• 【發(fā)布單位】廈門(mén)市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2009〕198號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-29
• 【生效日期】2009-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廈門(mén)市人民政府
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)與管理局關(guān)于廈門(mén)市保障性商品房配售管理辦法的通知

廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)與管理局關(guān)于廈門(mén)市保障性商品房配售管理辦法的通知 

(廈府辦〔2009〕198號(hào))





 各區(qū)人民政府,，市直各委、辦,、局：?



 市建設(shè)與管理局制定的《廈門(mén)市保障性商品房配售管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



 廈門(mén)市人民政府辦公廳



 二OO九年七月二十九日



 （此件主動(dòng)公開(kāi)）



 廈門(mén)市保障性商品房配售管理辦法?



 市建設(shè)與管理局??




第一章 總 則??




第一條 為規(guī)范保障性商品房配售管理工作,，根據(jù)《廈門(mén)市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例》規(guī)定,，制定本辦法。?




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)保障性商品房的配售管理工作,。?




第三條 本辦法所稱(chēng)的保障性商品房是指政府提供優(yōu)惠,，限定戶(hù)型、面積和銷(xiāo)售價(jià)格,，向本市無(wú)住房家庭,，以出售方式提供的，具有保障性質(zhì)的政策性住房,。?




第四條 市建設(shè)與管理局是保障性商品房配售管理行政主管部門(mén)，市住宅建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住宅辦”）具體實(shí)施保障性商品房的配售管理工作,。?



 市發(fā)展改革,、國(guó)土房產(chǎn)、財(cái)政,、物價(jià),、僑務(wù)、公安,、監(jiān)察等部門(mén)按照職責(zé)分工,，協(xié)助作好保障性商品房配售與管理相關(guān)工作。?



 各區(qū)人民政府、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）,、社區(qū)居委會(huì)根據(jù)本辦法組織實(shí)施保障性商品房的申請(qǐng)受理工作,。 ?




第五條 保障性商品房以小戶(hù)型、統(tǒng)一裝修,、經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則,，滿(mǎn)足住戶(hù)的基本住房需求。?




第六條 保障性商品房配售管理遵循公開(kāi),、公平,、公正的原則，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入與退出機(jī)制,。?




第二章 申 請(qǐng)??




第七條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性商品房的家庭應(yīng)符合以下基本條件：?



 （一）申請(qǐng)家庭成員至少有2人取得本市戶(hù)籍,，且至少有1人取得本市戶(hù)籍滿(mǎn)3年；?



 （二）在本市無(wú)住房,。?



 符合上述條件的單身居民年滿(mǎn)35周歲,，可以個(gè)人名義申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性商品房。?




第八條 申請(qǐng)保障性商品房的家庭由申請(qǐng)人提出申請(qǐng),，申請(qǐng)人必須具有本市戶(hù)籍,。?



 申請(qǐng)人的配偶及未成年子女必須共同申請(qǐng)。?



 申請(qǐng)人及其配偶的父母,、成年子女,、單身兄弟姐妹以及其他具有撫養(yǎng)或贍養(yǎng)關(guān)系的家庭成員具有本市戶(hù)籍的，也可共同申請(qǐng),。?




第九條 現(xiàn)役軍人符合轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)廈安置條件,，且其家庭符合保障性商品房申請(qǐng)條件的，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性商品房,。?




第十條 共同申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性商品房的,，其產(chǎn)權(quán)歸屬由申請(qǐng)家庭自行確定。?




第十一條 戶(hù)籍因就學(xué)遷入本市的,，就學(xué)期間不計(jì)入取得戶(hù)籍時(shí)間,。?



 因就學(xué)（不含出國(guó)留學(xué)人員）、服兵役等原因戶(hù)籍遷出本市的,，仍可參與共同申請(qǐng),。?




第十二條 具有下列情形之一的，不得申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性商品房：?



 （一）申請(qǐng)之日前5年內(nèi)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的,；?



 （二）通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品房取得本市戶(hù)籍的,；?



 （三）作為商品房委托代理人或者通過(guò)投靠子女取得本市戶(hù)籍未滿(mǎn)十年的；?



 （四）已領(lǐng)取拆遷公有住房安置補(bǔ)償金未退還的,。??




第三章 審 核??




第十三條 保障性商品房申請(qǐng)由戶(hù)籍所在地社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)受理并對(duì)申請(qǐng)家庭的人口,、戶(hù)籍,、住房等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，申請(qǐng)家庭實(shí)際居住地社區(qū)居委會(huì)應(yīng)配合開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作,。?



 各區(qū)人民政府,、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),。?



 市住宅辦負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭的人口,、戶(hù)籍、住房等情況的調(diào)查審核工作,。?



 市建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭審核和資格批準(zhǔn)工作,。?




第十四條 保障性商品房申請(qǐng)程序：?



 （一）申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料,，社區(qū)居委會(huì)對(duì)申報(bào)材料符合規(guī)定的,，當(dāng)場(chǎng)予以登記、發(fā)放輪候登記號(hào),。?



 （二）社區(qū)居委會(huì)通過(guò)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）向市住宅辦提交申請(qǐng)資料,；?



 （三）市住宅辦按本辦法規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審查，并將申請(qǐng)資料和審查結(jié)論報(bào)送市建設(shè)與管理局,；?



 （四）市建設(shè)與管理局對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行審核,，并將審核結(jié)果通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站公示15日,。對(duì)不符合條件的,，取消輪候資格，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,；?



 （五）市住宅辦組織取得購(gòu)房資格的申請(qǐng)人按輪候順序選房及辦理相關(guān)購(gòu)房手續(xù),。?




第十五條 申請(qǐng)保障性商品房需提交下列材料：?



 （一）《廈門(mén)市保障性商品房申請(qǐng)表》及戶(hù)口簿、身份證,、結(jié)婚證,，喪偶的提供相關(guān)證明，離異的提供離婚證及未成年子女撫養(yǎng)證明,；?



 （二）申請(qǐng)家庭成員戶(hù)籍所在地及實(shí)際居住地的房屋產(chǎn)權(quán)相關(guān)資料,，有工作單位的提交單位住房分配證明；?



 （三）因在本市大中專(zhuān)院校讀書(shū)取得本市戶(hù)籍,，且畢業(yè)后直接在本市落戶(hù)的,，提供畢業(yè)證書(shū)。?



 上述材料涉及各類(lèi)證件等,，應(yīng)提交經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對(duì),。 ?




第十六條 市國(guó)土房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)協(xié)助核實(shí)申請(qǐng)家庭成員房產(chǎn)狀況,，向市住宅辦提供申請(qǐng)家庭成員在權(quán)籍登記,、房產(chǎn)交易、拆遷安置,、危房改造,、房改、公房等方面的房產(chǎn)信息,。?



 市建設(shè)與管理局應(yīng)核實(shí)申請(qǐng)家庭成員購(gòu)買(mǎi)統(tǒng)建房,、解困房、經(jīng)濟(jì)適用房等方面的信息,。?



 市僑務(wù)部門(mén)應(yīng)協(xié)助核實(shí)申請(qǐng)家庭成員有關(guān)落實(shí)僑房政策,，向市住宅辦提供僑房安置方面的信息。



 申請(qǐng)家庭成員所在單位應(yīng)提供本單位住房分配證明,。?



 公安戶(hù)籍管理部門(mén)應(yīng)協(xié)助提供申請(qǐng)家庭成員戶(hù)籍的取得原因和變動(dòng)原因等信息或證明,。??




第四章 輪候與配售??




第十七條 市建設(shè)與管理局根據(jù)房源情況和申請(qǐng)情況，每年編制保障性商品房配售方案,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,。?



 配售方案包括年度房源供應(yīng)總量、房源地點(diǎn),、房源項(xiàng)目,、銷(xiāo)售價(jià)格、配售時(shí)間,、選房規(guī)則等,。?




第十八條 保障性商品房實(shí)行輪候配售制度。?



 市住宅辦根據(jù)配售方案組織取得購(gòu)房資格的申請(qǐng)人按輪候登記先后順序進(jìn)行選房和配售,。?



 已取得購(gòu)房資格的申請(qǐng)人可根據(jù)配售項(xiàng)目房源情況選擇購(gòu)房或繼續(xù)輪候,。選擇繼續(xù)輪候的，應(yīng)在本批次選房前三日內(nèi)以書(shū)面形式向市住宅辦提出,。選擇購(gòu)房的申請(qǐng)家庭未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)選房,、簽訂購(gòu)房合同或未按合同規(guī)定期限繳交購(gòu)房款的，視為放棄當(dāng)次購(gòu)房資格,。?




第十九條 申請(qǐng)家庭在輪候期間,，家庭人口、戶(hù)籍,、住房等情況發(fā)生變化不再符合保障性商品房申請(qǐng)條件的,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市建設(shè)與管理局申報(bào)，并退出輪候,。?




第二十條 保障性商品房銷(xiāo)售價(jià)格由扣除征地拆遷費(fèi)用后的建設(shè)成本加基準(zhǔn)地價(jià)及相關(guān)稅費(fèi)確定,。銷(xiāo)售價(jià)格由市建設(shè)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià),、國(guó)土房產(chǎn)等部門(mén)制定,，報(bào)市政府批準(zhǔn)公布執(zhí)行,。?




第二十一條 購(gòu)買(mǎi)保障性商品房可按規(guī)定提取個(gè)人住房公積金和辦理住房公積金貸款。?



 除購(gòu)房按揭抵押外,，保障性商品房不得進(jìn)行商業(yè)性抵押,。?




第二十二條 保障性商品房原則上按1人戶(hù)、2人戶(hù)及夫妻帶1小孩的申請(qǐng)家庭配兩房型住房,、其他申請(qǐng)家庭可配三房型住房的標(biāo)準(zhǔn)配售,，并綜合考慮家庭結(jié)構(gòu)、房源供應(yīng)等情況確定,。??




第五章 退 出??




第二十三條 購(gòu)買(mǎi)保障性商品房不滿(mǎn)五年,，不得直接上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓保障性商品房的,，向市建設(shè)與管理局提出申請(qǐng),，由市住宅辦按原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。?



 購(gòu)買(mǎi)保障性商品房滿(mǎn)五年,，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓保障性商品房的,，應(yīng)當(dāng)按原購(gòu)房?jī)r(jià)格與屆時(shí)相應(yīng)地段保障性商品房上市交易指導(dǎo)價(jià)格的差價(jià)的60%向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，市住宅辦可以?xún)?yōu)先回購(gòu),。?



 前兩款規(guī)定的限制上市交易時(shí)間從不動(dòng)產(chǎn)登記簿上權(quán)屬登記之日起計(jì)算,。?



 上述規(guī)定應(yīng)當(dāng)在保障性商品房買(mǎi)賣(mài)合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任,。?




第二十四條 市住宅辦回購(gòu)保障性商品房不屬市場(chǎng)交易行為,，不需按市場(chǎng)交易行為繳交契稅、所得稅,、營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)稅費(fèi),。?




第二十五條 申請(qǐng)家庭已取得保障性商品房后又擁有其它住房的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向市建設(shè)與管理局申報(bào)并退出保障性商品房,。退出的保障性商品房由市住宅辦按規(guī)定及合同約定回購(gòu),。??




第六章 監(jiān)督管理??




第二十六條 申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)或取得保障性商品房期間，有違反《廈門(mén)市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例》第四十二,、四十三,、四十四、四十五條規(guī)定的,，由市建設(shè)與管理局依法給予處理,。?




第二十七條 申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)或取得保障性商品房期間因違反《廈門(mén)市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例》第四十二、四十三,、四十四,、四十五條規(guī)定被取消申請(qǐng)輪候資格或者收回房屋的，申請(qǐng)家庭五年內(nèi)不得再申請(qǐng)社會(huì)保障性住房。?




第三十八條 違反《廈門(mén)市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例》規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)退出保障性商品房而未退出的,，自應(yīng)當(dāng)收回之日起按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金，并可給予三個(gè)月的過(guò)渡期,；過(guò)渡期滿(mǎn)仍拒不退出的，按應(yīng)交市場(chǎng)租金的一倍處以罰款,，并由市建設(shè)與管理局依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。?




第二十九條 保障性商品房分配管理有關(guān)單位的工作人員在保障性商品房資格審查和監(jiān)督管理中，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。?



 對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。??




第七章 附 則??




第三十條 具有本市戶(hù)籍的市屬,、區(qū)屬及省部屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員可以以公務(wù)人員身份申請(qǐng)保障性商品房,，實(shí)行單列申請(qǐng),、輪候，并按本辦法進(jìn)行配售管理,。相關(guān)申請(qǐng)受理審核工作由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織實(shí)施,，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局可根據(jù)本辦法另行制定實(shí)施方案。 ?




第三十一條 本辦法由市建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)解釋,。?




第三十二條 本辦法自頒布之日起施行,，2008年8月12日印發(fā)的《廈門(mén)市保障性商品房配售管理辦法（試行）》（廈府辦〔2008〕185號(hào)）同時(shí)廢止。