• 【發(fā)布單位】中共中央
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-07-12
• 【生效日期】2009-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）

中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，完善巡視制度,，規(guī)范巡視工作，根據(jù)《
中國共產(chǎn)黨章程》,，制定本條例,。




第二條 黨的中央和省、自治區(qū),、直轄市委員會實(shí)行巡視制度,，建立專門巡視機(jī)構(gòu)對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視監(jiān)督。




第三條 巡視工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的方針，維護(hù)黨的紀(jì)律,，保證黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行,。




第四條 巡視工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),，實(shí)事求是,、客觀公正，發(fā)揚(yáng)民主,、依靠群眾的原則,。




第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置




第五條 黨的中央和省、自治區(qū),、直轄市委員會成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，分別向中央和省、自治區(qū),、直轄市委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。




第六條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu),。辦公室設(shè)在同級黨的紀(jì)律檢查委員會,。




第七條 黨的中央和省、自治區(qū),、直轄市委員會設(shè)立巡視組,，承擔(dān)巡視任務(wù)，向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。




第八條 巡視組設(shè)組長,、副組長、巡視專員和其他工作職位,。



 巡視組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,，副組長協(xié)助組長工作。




第九條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：



 （一）貫徹黨的中央委員會,，省,、自治區(qū)、直轄市委員會有關(guān)巡視工作的決議,、決定,；



 （二）研究決定巡視工作年度和階段計(jì)劃、方案,； （三）聽取巡視工作匯報(bào),；



 （四）研究巡視成果的運(yùn)用，提出相關(guān)意見、建議,； （五）向同級黨組織報(bào)告巡視工作情況,；



 （六）對巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督；



 （七）研究處理巡視工作中的其他重要事項(xiàng),。




第十條 中央巡視組負(fù)責(zé)對下列黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視：



 （一）省,、自治區(qū)、直轄市黨委和同級政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,；



 （二）省,、自治區(qū)、直轄市人大常委會,、政協(xié)委員會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,；



 （三）中央要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。




第十一條 省,、自治區(qū),、直轄市黨委巡視組負(fù)責(zé)對下列黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視：



 （一）市（地、州,、盟）,、縣（市、區(qū),、旗）黨委和同級政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,；



 （二）市（地,、州,、盟）、縣（市,、區(qū),、旗）人大常委會、政協(xié)委員會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,；



 （三）省,、自治區(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,。




第十二條 巡視組對本條例第十條,、第十一條所列的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的下列情況進(jìn)行監(jiān)督：



 （一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、決定的情況,，特別是貫徹落實(shí)鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的情況；



 （二）執(zhí)行民主集中制的情況,；



 （三）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政的情況,；



 （四）開展作風(fēng)建設(shè)的情況；



 （五）選拔任用干部的情況；



 （六）派出巡視組的黨組織要求了解的其他事項(xiàng),。




第十三條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：



 （一）承擔(dān)綜合協(xié)調(diào),、政策研究、制度建設(shè)等工作,；



 （二）向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視工作中的重要情況,、向巡視組傳達(dá)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決策和部署；



 （三）配合有關(guān)部門對巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn),、考核,、調(diào)配、任免,、監(jiān)督和管理,；



 （四）配合巡視組對派出巡視組的黨組織、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦,；



 （五）辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng),。




第三章 工作程序




第十四條 對省、自治區(qū),、直轄市黨委,，市（地、州,、盟）黨委和同級人大常委會,、政府、政協(xié)委員會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視,，在每屆任期內(nèi)開展1至2次,。



 對縣（市、區(qū),、旗）黨委和同級人大常委會,、政府、政協(xié)委員會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視,，由省,、自治區(qū)、直轄市黨委確定,。




第十五條 巡視組開展巡視前,，應(yīng)當(dāng)向同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事,、審計(jì),、信訪等部門了解被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況,。




第十六條 巡視組應(yīng)當(dāng)根據(jù)被巡視地區(qū),、單位的情況制定巡視工作方案,，并報(bào)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。




第十七條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日將巡視工作安排書面通知被巡視地區(qū),、單位,，并協(xié)調(diào)安排巡視組進(jìn)駐有關(guān)事宜。




第十八條 巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū),、單位后,，應(yīng)當(dāng)向被巡視地區(qū)、單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員通報(bào)開展巡視工作的計(jì)劃安排和要求,，說明巡視目的和任務(wù),。




第十九條 巡視工作應(yīng)當(dāng)依靠被巡視地區(qū)、單位的黨組織開展,。被巡視地區(qū)應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布巡視工作的監(jiān)督范圍,、時(shí)間安排以及巡視組的聯(lián)系方式等有關(guān)情況。



 被巡視單位應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)部通報(bào)等方式公布上述情況,。




第二十條 巡視組的主要工作方式為：



 （一）聽取被巡視地區(qū),、單位黨委（黨組）的工作匯報(bào)和有關(guān)部門的專題匯報(bào)；



 （二）根據(jù)工作需要列席被巡視地區(qū),、單位的有關(guān)會議,，列席被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會和述職述廉會；



 （三）受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題的來信,、來電,、來訪等；



 （四）召開聽取意見座談會,；



 （五）與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話,；



 （六）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件,、檔案,、會議記錄等資料；



 （七）對被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測評,、問卷調(diào)查；



 （八）以適當(dāng)方式對被巡視地區(qū),、單位的下屬單位或者部門進(jìn)行走訪調(diào)研,；



 （九）對專業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問題的了解，可以商請有關(guān)職能部門或者專業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助,。



 巡視組對反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題,，可以進(jìn)行深入了解。



 巡視組不干預(yù)被巡視地區(qū),、單位的正常工作,，不查辦案件。




第二十一條 巡視期間，有下列情況之一的,，巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：



 （一）被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及中央或者省,、自治區(qū)、直轄市黨委管理的其他干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題,；



 （二）被巡視地區(qū),、單位黨政主要負(fù)責(zé)人違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題,；



 （三）關(guān)系群眾切身利益,、干部群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng),；



 （四）巡視組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告的其他事項(xiàng),。



 特殊情況下，巡視組可以直接向派出巡視組的黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)以上巡視情況,。




第二十二條 巡視期間,，發(fā)現(xiàn)被巡視地區(qū)、單位存在群眾反映強(qiáng)烈,、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題,，巡視組報(bào)經(jīng)派出它的黨組織同意后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視黨組織或者其主要負(fù)責(zé)人提出處理意見,。




第二十三條 巡視了解工作結(jié)束后,，巡視組應(yīng)當(dāng)寫出巡視報(bào)告，將巡視情況向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),，并且針對了解,、掌握的重要情況和問題提出處理建議。




第二十四條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡視組的建議,，研究提出處理意見,，報(bào)派出巡視組的黨組織決定。



 對巡視中了解到的影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)方面的重大問題,，或者涉及重大政策調(diào)整,、體制機(jī)制改革方面的問題，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告,，報(bào)送派出巡視組的黨組織,。



 派出巡視組的黨組織可以直接聽取巡視組有關(guān)巡視工作情況的匯報(bào)。




第二十五條 巡視報(bào)告經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,，巡視組應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向被巡視地區(qū),、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視期間了解的情況和問題，有針對性地提出改進(jìn)意見,。




第二十六條 被巡視地區(qū),、單位應(yīng)當(dāng)自收到巡視組反饋意見之日起60個(gè)工作日內(nèi)將整改方案通過巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并且自整改方案報(bào)送之日起12個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告。



 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將被巡視地區(qū),、單位的整改情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)職能部門,。



 除特殊情況外，被巡視地區(qū),、單位應(yīng)當(dāng)將整改情況在一定范圍內(nèi)公布,。




第二十七條 對派出巡視組的黨組織決定的事項(xiàng)，依據(jù)干部管理權(quán)限和歸口管理,、各司其職的原則,，按照以下途徑移送交辦：



 （一）對涉及被巡視黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,、處理改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的問題，移交被巡視黨組織或者有關(guān)主管部門處理,；



 （二）對被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員涉嫌違紀(jì)的問題,，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；



 （三）對被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在執(zhí)行民主集中制,、干部選拔任用,、工作作風(fēng)等方面存在的問題和巡視組提出的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議，移交組織人事部門處理,。




第二十八條 有關(guān)黨組織,、機(jī)關(guān)、部門收到巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交的辦理事項(xiàng)后,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限辦理并將辦理情況和結(jié)果書面反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。




第二十九條 受派出巡視組黨組織的紀(jì)檢機(jī)關(guān)或者組織部門的委托，巡視組組長,、副組長可以按照規(guī)定與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行誡勉談話,。




第三十條 巡視組應(yīng)當(dāng)通過回訪等方式了解被巡視地區(qū)、單位的整改情況并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。



 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組也可以直接聽取被巡視地區(qū),、單位有關(guān)整改情況的匯報(bào)。




第三十一條 紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織人事部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果和巡視整改情況作為干部考核評價(jià),、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和對干部進(jìn)行調(diào)整,、免職、降職等組織處理的重要依據(jù),。




第四章 人員管理




第三十二條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：



 （一）政治堅(jiān)定,，同黨中央保持高度一致,，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策,，具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平,；



 （二）堅(jiān)持原則，依法辦事,，實(shí)事求是,，公道正派，聯(lián)系群眾,，清正廉潔,，組織紀(jì)律性強(qiáng)，嚴(yán)守黨的秘密,；



 （三）有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,，思想敏銳，有一定的工作經(jīng)驗(yàn),，熟悉黨務(wù)政務(wù)和政策法規(guī),；



 （四）有較強(qiáng)的調(diào)查研究和文字綜合能力；



 （五）身體健康,，能勝任工作要求,。




第三十三條 巡視工作人員可以采取組織選調(diào)、公開選拔,、競爭上崗,、單位推薦等方式選配。



 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流,。



 對不適合從事巡視工作的人員,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。




第三十四條 巡視工作人員實(shí)行公務(wù)回避,、任職回避和地域回避,。




第三十五條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡視組建立黨組織，對所屬黨員進(jìn)行教育,、管理,、監(jiān)督和服務(wù)，嚴(yán)格黨的組織生活,，開展批評和自我批評,。




第三十六條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡視組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全日常管理制度,，嚴(yán)格規(guī)范工作程序,，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),，不斷提高巡視工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,。




第三十七條 巡視工作人員在巡視工作中成績突出,、為維護(hù)黨和國家利益作出重要貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第五章 紀(jì)律與責(zé)任




第三十八條 派出巡視組的黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)解決巡視工作中遇到的重大問題。




第三十九條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督,，積極配合巡視組開展工作,。



 黨員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。




第四十條 巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,，對巡視工作中的重要情況和重大問題要及時(shí)請示報(bào)告,。




第四十一條 巡視組對被巡視地區(qū)、單位干部群眾反映強(qiáng)烈,、屬于巡視工作職責(zé)范圍內(nèi)的重要問題,，疏于職守，應(yīng)當(dāng)了解而沒有了解,，應(yīng)當(dāng)報(bào)告而沒有報(bào)告的,，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。




第四十二條 巡視工作人員有下列情形之一的,，給予責(zé)令書面檢查,、通報(bào)批評或者調(diào)整、免職,、降職等組織處理,；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：



 （一）利用巡視工作的便利謀取私利或者為請托人謀取不正當(dāng)利益的；



 （二）隱瞞或者歪曲,、捏造事實(shí)的,；



 （三）泄露、擴(kuò)散巡視工作秘密的,；



 （四）有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的,。




第四十三條 被巡視地區(qū)、單位及其工作人員有下列情形之一的,，對該地區(qū),、單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評或者調(diào)整,、免職,、降職等組織處理,；構(gòu)成違紀(jì)的,，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：



 （一）隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的,；



 （二）拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的；



 （三）無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,；



 （四）暗示,、指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾,、阻撓巡視工作的,；



 （五）有其他干擾巡視工作行為的。




第四十四條 被巡視地區(qū),、單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有違反本條例第四十二條所列行為的,，有權(quán)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映，也可以依照有關(guān)規(guī)定直接向有關(guān)部門,、組織反映,。




第六章 附 則




第四十五條 中央紀(jì)委、中央組織部可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則或者單項(xiàng)規(guī)定,。




第四十六條 各省,、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例,，結(jié)合各自實(shí)際,，制定實(shí)施規(guī)定，報(bào)中央紀(jì)委,、中央組織部備案,。




第四十七條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的黨組織開展巡視工作的規(guī)定，由中央軍委參照本條例制定,。




第四十八條 本條例由中央紀(jì)委商中央組織部解釋,。




第四十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。