• 【發(fā)布單位】財政部
• 【發(fā)布文號】2009年第87號
• 【發(fā)布日期】2009-08-06
• 【生效日期】2009-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】政策參考

中華人民共和國財政部公告2009年第87號

中華人民共和國財政部公告2009年第87號 

(2009年第87號)





 2008年,，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過各級財政與民政,、體育等部門密切配合和共同努力，我國彩票市場發(fā)展良好,，彩票公益金籌集分配使用工作進(jìn)展順利?，F(xiàn)將2008年彩票公益金籌集分配情況和中央專項(xiàng)彩票公益金使用情況公告如下。



 一,、2008年全國彩票公益金籌集情況



 2008年,，全國發(fā)行銷售彩票10601325萬元（見附件1）。分機(jī)構(gòu)看,，福利彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷售6039795萬元,，體育彩票機(jī)構(gòu)發(fā)行銷售4561530萬元。分類型看,，全年發(fā)行銷售樂透數(shù)字型彩票8054130萬元,，即開型彩票2008473萬元,，競猜型彩票538722萬元，占銷售總量的比重分別為76%,、19%和5%,。



 根據(jù)現(xiàn)行彩票管理政策規(guī)定，各種彩票游戲均應(yīng)按銷售量的一定比例分別提取返獎獎金,、彩票公益金和發(fā)行費(fèi),。目前，按彩票公益金提取比例劃分,，有以下三種彩票類型,。一是以雙色球、超級大樂透,、3D,、排列三等樂透數(shù)字型為主的彩票游戲，其中絕大部分彩票公益金的提取比例為35%,，返獎獎金和發(fā)行費(fèi)分別為50%和15%,，2008年籌集彩票公益金2810286萬元。二是以即開型彩票為主的彩票游戲,，其中絕大部分彩票公益金的提取比例為20%,，返獎獎金和發(fā)行費(fèi)分別為65%和15%,，2008年籌集彩票公益金431527萬元,。三是以競猜型足球彩票為主的彩票游戲，彩票公益金的提取比例為22%,，返獎獎金和發(fā)行費(fèi)分別為65%和13%,，2008年籌集彩票公益金118519萬元。2008年共籌集彩票公益金3360332萬元（見附件2）,。



 二,、2008年全國彩票公益金分配情況



 根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間,，按50:50的比例分配,。中央集中的彩票公益金，在全國社會保障基金,、中央專項(xiàng)彩票公益金,、民政部和國家體育總局之間，按60%,、30%,、5%和5%的比例分配；其中,，從2008年7月1日至2010年12月31日,，中央集中的即開型彩票公益金，全部用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建。地方留成的彩票公益金,，由省級財政部門商民政,、體育部門研究確定分配原則。



 按照以上政策,，2008年發(fā)行銷售彩票籌集的彩票公益金,，中央與地方當(dāng)年分別收繳入庫1516394萬元。根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)
<彩票公益金管理辦法>
的通知》（財綜[2007]83號）,，自2008年1月1日起,，彩票公益金納入基金預(yù)算管理。由于在彩票公益金納入基金預(yù)算管理以前,，年度支出一般根據(jù)“當(dāng)年籌集,，隔年使用”的原則安排，因此,，2008年中央集中的彩票公益金收入,，還包括從中央財政專戶轉(zhuǎn)入中央總金庫的2007年籌集的1713845萬元。兩項(xiàng)合計,，2008年中央集中分配的彩票公益金3230239萬元,。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，2008年分配給全國社會保障基金1887009萬元,，用于補(bǔ)充全國社會保障基金,；分配給中央專項(xiàng)彩票公益金943504萬元，加上2007年以前年度累計結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)2008年安排的251617萬元,，共1195121萬元,，用于國務(wù)院批準(zhǔn)的社會公益事業(yè)，由使用彩票公益金的部門或單位向財政部提出申請,，經(jīng)財政部審核報國務(wù)院批準(zhǔn)后,，組織實(shí)施和管理；分配給民政部157251萬元,，按照“扶老,、助殘、救孤,、濟(jì)困,、賑災(zāi)”的宗旨，由民政部安排用于資助為老年人,、殘疾人,、孤兒、有特殊困難及遭受自然災(zāi)害等人群服務(wù)的社會福利設(shè)施建設(shè)和受助對象直接受益的項(xiàng)目,；分配給國家體育總局157251萬元,，由國家體育總局安排用于落實(shí)《全民健身計劃綱要》和《奧運(yùn)爭光計劃》等體育事業(yè),；2008年下半年中央集中即開型彩票公益金85224萬元，全部用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建,。



 三,、2008年中央專項(xiàng)彩票公益金安排使用情況



 2008年中央專項(xiàng)彩票公益金收入1195121萬元，安排支出587845萬元,，收支相抵,，結(jié)余607276萬元。具體支出安排如下,。



 （一）抗震救災(zāi)20億元,。其中，10億元用于汶川地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾后續(xù)生活救助,；10億元列入中央財政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金,，安排用于汶川地震倒損農(nóng)戶住房恢復(fù)重建。



 （二）農(nóng)村醫(yī)療救助10億元（見附件3）,。該項(xiàng)目由民政部組織實(shí)施,，主要用于資助中西部地區(qū)貧困農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和補(bǔ)助患大病貧困農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用。



 （三）城市醫(yī)療救助6億元（見附件4）,。該項(xiàng)目由民政部組織實(shí)施,，主要用于對城市居民最低生活保障對象等困難群眾實(shí)行醫(yī)療救助。



 （四）教育助學(xué)6億元（見附件5）,。該項(xiàng)目由中國教育發(fā)展基金會組織實(shí)施,，主要用于資助60萬名中西部地區(qū)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)。



 （五）青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)32760萬元（見附件6）,。該項(xiàng)目由教育部組織實(shí)施,，主要用于對國家重點(diǎn)扶持建設(shè)的青少年學(xué)生校外活動場所的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和設(shè)備更新給予補(bǔ)助,。



 （六）2008年北京奧運(yùn)會65470萬元,。該項(xiàng)目由北京市人民政府組織實(shí)施，主要用于2008年北京奧運(yùn)會相關(guān)的安全保障13476萬元,，臨時設(shè)施補(bǔ)助27986萬元,，交通19902萬元，廢棄物清理4106萬元,。



 （七）殘疾人事業(yè)36285萬元（見附件7）,。該項(xiàng)目由中國殘疾人聯(lián)合會組織實(shí)施，主要用于殘疾人康復(fù),、教育,、危房改造及備戰(zhàn)2008年北京殘奧會等。



 （八）紅十字事業(yè)16330萬元,。該項(xiàng)目由中國紅十字會總會組織實(shí)施,，主要用于紅十字人道救助4624萬元,，衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)3087萬元，中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫建設(shè)8619萬元,。



 （九）扶貧17000萬元（見附件8）,。該項(xiàng)目由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，主要用于貧困革命老區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、貧困村環(huán)境改善和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),、貧困村互助資金等方面。



 由于國務(wù)院批準(zhǔn)的《財政部民政部國家體育總局關(guān)于調(diào)整即開型彩票公益金分配辦法支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的請示》（財綜[2008]43號）提出的政策措施,，在當(dāng)年中央專項(xiàng)彩票公益金收支預(yù)算執(zhí)行中出臺實(shí)施,，2008年下半年中央集中即開型彩票公益金85224萬元，未能在當(dāng)年安排用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,，按《財政部關(guān)于印發(fā)
<彩票公益金管理辦法>
的通知》（財綜[2007]83號）規(guī)定,，擬與2008年中央專項(xiàng)彩票公益金結(jié)余607276萬元一并結(jié)轉(zhuǎn)2009年按規(guī)定用途安排。



 特此公告,。



 二○○九年八月六日