jì),、公安,、司法、法制等部門要按照各自職能分工,,配合做好市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,。

教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的指導(dǎo)下,,組織開展開本系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,。

市本級(jí)各公共機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé),并明確分管領(lǐng)導(dǎo),、設(shè)立節(jié)能工作崗位,、指派專人(或兼職)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能工作。

各縣(區(qū))機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)組織開展縣(區(qū))本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,,并負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的管理,。

(二)建立聯(lián)席會(huì)議制度

建立全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度,定期召開公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息溝通以及業(yè)務(wù)交流,,及時(shí)研究協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

(三)加大宣傳力度

以貫徹實(shí)施《條例》為契機(jī),,充分利用電視,、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等媒介,,在全市公共機(jī)構(gòu)廣泛深入開展學(xué)習(xí)宣傳《條例》活動(dòng),,將《條例》納入普法宣傳計(jì)劃,,提高各級(jí)公共機(jī)構(gòu)的主體意識(shí)、表率意識(shí),、參與意識(shí)和法制意識(shí),,努力營(yíng)造人人參與、節(jié)能光榮的氛圍,。

(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

在全市范圍內(nèi)實(shí)施《條例》,涉及面廣,、政策性強(qiáng),、技術(shù)要求高,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程,。要開展分層次,、多批次的專項(xiàng)培訓(xùn)工作,建立節(jié)能專項(xiàng)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,,既要開展普及型培訓(xùn),,又要針對(duì)節(jié)能工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,,定期與不定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)型培訓(xùn),,切實(shí)提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作相關(guān)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力,提高推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的執(zhí)行力,,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理與自覺執(zhí)行的良性互動(dòng),,確保節(jié)能工作取得實(shí)效。

(五)廣泛開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能活動(dòng)

結(jié)合我市實(shí)際和公共機(jī)構(gòu)用能特點(diǎn),,廣泛開展“節(jié)能宣傳周”,、“公共機(jī)構(gòu)節(jié)能論壇”、“壓縮一次性用品使用,,共建環(huán)保節(jié)約型機(jī)關(guān)”以及“能源短缺體驗(yàn)”等活動(dòng),,積極組織節(jié)能知識(shí)講座和培訓(xùn),推廣節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù),,普及節(jié)能知識(shí),,掌握節(jié)能技術(shù),做到人人講節(jié)約,、人人會(huì)節(jié)能,,并從自身做起,從身邊事做起,,從節(jié)約一滴水,、一度電、一升油,、一張紙做起,,自覺爭(zhēng)做節(jié)約的模范,積極為建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型社會(huì)做貢獻(xiàn),。


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