衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理工作的通知

衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理工作的通知

(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕485號)





各省,、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心,，中國疾病預(yù)防控制中心：



 根據(jù)《職業(yè)病防治法》,、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》和《關(guān)于放射源安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》精神，為了加強(qiáng)新形勢下放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理工作,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化法治意識



 放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理工作是職業(yè)病防治工作的一個重要組成部分,。隨著我國核能利用的飛速發(fā)展和輻射技術(shù)的廣泛應(yīng)用,，放射事故和放射性職業(yè)病導(dǎo)致人員傷亡的事件時有發(fā)生。一方面對勞動者和公眾健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,，另一方面也成為社會不穩(wěn)定因素之一,。各級衛(wèi)生行政部門要深入學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī)，按照調(diào)整后的職能,，依法履行衛(wèi)生部門的放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),。要進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識,，確保放射衛(wèi)生監(jiān)督管理各項工作落到實(shí)處,，切實(shí)做好新形勢下的放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理工作。



 二,、加強(qiáng)對放射工作單位放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的管理



 各級衛(wèi)生行政部門要摸清轄區(qū)內(nèi)放射工作人員的基本情況,，加強(qiáng)對放射工作人員健康監(jiān)護(hù)和個人劑量監(jiān)測的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：就業(yè)前,、從業(yè)中,、離崗時的健康檢查和應(yīng)急健康檢查，崗前放射防護(hù)知識的培訓(xùn)記錄,、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,，劑量監(jiān)測、防護(hù)用品以及防護(hù)措施的落實(shí)情況等,。同時,，各級衛(wèi)生行政部門要有計劃地組織開展對放射工作人員相關(guān)法律、法規(guī)以及輻射防護(hù)知識的培訓(xùn)工作,。



 三,、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療工作的監(jiān)督管理



 按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī)賦予衛(wèi)生部門的職責(zé)，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療工作的準(zhǔn)入管理,。各級衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部有關(guān)放射診療管理的規(guī)定,，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：放射診療許可范圍與開展診療服務(wù)范圍的相符情況,；對法律,、法規(guī),、規(guī)章及規(guī)范的執(zhí)行情況；放射診療規(guī)章制度和工作人員崗位責(zé)任制的落實(shí)情況,；對放射從業(yè)人員的健康監(jiān)護(hù)制度和放射防護(hù)措施的落實(shí)情況,；放射事件應(yīng)急處理和報告情況等。



 四,、強(qiáng)化建設(shè)項目職業(yè)病危害評價工作,，加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理



 凡新建、改建和擴(kuò)建涉及職業(yè)性放射性疾病危害的建設(shè)項目,，在可行性論證（設(shè)計）階段及竣工驗收前,，必須按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，進(jìn)行放射性職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價,，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)后,，方可立項、施工或者投入使用,。



 各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督,，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，嚴(yán)格技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件,；完善技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范和工作程序,。同時要規(guī)范職業(yè)性放射性疾病的診斷和鑒定，保障放射從業(yè)人員的健康權(quán)益,。凡未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)和職業(yè)病診斷資質(zhì)的單位,，不得開展相應(yīng)的服務(wù)工作。



 五,、充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)各自的作用,，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊伍



 放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理工作是政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，各級衛(wèi)生行政部門,、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)以及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)好工作關(guān)系，建立良好的協(xié)作機(jī)制,，使其成為放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理的一個有機(jī)整體,。各級衛(wèi)生行政部門特別是省、市級衛(wèi)生行政部門要調(diào)整,、充實(shí)和加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理力量,，加大設(shè)備投入和技術(shù)更新力度,，發(fā)揮整體優(yōu)勢,，解決人員分散、力量不足等問題,。要加強(qiáng)后備人才的培養(yǎng),，穩(wěn)定并發(fā)展壯大放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理隊伍,，定期組織專業(yè)人員培訓(xùn)，通過培訓(xùn)考核提高放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理水平,。



 六,、建立并完善核事故與放射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案



 各地的有關(guān)應(yīng)急部門要建立并完善核事故與放射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案，本著“常備不懈,，積極兼容,，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同,，保護(hù)公眾”的方針,，建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng),，落實(shí)核事故與放射事故的值班,、報告、處理制度,，制定好事故狀態(tài)下的醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案,，建立有效的預(yù)警和醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作機(jī)制。



二○○五年十二月八日

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