衛(wèi)生部關(guān)于加強放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理工作的通知

衛(wèi)生部關(guān)于加強放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理工作的通知

(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕485號)





各省、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生廳局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心,，中國疾病預(yù)防控制中心：



 根據(jù)《職業(yè)病防治法》,、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》和《關(guān)于放射源安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》精神，為了加強新形勢下放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理工作,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、統(tǒng)一思想,，強化法治意識



 放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理工作是職業(yè)病防治工作的一個重要組成部分,。隨著我國核能利用的飛速發(fā)展和輻射技術(shù)的廣泛應(yīng)用，放射事故和放射性職業(yè)病導(dǎo)致人員傷亡的事件時有發(fā)生,。一方面對勞動者和公眾健康構(gòu)成了嚴重威脅,，另一方面也成為社會不穩(wěn)定因素之一。各級衛(wèi)生行政部門要深入學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律法規(guī),，按照調(diào)整后的職能,，依法履行衛(wèi)生部門的放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理職責(zé)。要進一步強化法律意識,、服務(wù)意識和責(zé)任意識,，確保放射衛(wèi)生監(jiān)督管理各項工作落到實處，切實做好新形勢下的放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理工作,。



 二,、加強對放射工作單位放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護的管理



 各級衛(wèi)生行政部門要摸清轄區(qū)內(nèi)放射工作人員的基本情況，加強對放射工作人員健康監(jiān)護和個人劑量監(jiān)測的監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查的重點是：就業(yè)前,、從業(yè)中、離崗時的健康檢查和應(yīng)急健康檢查,，崗前放射防護知識的培訓(xùn)記錄,、職業(yè)健康監(jiān)護檔案，劑量監(jiān)測,、防護用品以及防護措施的落實情況等,。同時,，各級衛(wèi)生行政部門要有計劃地組織開展對放射工作人員相關(guān)法律、法規(guī)以及輻射防護知識的培訓(xùn)工作,。



 三,、加強對醫(yī)療機構(gòu)放射診療工作的監(jiān)督管理



 按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律法規(guī)賦予衛(wèi)生部門的職責(zé)，衛(wèi)生部門負責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)放射診療工作的準入管理,。各級衛(wèi)生行政部門要嚴格按照衛(wèi)生部有關(guān)放射診療管理的規(guī)定,，加強監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查的重點是：放射診療許可范圍與開展診療服務(wù)范圍的相符情況,；對法律,、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范的執(zhí)行情況,；放射診療規(guī)章制度和工作人員崗位責(zé)任制的落實情況,；對放射從業(yè)人員的健康監(jiān)護制度和放射防護措施的落實情況；放射事件應(yīng)急處理和報告情況等,。



 四,、強化建設(shè)項目職業(yè)病危害評價工作，加強對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理



 凡新建,、改建和擴建涉及職業(yè)性放射性疾病危害的建設(shè)項目,，在可行性論證（設(shè)計）階段及竣工驗收前，必須按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,，進行放射性職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價,，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核批準后，方可立項,、施工或者投入使用,。



 各級衛(wèi)生行政部門要加強對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的日常監(jiān)督，進一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認定工作,，嚴格技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的準入條件,；完善技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作規(guī)范和工作程序。同時要規(guī)范職業(yè)性放射性疾病的診斷和鑒定,，保障放射從業(yè)人員的健康權(quán)益,。凡未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)和職業(yè)病診斷資質(zhì)的單位，不得開展相應(yīng)的服務(wù)工作,。



 五,、充分發(fā)揮監(jiān)督機構(gòu)和技術(shù)機構(gòu)各自的作用，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊伍



 放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理工作是政策性和技術(shù)性都很強的工作,，各級衛(wèi)生行政部門,、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、職業(yè)病防治機構(gòu)以及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)好工作關(guān)系,，建立良好的協(xié)作機制,，使其成為放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理的一個有機整體,。各級衛(wèi)生行政部門特別是省、市級衛(wèi)生行政部門要調(diào)整,、充實和加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理力量,，加大設(shè)備投入和技術(shù)更新力度，發(fā)揮整體優(yōu)勢,，解決人員分散,、力量不足等問題。要加強后備人才的培養(yǎng),，穩(wěn)定并發(fā)展壯大放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理隊伍,，定期組織專業(yè)人員培訓(xùn)，通過培訓(xùn)考核提高放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理水平,。



 六,、建立并完善核事故與放射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案



 各地的有關(guān)應(yīng)急部門要建立并完善核事故與放射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案，本著“常備不懈,，積極兼容,，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同,，保護公眾”的方針,，建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng),，落實核事故與放射事故的值班,、報告、處理制度,，制定好事故狀態(tài)下的醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案，建立有效的預(yù)警和醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作機制,。



二○○五年十二月八日

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