• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號(hào)】榕政綜〔2007〕272號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-15
• 【生效日期】2007-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福州市大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則

福州市大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則

(榕政綜〔2007〕272號(hào))





各縣（市）區(qū)人民政府,，市直有關(guān)單位：



 《福州市大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市第十三屆政府2007年第22次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。



 二○○七年十月十五日





 福州市大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則




第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全市大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃）實(shí)施管理工作,，根據(jù)《
大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院令第471號(hào)）、《
國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）和《福建省大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃實(shí)施管理辦法》（閩政移文[2007]43號(hào)）,，結(jié)合福州實(shí)際,，制定本實(shí)施細(xì)則。




第二條 規(guī)劃實(shí)施工作實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),、縣為基礎(chǔ)、歸口管理”的管理體制,。



 市移民辦負(fù)責(zé)全市規(guī)劃實(shí)施的綜合,、指導(dǎo)、監(jiān)督,、檢查等,，負(fù)責(zé)年度計(jì)劃的審核匯總和上報(bào)。



 縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)具體組織規(guī)劃的實(shí)施,，負(fù)責(zé)年度計(jì)劃的編報(bào)和初驗(yàn)總結(jié),。




第三條 規(guī)劃的編制和實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持尊重民意、陽(yáng)光操作的原則,。




第二章 規(guī)劃的編制和審批




第四條 規(guī)劃按照省移民開(kāi)發(fā)局印發(fā)的《福建省大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃工作大綱》的要求進(jìn)行編制,。規(guī)劃原則上每5年編制一次，分年度組織實(shí)施,，實(shí)行全過(guò)程管理,。




第五條 規(guī)劃編制以縣為單位，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所有列入扶持范圍的大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃的編制和上報(bào)工作,。




第六條 市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各縣（市）區(qū)上報(bào)的規(guī)劃進(jìn)行審核,、匯總后，報(bào)省人民政府審批,。




第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是水庫(kù)移民后期扶持工作的基本依據(jù),，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或修改,；確需調(diào)整或修改的,，應(yīng)按程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。



 規(guī)劃內(nèi)的具體內(nèi)容不得自行變更,，如確需變更,，必須在征求移民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容在項(xiàng)目所在村公示,，經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府同意后,，由縣（市）區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)向市移民辦上報(bào)變更項(xiàng)目和變更的具體內(nèi)容,，說(shuō)明變更理由。由市移民辦審核后,，報(bào)省移民開(kāi)發(fā)局審批,。




第三章 規(guī)劃的類(lèi)型




第八條 規(guī)劃包括資金直補(bǔ)規(guī)劃、項(xiàng)目扶持規(guī)劃和預(yù)備項(xiàng)目規(guī)劃,。




第九條 對(duì)列入扶持范圍的在冊(cè)原遷移民編制資金直補(bǔ)規(guī)劃,。資金直補(bǔ)規(guī)劃內(nèi)容包括直補(bǔ)對(duì)象的確定、資金發(fā)放的程序,、方式,、標(biāo)準(zhǔn)、年限和時(shí)間等,。直補(bǔ)資金的發(fā)放和管理按照省財(cái)政廳,、移民開(kāi)發(fā)局和農(nóng)信聯(lián)社聯(lián)合下發(fā)的《福建省大中型水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十條 對(duì)列入扶持范圍的在冊(cè)新增移民人口編制項(xiàng)目規(guī)劃,。項(xiàng)目規(guī)劃包括項(xiàng)目扶持到戶(hù)規(guī)劃和項(xiàng)目扶持到村規(guī)劃兩種類(lèi)型,。其中扶持到戶(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金應(yīng)委托農(nóng)村信用社通過(guò)“一折通”方式代為發(fā)放到人，具體管理規(guī)定由縣級(jí)人民政府研究確定,，可參照第九條執(zhí)行,。




第十一條 預(yù)備項(xiàng)目規(guī)劃的主要內(nèi)容包括基本口糧田及配套水利設(shè)施建設(shè)，供水,、交通和社會(huì)事業(yè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，移民勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),、職業(yè)教育和必要的移民干部培訓(xùn)等,。




第四章 項(xiàng)目管理




第十二條 本章規(guī)定適用于扶持到村項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目。




第十三條 項(xiàng)目管理主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期工作,、實(shí)施和驗(yàn)收,。




第十四條 項(xiàng)目前期工作包括：可行性研究和初步設(shè)計(jì)或項(xiàng)目實(shí)施方案。



 可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目責(zé)任主體,、項(xiàng)目建設(shè)背景,、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)工期,、主要工程量、工程平面布置圖,、投資估算及籌資方案,、項(xiàng)目公示的相關(guān)材料,、綜合效益評(píng)價(jià)、組織實(shí)施和運(yùn)行管理等,。



 初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)依據(jù),、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容,、工程概算,、工程設(shè)計(jì)圖等。



 項(xiàng)目實(shí)施方案主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容,，深度要達(dá)到可實(shí)施要求,。




第十五條 總投資達(dá)到或超過(guò)10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)編報(bào)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后進(jìn)行初步設(shè)計(jì),；總投資10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目可將可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)合并編制為項(xiàng)目實(shí)施方案,。



 對(duì)建設(shè)地點(diǎn)分散、類(lèi)型相同,、建設(shè)開(kāi)發(fā)時(shí)期一致的農(nóng)村飲水,、沼氣、環(huán)境整治等項(xiàng)目合并后,，總投資達(dá)不到10萬(wàn)元的,，可以村（居）為單位按項(xiàng)目類(lèi)型捆綁成一個(gè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào),。以后期扶持基金投資為主,，分戶(hù)實(shí)施的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目可以捆綁成一個(gè)項(xiàng)目,，按項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào),。




第十六條 總投資達(dá)到或超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位參照行業(yè)規(guī)程規(guī)范編制,；總投資50萬(wàn)元以下,、20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件可委托縣級(jí)及以上行業(yè)管理部門(mén)參照項(xiàng)目行業(yè)規(guī)范編制,；總投資20萬(wàn)元以下項(xiàng)目,，可委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參照項(xiàng)目行業(yè)規(guī)范編制。
第十七條 后期扶持基金投資達(dá)到或超過(guò)100萬(wàn)元的,，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件由省移民開(kāi)發(fā)局審批,；后期扶持基金投資50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上，100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由省移民開(kāi)發(fā)局審批,，初步設(shè)計(jì)文件由市移民辦審批,，審批文件抄送省移民開(kāi)發(fā)局備案；后期扶持基金投資50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,，可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)文件或項(xiàng)目實(shí)施方案由市移民辦審批,，審批文件報(bào)省移民開(kāi)發(fā)局備案。




第十八條 其它資金投資為主,、后期扶持基金投資為輔的項(xiàng)目,，前期工作根據(jù)主要投資部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)移民管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限參與前期工作文件的審查,。審查意見(jiàn)報(bào)省,、市移民局(辦)備案。




第十九條 市移民辦審批的項(xiàng)目實(shí)行定時(shí)報(bào)批制度,，市移民辦每季度初對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核審批,，各縣（市）區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將完整資料提前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)市移民辦?？尚行匝芯繄?bào)告和初步設(shè)計(jì)文件審批后,，其主要內(nèi)容需要變更的，應(yīng)按原審批程序報(bào)經(jīng)原審批單位批準(zhǔn),?？尚行匝芯繄?bào)告審批前，審批單位可委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)?cè)u(píng)估,。




第二十條 項(xiàng)目實(shí)施管理推行項(xiàng)目法人責(zé)任制,、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。



 項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的籌劃,、籌資,、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、管理維護(hù)及資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé),；不便組建項(xiàng)目法人的，項(xiàng)目責(zé)任主體為建設(shè)單位,，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程負(fù)責(zé),。



 總投資達(dá)到或超過(guò)50萬(wàn)元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)確定施工單位,；總投資金50萬(wàn)元以下的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目,，施工單位的確定根據(jù)所在市、縣(區(qū))的規(guī)定實(shí)行,。



 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總投資20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)以上的實(shí)行監(jiān)理制度,，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量嚴(yán)格控制,。監(jiān)理單位的確定,，按規(guī)定必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的，采用公開(kāi)招標(biāo)來(lái)確定,；按規(guī)定不需要公開(kāi)招標(biāo)的,，可通過(guò)邀請(qǐng)3家（含3家）以上有監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位招標(biāo)來(lái)確定。為了確保庫(kù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,，庫(kù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在同等條件下,，可優(yōu)先考慮庫(kù)區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)組建的監(jiān)理單位監(jiān)理。其他資金投資為主的項(xiàng)目或后期扶持基金投資在20萬(wàn)元以下的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，根據(jù)庫(kù)區(qū)實(shí)際情況,，參照行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管,。




第二十一條 項(xiàng)目應(yīng)在實(shí)施完成后半年內(nèi)驗(yàn)收,。總投資達(dá)到或超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目,，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的行業(yè)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收,。總投資50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件或施工方案,，并參照相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。




第二十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收工作由初步設(shè)計(jì)文件的批準(zhǔn)單位組織,。后期扶持基金投資100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目由省移民開(kāi)發(fā)局組織驗(yàn)收,；后期扶持基金投資100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由市移民辦組織驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收要形成書(shū)面驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要或項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,，驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要或項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省移民開(kāi)發(fā)局備案,。



 市移民辦對(duì)縣(市)區(qū)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，原則上每年安排2-3次,，根據(jù)縣(市)區(qū)項(xiàng)目實(shí)施完成情況,，機(jī)動(dòng)安排1次。



 縣（市）區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目初步驗(yàn)收,，并形成初驗(yàn)報(bào)告,，初步驗(yàn)收合格后，方可向省,、市移民局(辦)申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,。



 項(xiàng)目主體單位進(jìn)行項(xiàng)目自驗(yàn)，形成自驗(yàn)報(bào)告,，并向縣(市)區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)初步驗(yàn)收,。



 縣(市)區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)省、市移民局(辦)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,，必須在自驗(yàn)和初驗(yàn)的基礎(chǔ)上申請(qǐng),，申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，縣(市)區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)必須提供：⑴申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的報(bào)告或請(qǐng)示,；⑵自驗(yàn)報(bào)告和初驗(yàn)報(bào)告,；⑶項(xiàng)目招投標(biāo)文件,；⑷項(xiàng)目建設(shè)合同；⑸項(xiàng)目監(jiān)理合同,；⑹項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié),；⑺批準(zhǔn)的年度計(jì)劃和項(xiàng)目前期工作文件、相應(yīng)的單項(xiàng)設(shè)計(jì),、設(shè)計(jì)變更,、施工圖紙、設(shè)備,、技術(shù)說(shuō)明書(shū),、施工原始記錄；⑻階段性和隱蔽工程驗(yàn)收記錄,；⑼單項(xiàng)決算和項(xiàng)目總決算報(bào)告,；⑽有資質(zhì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審核報(bào)告；⑾投資構(gòu)成,；⑿項(xiàng)目檔案資料,；⒀項(xiàng)目完成后照片資料。⒁“后期扶持資金扶持項(xiàng)目”標(biāo)志牌設(shè)立情況,；⒂項(xiàng)目驗(yàn)收需要的其他材料,。




第二十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：



 1．項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況，建設(shè)地點(diǎn),、內(nèi)容,、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量,、工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件執(zhí)行；



 2．項(xiàng)目資金的投資和使用管理情況,，資金使用是否符合《福建省大中型水庫(kù)移民后期扶持基金管理辦法》規(guī)定,；



 3．項(xiàng)目變更情況，是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù),；



 4．項(xiàng)目竣工決算情況,，是否按要求編制了竣工決算;



 5．項(xiàng)目效益情況；



 6．除分戶(hù)實(shí)施的種養(yǎng)業(yè),、改廚,、改廁項(xiàng)目和培訓(xùn)就業(yè)項(xiàng)目以外的項(xiàng)目原則上要設(shè)立庫(kù)區(qū)后期扶持項(xiàng)目標(biāo)志牌。




第二十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格,，驗(yàn)收單位應(yīng)簽署項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定書(shū),。項(xiàng)目應(yīng)明確管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán),，制定管護(hù)制度,，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。



 其它資金投資為主的項(xiàng)目,，由主要投資部門(mén)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,。縣（市）區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)后期扶持基金投資額度派員參加驗(yàn)收,，驗(yàn)收材料報(bào)省、市,、縣移民管理機(jī)構(gòu)備案,。



 道路等交通項(xiàng)目，應(yīng)納入縣（市）區(qū)交通的路網(wǎng)或移交給項(xiàng)目受益的村,；人飲項(xiàng)目的受益村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項(xiàng)目管理單位,；生產(chǎn)項(xiàng)目由業(yè)主單位負(fù)責(zé)管理。



 培訓(xùn)就業(yè)項(xiàng)目由市移民辦組織驗(yàn)收,?？h移民管理機(jī)構(gòu)提早10個(gè)工作日?qǐng)?bào)送市移民辦提請(qǐng)驗(yàn)收。培訓(xùn)就業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)準(zhǔn)備的資料為：項(xiàng)目可行性報(bào)告（項(xiàng)目建議書(shū)）,、培訓(xùn)通知（說(shuō)明培訓(xùn)時(shí)間,、地點(diǎn)，參訓(xùn)對(duì)象,、人數(shù),、天數(shù)）、培訓(xùn)人員簽到表,、培訓(xùn)內(nèi)容,、課時(shí)安排、授課教師名單,、培訓(xùn)費(fèi)用一覽表,，培訓(xùn)效果（技能培訓(xùn)要說(shuō)明就業(yè)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況）等。




第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)內(nèi)容：項(xiàng)目可行性報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件,、項(xiàng)目實(shí)施方案的編制設(shè)計(jì)費(fèi),，施工圖文件設(shè)計(jì)費(fèi)，咨詢(xún)論證費(fèi),，項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi),，工程決算審核費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)和其它必要的費(fèi)用,。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上不能超過(guò)行業(yè)規(guī)定提取,，其經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目投資概算。




第五章 年度計(jì)劃管理




第二十六條 年度計(jì)劃管理的主要內(nèi)容包括：年度計(jì)劃的編報(bào)、審批和執(zhí)行,。
第二十七條 年度計(jì)劃根據(jù)批準(zhǔn)的后期扶持規(guī)劃,，按照省移民開(kāi)發(fā)局制定的格式編報(bào)。列入年度計(jì)劃的具體項(xiàng)目應(yīng)有批準(zhǔn)的前期工作文件,。




第二十八條 年度計(jì)劃上報(bào)前應(yīng)按照創(chuàng)建“陽(yáng)光庫(kù)區(qū)”的有關(guān)要求,，在項(xiàng)目所在村進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般不少于7天,，如有三分之一以上的移民提出異議,，必須對(duì)相關(guān)事項(xiàng)核實(shí)完善后再公示。
第二十九條 年度計(jì)劃自下而上編報(bào),?？h級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)年度計(jì)劃的具體編報(bào)工作，各縣（市）區(qū)編報(bào)的年度計(jì)劃資金額度應(yīng)按核定的移民人數(shù),，每人每年600元的定額編報(bào),。預(yù)備項(xiàng)目年度計(jì)劃原則上按經(jīng)審批的后期扶持規(guī)劃預(yù)備項(xiàng)目分年度投資計(jì)劃項(xiàng)目編報(bào)。預(yù)備項(xiàng)目年度計(jì)劃編報(bào)前,，縣（市）區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)可征求項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村意見(jiàn)。年度計(jì)劃應(yīng)于每年的6月底前上報(bào)市移民辦,，市移民辦審核后于每年7月底前,，將本轄區(qū)內(nèi)下一年度計(jì)劃匯總后報(bào)送省移民開(kāi)發(fā)局審批。




第三十條 根據(jù)省移民開(kāi)發(fā)局的年度計(jì)劃批復(fù)文件,，各市,、縣（區(qū)）移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)抓緊組織年度預(yù)算編制。年度預(yù)算管理按照省財(cái)政廳和移民開(kāi)發(fā)局聯(lián)合下發(fā)的《福建省大中型水庫(kù)移民后期扶持基金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十一條 已批復(fù)的年度計(jì)劃和預(yù)算要按照規(guī)定實(shí)行通告制度,，各地要在收到批復(fù)文件后10日內(nèi)進(jìn)行通告，通告時(shí)間不少于7天,。




第三十二條 年度計(jì)劃和預(yù)算一經(jīng)批復(fù)必須嚴(yán)格執(zhí)行,。如因特殊情況，確需對(duì)年度計(jì)劃和預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和變更的,，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目所在村絕大多數(shù)移民群眾同意,，并經(jīng)市移民辦報(bào)省移民開(kāi)發(fā)局和財(cái)政廳批準(zhǔn)。




第三十三條 各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求,，及時(shí),、準(zhǔn)確、真實(shí),、客觀編報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，并做好年度總結(jié)工作。




第六章 監(jiān)督管理




第三十四條 市、縣（區(qū)）移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)督檢查制度,，定期開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題,，并將檢查情況報(bào)告上級(jí)移民管理機(jī)構(gòu),。




第三十五條 監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：后期扶持政策及有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、規(guī)劃實(shí)施情況,、項(xiàng)目招投標(biāo)情況,、年度計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行情況、資金發(fā)放管理和項(xiàng)目的建設(shè)情況等,。




第三十六條 省,、市移民局（辦）應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要或舉報(bào)線(xiàn)索，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稽察,。專(zhuān)項(xiàng)稽察要形成稽察報(bào)告，組織稽察的移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)稽察報(bào)告向存在問(wèn)題的被稽察單位提出整改意見(jiàn),，并視情對(duì)被稽察單位作出通報(bào)批評(píng),、建議追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任等處理意見(jiàn)。




第三十七條 各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)完善舉報(bào)受理及辦理工作,，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范等，對(duì)規(guī)劃實(shí)施中舉報(bào)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,。




第七章 法律責(zé)任




第三十八條 各級(jí)政府要對(duì)所報(bào)年度計(jì)劃內(nèi)容的合法性,、真實(shí)性、正確性,、完整性和規(guī)范性負(fù)責(zé),。違反規(guī)定批準(zhǔn)規(guī)劃的、未編制規(guī)劃有關(guān)單位撥付后期扶持資金的,、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；造成嚴(yán)重后果有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十九條 違反規(guī)定有關(guān)單位自行調(diào)整或者修改規(guī)劃的,，由批準(zhǔn)該規(guī)劃的部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；造成重大損失有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十條 違反規(guī)定,，在編制規(guī)劃中弄虛作假的,，由批準(zhǔn)該規(guī)劃的部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)單位處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第四十一條 違反規(guī)定,，侵占,、截留、挪用后期扶持資金的,，責(zé)令退賠,，并處侵占、截留,、挪用資金額3倍以下的罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任,。




第八章 規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收




第四十二條 每個(gè)5年規(guī)劃實(shí)施完成后都應(yīng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。



 總結(jié)驗(yàn)收分為自驗(yàn),、初驗(yàn)和終驗(yàn)三個(gè)程序,。縣級(jí)人民政府組織自驗(yàn),，合格后報(bào)請(qǐng)市人民政府在縣級(jí)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上組織初驗(yàn),，初驗(yàn)合格后，提請(qǐng)省移民開(kāi)發(fā)局組織終驗(yàn),。




第四十三條 總結(jié)驗(yàn)收需準(zhǔn)備的文件或資料包括：規(guī)劃實(shí)施總結(jié)報(bào)告,、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、資金審計(jì)報(bào)告,、資金發(fā)放檔案,、項(xiàng)目檔案資料等。




第九章 附 則




第四十四條 各縣（市）區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂規(guī)劃實(shí)施規(guī)定,抄送市庫(kù)區(qū)移民辦備案,。




第四十五條 本實(shí)施細(xì)則由市庫(kù)區(qū)移民辦負(fù)責(zé)解釋,。




第四十六條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。