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  • 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
  • 【發(fā)布文號(hào)】銀政辦發(fā)〔2009〕145號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2009-08-03
  • 【生效日期】2009-08-03
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】銀川市
  • 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市開展城市管理年活動(dòng)實(shí)施方案的通知

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市開展城市管理年活動(dòng)實(shí)施方案的通知

(銀政辦發(fā)〔2009〕145號(hào))




各縣(市)區(qū)人民政府,,市政府各部門,、直屬機(jī)構(gòu):

《銀川市開展城市管理年活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

二OO九年八月三日

銀川市開展城市管理年活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制,,創(chuàng)建優(yōu)美整潔、文明有序,、和諧安寧的城鄉(xiāng)環(huán)境,,全面提升首府城市形象,結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市,,制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,以創(chuàng)建全國(guó)文明城市,、構(gòu)建和諧銀川、建設(shè)兩個(gè)最適宜城市為目標(biāo),,以“政府牽頭,、部門負(fù)責(zé)、全市行動(dòng),、全民動(dòng)員,、綜合治理”為原則,加快城市管理體制改革創(chuàng)新,,大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境,,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理,使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化,,人居環(huán)境得到明顯改善,,人民群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步提高,推動(dòng)銀川市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。

二,、工作任務(wù)及部門責(zé)任

城市管理年活動(dòng)以各級(jí)政府為主導(dǎo)。各縣(市)區(qū)政府要按照城市管理年的各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,,制定詳細(xì)的工作方案和計(jì)劃,,完成好各自的工作任務(wù);市直各部門要積極配合轄區(qū)政府開展工作,,履行好各自的職責(zé),。為進(jìn)一步明確城市管理年活動(dòng)的責(zé)任,確保各項(xiàng)工作的順利開展,,保證如期高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)的完成工作任務(wù),在確定各縣(市)政府為主要責(zé)任單位的同時(shí),,推行市直部門分工負(fù)責(zé)制,,各有關(guān)部門的一把手為具體責(zé)任人,,按照責(zé)任分工,,配合轄區(qū)政府做好工作,。市直各部門的具體工作任務(wù)如下:

1、深入貫徹《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,、《寧夏回族自治區(qū)城市管理規(guī)定》,、《銀川市相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》等城市管理法律法規(guī)。

責(zé)任部門:市城管局

配合部門:市委宣傳部,、市政府法制辦公室

2,、在電視、廣播,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上廣泛開展城市管理年活動(dòng)的宣傳工作,繼續(xù)辦好各類城市管理新聞專欄,,積極開展與民互動(dòng)的城市管理活動(dòng),,編發(fā)好來電彩鈴、溫馨提示短信,,推出大型城市管理工作專輯,、市民文明意識(shí)教育專輯等專題宣傳片,大力宣傳開展城市管理年活動(dòng)的重大意義和城市管理方面的法律法規(guī),,組織形式多樣的宣傳活動(dòng),,及時(shí)宣傳報(bào)道城市管理年活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型人物和先進(jìn)事跡,對(duì)積極參與城市管理活動(dòng),、提出創(chuàng)造性建議或取得突出成效的市民進(jìn)行褒獎(jiǎng)和宣揚(yáng),,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和市民群眾共同參與城市管理年活動(dòng)。

責(zé)任部門:市委宣傳部

配合部門:市城管局,、建設(shè)局,、規(guī)劃局、環(huán)保局,、住房保障局

3,、加強(qiáng)信息報(bào)送和交流工作,及時(shí)了解全區(qū)城市管理年活動(dòng)的進(jìn)展情況和上級(jí)的指示精神,,將我市城市管理年活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)進(jìn)行推廣,。

責(zé)任部門:市城管局

配合部門:市建設(shè)局、規(guī)劃局,、環(huán)保局,、住房保障局

4、積極爭(zhēng)取資金支持城市管理年各項(xiàng)活動(dòng)的開展,,制定完善活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,,保障資金投入,,確保活動(dòng)順利開展,。

責(zé)任部門:市財(cái)政局

配合部門:市發(fā)改委

5,、完善工作績(jī)效考核和活動(dòng)評(píng)價(jià)體系,建立健全監(jiān)督,、考核機(jī)制,,完善激勵(lì)約束機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)督考核,。

責(zé)任部門:市政府督查室

配合部門:市督辦局

6,、扎實(shí)開展文明執(zhí)法活動(dòng),將文明執(zhí)法理念貫穿于城管執(zhí)法的全過程,,強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)和依法執(zhí)法,、文明執(zhí)法意識(shí),在城市管理執(zhí)法隊(duì)伍中廣泛開展學(xué)法,、用法,、守法和文明執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng),加強(qiáng)思想政治教育和職業(yè)道德教育,,完善學(xué)習(xí)制度,,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),。

責(zé)任部門:市城管局

配合部門:市政府法制辦公室

7,、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),變管理為服務(wù),、以服務(wù)促管理,,把對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的幫扶作為建立和諧城管、樹立城管新形象的首要任務(wù),,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助他們解決實(shí)際困難,,切實(shí)解決一批群眾和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,。

責(zé)任部門:市城管局

配合部門:市建設(shè)局,、規(guī)劃局、住房保障局

8,、高度重視市政公用設(shè)施運(yùn)行安全管理,,完善城市供水、燃?xì)?、供熱等安全?yīng)急預(yù)案,,健全安全管理制度,明確安全責(zé)任,,加強(qiáng)安全應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練,,落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,。

責(zé)任部門:市安監(jiān)局

配合部門:市建設(shè)局、住房保障局,、自來水總公司

9,、切實(shí)樹立防患于未然的觀念,積極開展安全教育和宣傳,,增強(qiáng)防范意識(shí),,落實(shí)防范措施,,健全市政公用設(shè)施安全隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制和公共安全應(yīng)急預(yù)案,,定期或不定期的開展隱患排查工作,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,。

責(zé)任部門:市安監(jiān)局

配合部門:市建設(shè)局,、住房保障局、自來水總公司,、城管局

10,、定期或不定期進(jìn)行供水、燃?xì)?、供熱等安全?yīng)急演練,,提高快速反應(yīng)能力,年內(nèi)分別組織進(jìn)行一次大型供水,、燃?xì)獍踩珣?yīng)急演練,。

責(zé)任部門:市安監(jiān)局

配合部門:市建設(shè)局、住房保障局,、自來水總公司,、燃?xì)夤?

11、繼續(xù)在城市市政公用事業(yè)管理服務(wù)領(lǐng)域推廣先進(jìn)技術(shù),。如供水IC卡,、公交IC卡的普及使用等,加快技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,,提高工作效率和服務(wù)水平,。

責(zé)任部門:市建設(shè)局

配合部門:市自來水總公司、公交公司

12,、完善“12319”城管服務(wù)熱線運(yùn)行機(jī)制,,健全組織機(jī)構(gòu)和配套制度,嚴(yán)格服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。

責(zé)任部門:市督辦局

配合部門:市城管局,、建設(shè)局、住房保障局,、環(huán)保局,、規(guī)劃局

13,、積極開展數(shù)字化城市管理調(diào)研工作,制定上報(bào)我市數(shù)字化城管建設(shè)實(shí)施方案,,爭(zhēng)取在我市率先開展數(shù)字化城管試點(diǎn)工作,。

責(zé)任部門:市發(fā)改委

配合部門:市城管局、財(cái)政局

14,、繼續(xù)深入開展“五創(chuàng)”工作,,在注重鞏固和提高國(guó)家節(jié)水型城市、國(guó)家衛(wèi)生城市,、國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,,大力開展環(huán)保模范城市和中國(guó)人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng)的創(chuàng)建活動(dòng),,完成自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及市委、市政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。

責(zé)任部門:市五創(chuàng)辦

配合部門:市環(huán)保局,、城管局,、建設(shè)局,、規(guī)劃局,、住房保障局、園林局,、自來水總公司

15,、制定城鄉(xiāng)生活垃圾管理規(guī)劃方案,開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理試點(diǎn)工作,,統(tǒng)一建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、統(tǒng)一收集和處理生活垃圾,統(tǒng)一城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè),。

責(zé)任部門:市城管局

配合部門:市規(guī)劃局

16,、制定污水處理一體化管理規(guī)劃方案,開展城鄉(xiāng)污水一體化管理試點(diǎn),,統(tǒng)一收集和處理污水,,對(duì)條件暫不允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的生活和工業(yè)污水要通過建設(shè)小型污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。

責(zé)任部門:市建設(shè)局

配合部門:市規(guī)劃局,、自來水總公司

17,、完善城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理試點(diǎn)工作有關(guān)配套政策,建立完善城鄉(xiāng)生活垃圾和污水一體化處理工程的融資,、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)、管理,、收費(fèi)等配套政策,。

責(zé)任部門:市城管局

配合部門:市建設(shè)局、發(fā)改委,、財(cái)政局,、規(guī)劃局,、物價(jià)局

18、依據(jù)“明珠杯”城市規(guī)劃建設(shè)管理競(jìng)賽相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),,扎實(shí)開展“明珠杯”競(jìng)賽活動(dòng),。

責(zé)任部門:市建設(shè)局

配合部門:市規(guī)劃局、城管局,、住房保障局,、環(huán)保局、園林局

19,、依據(jù)自治區(qū)和銀川市環(huán)境綜合整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求,,制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案,認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,。

責(zé)任部門:市城管局

配合部門:市規(guī)劃局,、建設(shè)局,、園林局,、水務(wù)局

三、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。開展城市管理年活動(dòng)是自治區(qū)黨委、政府加強(qiáng)城市管理的重大舉措,,也是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市,、迎接建國(guó)60周年大慶、建設(shè)“兩個(gè)最適宜”城市的基本要求,,是全市當(dāng)前的重點(diǎn)工作,,各單位、各部門要站在講政治,、講大局的高度抓好落實(shí),,不斷提高責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí),根據(jù)分工,,各負(fù)其責(zé),、各司其職,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、落實(shí)責(zé)任,、協(xié)同配合,確保如期完成工作任務(wù),。

(二)明確責(zé)任,,搞好協(xié)調(diào)。各單位,、各部門要把開展城市管理年工作列入重要議事日程,,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,、靠前指揮。結(jié)合各自實(shí)際情況,,因地制宜地制訂本部門,、本單位開展城市管理年活動(dòng)的具體實(shí)施方案,將各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解,,細(xì)化責(zé)任,,落實(shí)到人,明確時(shí)限,。要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),,周密部署,狠抓落實(shí),,確保人員到位,、責(zé)任落實(shí)。要切實(shí)樹立全市上下“一盤棋”的思想,,建立健全聯(lián)席會(huì)商制度,,定期召開碰頭會(huì)安排部署工作、通報(bào)工作進(jìn)展情況,,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮,、不負(fù)責(zé)任、辦事拖拉等現(xiàn)象,。

(三)加強(qiáng)宣傳,,營(yíng)造氛圍。要緊扣工作主旋律,,把宣傳內(nèi)容與慶祝建國(guó)60周年大慶,,與創(chuàng)建文明城市相結(jié)合,及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)事跡,,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)開展城市管理年活動(dòng)的重要性和必要性,。要充分運(yùn)用現(xiàn)有人員隊(duì)伍、宣傳陣地的優(yōu)勢(shì),,進(jìn)一步擴(kuò)展活動(dòng)內(nèi)容,,將與市民群眾生活密切相關(guān)的廣告宣傳、市容市貌,、環(huán)境保護(hù),、人居環(huán)境等內(nèi)容納入到城市管理年活動(dòng)宣傳之中,引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾理解,、支持,、參與到城市管理年活動(dòng)中來,營(yíng)造從我做起、社會(huì)共同參與的良好氛圍,。

(四)突出重點(diǎn),,以點(diǎn)帶面。要突出市區(qū)主要街巷,、公共場(chǎng)所,、車站、機(jī)場(chǎng)以及供水,、供熱等重點(diǎn)領(lǐng)域,,抓好公共設(shè)施維護(hù)、違章建筑拆除,、環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)工作,,著重解決關(guān)系群眾日常生活的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,逐街逐巷,、逐點(diǎn)逐面的推進(jìn),,達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。同時(shí),,要注重抓長(zhǎng)效,、抓基礎(chǔ),切實(shí)為民辦實(shí)事,、求實(shí)效,。

(五)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。為確保工作成效,市政府督查室和相關(guān)部門要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行跟蹤檢查,、督查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,,及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況和存在問題,并將督查情況形成書面材料,,做到隨時(shí)督查,、及時(shí)通報(bào)、及時(shí)糾正,,嚴(yán)防圖形式,、走過場(chǎng)、虛以應(yīng)付等現(xiàn)象的發(fā)生,。要實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,,按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、重獎(jiǎng)重罰,、功過不抵”的原則,,嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)工作滯后、措施不力,、效果不明顯或受到上級(jí)部門批評(píng)通報(bào)的部門,,取消責(zé)任單位年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;對(duì)工作進(jìn)度快,、效果好,、質(zhì)量佳,受到上級(jí)部門通報(bào)表?yè)P(yáng)的,,按市委,、政府的相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位及相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
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