• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】銀政發(fā)〔2009〕88號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-06-18
• 【生效日期】2009-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市小額擔(dān)保貸款一站式綠色通道實(shí)施辦法等兩個(gè)辦法的通知

銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市小額擔(dān)保貸款一站式綠色通道實(shí)施辦法等兩個(gè)辦法的通知 
 
(銀政發(fā)〔2009〕88號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，寧東能源化工基地管委會(huì)，市政府各部門,、直屬機(jī)構(gòu)：



 《銀川市小額擔(dān)保貸款一站式綠色通道實(shí)施辦法》和《銀川市鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員為創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款反擔(dān)保辦法》已經(jīng)市政府第35次常務(wù)會(huì)議研究通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 二OO九年六月十八日



 銀川市小額擔(dān)保貸款一站式



 綠色通道實(shí)施辦法



 第一條 為加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者的貸款支持力度,，建立小額擔(dān)保貸款“一站式綠色通道”,，根據(jù)《自治區(qū)人民政府支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法》，以及市委,、政府《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干規(guī)定》，制定本辦法,。



 第二條 建立小額擔(dān)保貸款“一站式綠色通道”的原則是放寬貸款條件,，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié),，縮短審批時(shí)間，提高貸款效率,。



 第三條 “一站式綠色通道”推行小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)與銀行聯(lián)合辦公,，建立審批、擔(dān)保,、貸款發(fā)放的一站式服務(wù),，實(shí)行一次審核，一次審批,，一次辦結(jié),，并做好信息發(fā)布,、咨詢指導(dǎo)等服務(wù)工作。



 第四條 建立市轄三區(qū)支持創(chuàng)業(yè)小額貸款服務(wù)中心,。由興慶區(qū),、金鳳區(qū)、西夏區(qū)政府成立支持創(chuàng)業(yè)小額貸款服務(wù)中心,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)創(chuàng)業(yè)人員5萬元以下（含5萬元）小額擔(dān)保貸款的審核,，負(fù)責(zé)清償貸款和本息，承擔(dān)不良貸款責(zé)任,。



 第五條 擔(dān)?；鸬慕M成和使用。小額貸款擔(dān)?；鸢凑铡敖y(tǒng)一建立,、分級(jí)籌措、分級(jí)清償,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則建立,，主要有以下基金組成：



 （一）市財(cái)政撥付的專項(xiàng)基金,；



 （二）自治區(qū)財(cái)政配比的擔(dān)?；穑?


 （三）市轄三區(qū)按照上年度各區(qū)貸款總額的10%籌集的擔(dān)?；穑?


 （四）相關(guān)部門用于創(chuàng)業(yè)的擔(dān)?；?。



 小額貸款擔(dān)保基金儲(chǔ)存于經(jīng)辦銀行專戶,，封閉運(yùn)行,，專項(xiàng)用于全市小額貸款的整體擔(dān)保,。



 第六條 擔(dān)保責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)：



 （一）小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目代償條件成立后,，市擔(dān)?；鸫鷥斔l(fā)生的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，貸款額度5萬元（含5萬元）以下的貸款風(fēng)險(xiǎn),，由審核轄區(qū)承擔(dān)全部代償責(zé)任,；



 （二）轄區(qū)擔(dān)保基金代償后不足代償余額的10%時(shí),，轄區(qū)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充擔(dān)?；?，沒有按照比例補(bǔ)充到位的由市財(cái)政局從當(dāng)年市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中進(jìn)行抵扣；



 （三）凡小額擔(dān)保貸款到期后不良貸款率達(dá)到10%時(shí),，暫緩辦理該轄區(qū)的貸款擔(dān)保手續(xù),，待所欠本息清償后恢復(fù)辦理。



 第七條 貸款程序及辦理時(shí)限：



 （一）貸款額度5萬元（含5萬元）以下的貸款,，由貸款人持相關(guān)資料,，向所在轄區(qū)支持創(chuàng)業(yè)小額貸款服務(wù)中心提出申請(qǐng)；轄區(qū)服務(wù)中心接到申請(qǐng)后,，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)貸款項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)查和評(píng)估,，對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)營項(xiàng)目的真實(shí)性，政策執(zhí)行的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),，審核后將符合條件的人員資料報(bào)送市小額擔(dān)保貸款中心,；擔(dān)保中心審核備案后2個(gè)工作日內(nèi)辦理擔(dān)保手續(xù)，報(bào)送經(jīng)辦銀行,，經(jīng)辦銀行在7個(gè)工作日內(nèi)辦理貸款發(fā)放,；



 （二）貸款額度5萬元以上10萬元以下（含10萬元）的貸款，借款人,、小企業(yè),、勞動(dòng)密集型小企業(yè)直接到市小額擔(dān)保貸款中心申請(qǐng)，擔(dān)保中心與經(jīng)辦銀行應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)貸款項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)查和評(píng)估,，確認(rèn)符合貸款條件后辦理擔(dān)保手續(xù),，并報(bào)送經(jīng)辦銀行,；經(jīng)辦銀行在7個(gè)工作日內(nèi)辦理貸款發(fā)放（對(duì)經(jīng)辦銀行權(quán)限外的貸款獲得批準(zhǔn)后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理貸款發(fā)放）,。



 第八條 市轄三區(qū)政府應(yīng)盡快根據(jù)工作需要設(shè)置專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)支持創(chuàng)業(yè)小額貸款服務(wù)中心的工作,，要選派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉金融工作,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)人員擔(dān)任此項(xiàng)工作,，并由經(jīng)辦銀行對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),。



 第九條 對(duì)在擔(dān)保貸款中弄虛作假,、騙取國家資金的違法行為,，將追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。



 第十條 本辦法由銀川市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)具體實(shí)施和解釋,，永寧,、賀蘭,、靈武參照?qǐng)?zhí)行,。



 第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。



 銀川市鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員



 為創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款反擔(dān)保辦法



 第一條 為支持全民創(chuàng)業(yè),，解決創(chuàng)業(yè)者貸款難問題,，鼓勵(lì)全市行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，積極為創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款反擔(dān)保,，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法》和《中共銀川市委銀川市人民政府關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干規(guī)定》,，制定本辦法,。



 第二條 市,、縣（市、區(qū)）級(jí)全額撥款機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員（不包括差額預(yù)算、自收自支事業(yè)單位人員）按照本辦法的規(guī)定提供反擔(dān)保,。



 第三條 反擔(dān)保對(duì)象指具有銀川市戶籍的,、符合條件的自主創(chuàng)業(yè)的各類人員。



 第四條 反擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、平等,、公平、誠實(shí)信用的原則,。



 第五條 處級(jí)以上工作人員每人可以自愿為1名創(chuàng)業(yè)者提供反擔(dān)保,，處級(jí)以下工作人員2人可以共同自愿為1名創(chuàng)業(yè)者提供反擔(dān)保；鼓勵(lì)市直部門1名,、縣（市）區(qū)1名工作人員共同自愿為創(chuàng)業(yè)者提供反擔(dān)保,。



 第六條 反擔(dān)保人按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。



 第七條 建立反擔(dān)保激勵(lì)機(jī)制,。個(gè)人提供反擔(dān)保的，年度實(shí)績(jī)考核每人每次增加1分,；行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位按實(shí)有人數(shù)達(dá)到30%實(shí)現(xiàn)反擔(dān)保,，年度目標(biāo)責(zé)任制考核加0.5分,。



 第八條 各行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極配合提供反擔(dān)保需要的相關(guān)手續(xù)。



 第九條 本辦法自7月1日起實(shí)施,。