國家發(fā)展改革委、國家廣電總局關(guān)于加強有線電視收費管理等有關(guān)問題的通知

國家發(fā)展改革委,、國家廣電總局關(guān)于加強有線電視收費管理等有關(guān)問題的通知 

(發(fā)改價格〔2009〕2201號)





 各省,、自治區(qū),、直轄市發(fā)展改革委,、物價局、廣播影視局：



 近年來,，按照黨中央,、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，各地積極利用價格政策,，有力地推動了有線電視數(shù)字化工作,，有線電視服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)水平明顯提高。為進一步規(guī)范有線電視服務(wù)收費行為,，維護有線電視用戶的合法權(quán)益,，促進有線電視行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加強有線電視收費管理等有關(guān)問題通知如下：



 一,、全面梳理涉及有線電視收費項目,。各級價格主管部門要對涉及有線電視用戶申請辦理開通、移機,、停機,、復(fù)機、過戶等手續(xù)的收費進行全面梳理,，對不合理的收費項目要予以取消,。數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換中向有線電視用戶發(fā)放數(shù)字電視機頂盒IC卡不得收取費用，所需開支計入經(jīng)營成本,；對因損壞,、丟失而申請補領(lǐng)IC卡的，可適當(dāng)收取工本費,，工本費標(biāo)準(zhǔn)由省級價格主管部門核定,。



 二、合理制定有線電視收費標(biāo)準(zhǔn),。有線電視基本收視維護費實行政府定價,；有線電視增值業(yè)務(wù)服務(wù)和數(shù)字電視付費節(jié)目收費，由有線電視運營機構(gòu)自行確定,。各地制定和調(diào)整有線電視基本收視維護費收費標(biāo)準(zhǔn),，要嚴(yán)格執(zhí)行《有線電視基本收視維護費管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，充分考慮有線電視用戶的承受能力和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，做好新制定收費標(biāo)準(zhǔn)和原標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,。對有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換成本偏高的地方,，要通過適當(dāng)延長還貸期限、增加財政投入,、節(jié)約開支等措施降低分?jǐn)偝杀?，要通過增值業(yè)務(wù)服務(wù)、數(shù)字電視付費節(jié)目的收入彌補部分轉(zhuǎn)換成本,，以降低提價幅度,。已制定的有線數(shù)字電視基本收視維護費標(biāo)準(zhǔn)不得提高。要做好成本監(jiān)審工作,，并通過召開聽證會等形式,，廣泛聽取有關(guān)方面意見。有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者統(tǒng)一為用戶配置數(shù)字電視機頂盒的,，機頂盒價格要按照不盈利的原則核定,，并隨著生產(chǎn)成本變化及時調(diào)整，減輕用戶負擔(dān),。各地要積極創(chuàng)造條件,，允許用戶自行從市場購買符合技術(shù)規(guī)范的數(shù)字電視機頂盒。



 三,、認(rèn)真研究落實收費減免政策,。各地在制定有線電視基本收視維護費標(biāo)準(zhǔn)時，對民政部門認(rèn)定的農(nóng)村五保戶,、農(nóng)村家庭年人均收入低于國家確定的絕對貧困線以下的貧困戶,、領(lǐng)取政府定期救濟補助的特困戶，城市中領(lǐng)取最低生活保障金的居民,，領(lǐng)取國家定期撫恤補助金的優(yōu)撫對象等低收入用戶,，要研究制定收費減免政策及補償辦法，并監(jiān)督落實到位,，使低收入用戶在有線電視數(shù)字化過程中能夠享受到應(yīng)有的廣播電視服務(wù),。



 四、切實做好有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換中相關(guān)工作,。有線電視數(shù)字化是國家信息化建設(shè)的重要組成部分,，也是一場深刻的技術(shù)變革，需要有一個逐步理解和適應(yīng)的過程,。有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者執(zhí)行有線數(shù)字電視基本收視維護費標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)以收視節(jié)目和服務(wù)功能有明顯增加、收視效果和服務(wù)質(zhì)量有明顯改善為前提,。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換地區(qū),，在過渡期內(nèi)要有供用戶自愿選擇的方案,，保留至少六個模擬信號頻道，轉(zhuǎn)播中央,、省和當(dāng)?shù)仉娨暸_的主要節(jié)目,，供暫時不愿收看數(shù)字電視的原用戶免費接收。各地要積極利用廣播,、電視,、報刊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種方式宣傳出臺有線電視收費政策的目的和意義,、制定收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和相關(guān)減免措施,，耐心細致地做好宣傳解釋工作，爭取廣大用戶的理解和支持,。



 五,、加大對有線電視收費的監(jiān)管力度。各地要加強對有線電視收費的監(jiān)督檢查,，督促有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者按照規(guī)定公示收費標(biāo)準(zhǔn)、減免政策,、舉報電話等與有線電視服務(wù)和收費相關(guān)的內(nèi)容,，廣泛接受社會監(jiān)督。要認(rèn)真受理群眾對有線電視服務(wù)和收費的投訴或舉報,，嚴(yán)肅查處有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者擅自設(shè)立收費項目,、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或擴大收費范圍等亂收費行為，同時對非法經(jīng)營有線電視網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營者加大查處和打擊力度,，切實維護廣大有線電視用戶的合法權(quán)益,。



 各地要根據(jù)本通知精神，進一步完善有線電視收費政策,，加強有線電視收費管理,，確保有線電視健康有序發(fā)展。貫徹落實的具體情況,，請于12月底前報國家發(fā)展改革委,、國家廣電總局。



 國家發(fā)展改革委



 國家廣電總局



 二○○九年八月二十五日

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