• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2009〕139 號
• 【發(fā)布日期】2009-08-31
• 【生效日期】2009-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省新聞出版局（福建省版權(quán)局）主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

福建省新聞出版局（福建省版權(quán)局）主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

(閩政辦〔2009〕139 號)





各設(shè)區(qū)市人民政府,，省人民政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 《福建省新聞出版局（福建省版權(quán)局）主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)省委機構(gòu)編制委員會審核，并經(jīng)省人民政府批準,，現(xiàn)予印發(fā),。



 二○○九年八月三十一日





 福建省新聞出版局（福建省版權(quán)局）主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈福建省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕23號）和省委,、省政府《關(guān)于福建省人民政府機構(gòu)改革的實施意見》（閩委〔2009〕27號）,，設(shè)立福建省新聞出版局（福建省版權(quán)局），為省政府直屬機構(gòu),，正廳級,，主管全省新聞出版業(yè)和著作權(quán)工作。



 一,、職責調(diào)整



 （一）取消的職責,。



 ⒈已由省政府公布取消的行政審批事項。



 ⒉設(shè)立國家級書刊印刷定點企業(yè)審核的職責,。



 ⒊出版物印刷省級定點企業(yè)審批的職責,。



 ⒋新建總發(fā)行單位審核、報批的職責,。



 （二）劃出轉(zhuǎn)移的職責,。



 ⒈根據(jù)政事分開、政企分開,、管辦分離的要求,，省出版總社系統(tǒng)各單位劃給新組建的出版發(fā)行企業(yè)。



 ⒉將出版物質(zhì)量檢測鑒定和網(wǎng)絡(luò)出版內(nèi)容信息檢測鑒定工作職責交給直屬事業(yè)單位,。



 （三）劃入和增加的職責,。



 ⒈將省文化廳管理音像制品批發(fā),、零售,、出租、放映和進出口的職責劃入省新聞出版局。



 ⒉增加對廣播電視機構(gòu)的記者證監(jiān)管的職責,。



 ⒊增加對從事出版活動的民辦機構(gòu)進行監(jiān)管的職責,。



 （四）加強的職責。



 ⒈加強掃除淫穢色情出版物,、打擊非法出版活動（以下簡稱“掃黃打非”）工作的組織協(xié)調(diào)和出版物市場的執(zhí)法監(jiān)管職責,。



 ⒉加強指導著作權(quán)保護工作的職責。



 二,、主要職責



 （一）貫徹執(zhí)行黨和國家的新聞出版和著作權(quán)管理方針,、政策和法律、法規(guī),；起草和組織實施新聞出版,、著作權(quán)管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。



 （二）擬訂和指導實施省新聞出版事業(yè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、調(diào)控目標和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策；擬訂和組織實施全省出版,、印刷,、復制、發(fā)行和出版物進出口單位總量,、結(jié)構(gòu),、布局的規(guī)劃；推進新聞出版領(lǐng)域的體制機制改革,。



 （三）負責新聞出版單位行業(yè)監(jiān)管,，實施準入和退出管理。



 （四）監(jiān)管出版活動,，組織查處違規(guī)出版物和違法違規(guī)出版活動,，負責對從事出版活動的民辦機構(gòu)的監(jiān)管工作；負責對互聯(lián)網(wǎng)出版活動和開辦手機書刊,、手機文學業(yè)務(wù)進行監(jiān)管,。



 （五）負責出版物內(nèi)容監(jiān)管，組織重要文件文獻,、重點出版物出版,、印刷和發(fā)行工作，對教科書的出版,、印刷和發(fā)行工作進行監(jiān)督,、指導；制定古籍整理出版規(guī)劃并承擔組織協(xié)調(diào)工作,。



 （六）負責新聞單位記者證核發(fā)和使用管理,，負責在閩的報刊社,、通訊社分支機構(gòu)及記者站的監(jiān)管，組織查處新聞違法活動,。



 （七）負責印刷業(yè)的監(jiān)管,。



 （八）負責著作權(quán)管理工作，組織查處著作權(quán)侵權(quán)和涉外侵權(quán)的行政案件,，打擊盜版活動,。



 （九）組織開展新聞出版和著作權(quán)對外交流與合作的有關(guān)工作，負責出版物的進口管理工作,，協(xié)調(diào),、推動出版物的進出口。



 （十）承擔省“掃黃打非”領(lǐng)導小組日常工作,。



 （十一）承辦省委,、省政府和國家新聞出版總署（國家版權(quán)局）交辦的其他事項。



 三,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)



 根據(jù)上述職責,，省新聞出版局（省版權(quán)局）設(shè)置9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。



 （一）辦公室



 綜合協(xié)調(diào)機關(guān)和直屬單位工作,督促重大事項的落實;負責機關(guān)文電,、會務(wù),、機要、檔案,、信息,、保密、統(tǒng)計,、信訪,、政務(wù)公開、新聞發(fā)布和機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)等工作,；承擔機關(guān)財務(wù),、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；指導直屬單位財務(wù),、資產(chǎn)管理工作,；負責對外及對港澳臺的交流與合作事務(wù)、境外出版物來閩展覽,、展銷,、進口管理和協(xié)調(diào)、推動出版物出口及版權(quán)貿(mào)易工作,；協(xié)調(diào)機關(guān)效能建設(shè),，組織協(xié)調(diào)宣傳、信息化建設(shè)等,。



 （二）法規(guī)與產(chǎn)業(yè)處



 組織起草新聞出版,、著作權(quán)管理的地方性法規(guī),、規(guī)章草案；起草,、審核新聞出版和著作權(quán)管理的規(guī)范性文件；組織協(xié)調(diào)局行政許可工作,；承辦局行政處罰和行政強制文書審核,；承辦局行政處罰聽證、行政復議和行政應(yīng)訴事項,；牽頭組織普法教育活動,；負責新聞出版行政系統(tǒng)執(zhí)法證件的管理；承擔局有關(guān)重要文件起草和新聞出版動態(tài)的調(diào)研工作,；起草省新聞出版業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、調(diào)控目標和產(chǎn)業(yè)政策，并指導實施,；參與起草新聞出版業(yè)的有關(guān)政策和調(diào)控措施,；負責推進新聞出版體制機制改革工作；組織協(xié)調(diào)新聞出版業(yè)的科技進步工作,；負責對新聞出版單位執(zhí)行行業(yè)標準進行監(jiān)督,、檢查。



 （三）新聞報刊處



 起草全省報刊總量,、結(jié)構(gòu),、布局的規(guī)劃并組織實施；負責對報紙（報社）,、期刊（刊社）,、僑刊鄉(xiāng)訊（僑刊鄉(xiāng)訊社）和連續(xù)性內(nèi)部資料出版物（編輯部）出版活動的監(jiān)管；組織對報紙,、期刊,、僑刊鄉(xiāng)訊和連續(xù)性內(nèi)部資料出版物內(nèi)容的審讀和輿情分析工作，并負責其年度核驗和質(zhì)量檢查評估,；負責報刊社,、通訊社駐閩分支機構(gòu)及記者站的監(jiān)管，組織查處新聞違法違規(guī)活動,；負責新聞單位記者證的審核,、發(fā)放、備案和管理,；承辦期刊出省印刷備案工作,；指導報紙、期刊行業(yè)協(xié)會工作,。



 （四）出版管理處



 起草全省圖書,、音像,、電子出版單位總量、結(jié)構(gòu),、布局的規(guī)劃并組織實施,；負責對出版單位出版活動的監(jiān)管工作；承辦出版單位中長期出版規(guī)劃,、年度出版計劃的監(jiān)管和重大選題的審核報備工作,；組織重要文件文獻、重點出版物的出版工作,，負責教科書出版的監(jiān)督,、指導工作；調(diào)控出版物品種及書號,、版號總量,；組織對圖書的審讀和對音像制品、電子出版物的審聽審看,；負責出版單位年度核驗工作,；組織出版物質(zhì)量檢查和協(xié)調(diào)管理省優(yōu)秀著作出版專項資金；組織出版物參加展覽及政府獎評獎工作,；承辦古籍整理出版規(guī)劃并組織實施,，負責審核出版社出版古籍今譯圖書和選題工作；牽頭出版志和年鑒編纂工作,；負責音像制品的進口管理,；負責對出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物進行審核報批；負責閩版圖書出省印刷監(jiān)管,；核發(fā)非連續(xù)性內(nèi)部資料出版物準印證,；核發(fā)音像制品非賣品復制委托書，負責電子出版物復制單位復制計算機軟件,、電子媒體非賣品的監(jiān)管,；負責承辦獨立從事音像制作業(yè)務(wù)單位和可錄光盤生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的監(jiān)管；起草互聯(lián)網(wǎng)出版和數(shù)字出版發(fā)展規(guī)劃,、管理措施并組織實施,；承辦網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)書刊和網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版發(fā)行的前置審批和開辦手機書刊,、手機文學業(yè)務(wù)的審核報批,；對網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字出版的出版內(nèi)容、出版活動實施監(jiān)管,；承辦出版境外著作權(quán)人授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品的審核報批,；負責查處出版單位的違規(guī)行為；負責對從事出版活動民辦機構(gòu)的監(jiān)管工作,。



 （五）印刷發(fā)行管理處



 起草全省出版物印刷,、復制,、發(fā)行單位總量、結(jié)構(gòu),、布局的規(guī)劃并組織實施,；負責出版物的印刷、復制和發(fā)行的監(jiān)管,，組織查處印刷,、復制、發(fā)行單位的違法違規(guī)行為,；組織實施重要文獻,、重點出版物印制,、發(fā)行工作,，負責教科書印刷、發(fā)行的監(jiān)督,、指導工作,；指導、協(xié)調(diào),、管理全省性出版物訂貨,、展銷活動；承辦印刷復制企業(yè)和書報刊,、電子出版物,、音像制品等批發(fā)企業(yè)、省內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)等出版物發(fā)行單位監(jiān)管,；承辦全國性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立,、變更的審核報批；負責音像制品的批發(fā),、零售,、出租、放映的監(jiān)管,；負責音像,、電子出版物復制單位接受境外委托的相關(guān)復制業(yè)務(wù)及加工貿(mào)易項下光盤進出口的監(jiān)管；負責印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和出版物印刷條碼技術(shù)管理,；推進新聞出版領(lǐng)域公共服務(wù),，指導和組織實施農(nóng)家書屋工程；指導本行業(yè)相關(guān)社團組織的管理工作,。



 （六）反非法和違禁出版物處



 擬訂出版物市場“掃黃打非”和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”的政策和計劃并組織實施,；組織協(xié)調(diào)全省“掃黃打非”集中行動和跨部門、跨地區(qū)的“掃黃打非”工作,；組織查處非法出版物和非法出版活動的大案要案,；承辦打擊侵權(quán)盜版,、“掃黃打非”舉報獎勵和“掃黃打非”評先評優(yōu)工作；指導和監(jiān)督各市,、縣新聞出版行政部門的執(zhí)法活動,；承擔省“掃黃打非”領(lǐng)導小組的日常工作。



 （七）版權(quán)管理處



 負責版權(quán)保護和管理工作,；起草著作權(quán)管理辦法并組織實施,；組織推進軟件正版化工作；依法對著作權(quán)集體管理機構(gòu)進行監(jiān)管,；審核登記各類著作權(quán)合同,；監(jiān)管作品的著作權(quán)登記和法定許可使用作品的工作；組織查處著作權(quán)侵權(quán)行政案件,；處理涉外及涉港澳臺的著作權(quán)事宜,；監(jiān)管涉外著作權(quán)貿(mào)易、外國作品著作權(quán)認證及作品自愿登記工作,；承辦指定國(境)外著作權(quán)認證機關(guān),、外國和國際著作權(quán)組織在閩設(shè)立代表機構(gòu)的報批工作；指導有關(guān)部門,、單位的著作權(quán)管理工作和本行業(yè)相關(guān)社團組織的管理工作,。



 （八）人事處



 負責機關(guān)和直屬單位人事和機構(gòu)編制工作；承擔省新聞出版行業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃工作,；組織指導出版專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘,、職業(yè)資格管理和技能鑒定等工作。



 (九)離退休干部工作處



 負責離退休干部工作,。



 機關(guān)黨委,。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。



 四,、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)



 省新聞出版局（省版權(quán)局）機關(guān)行政編制為59名（含離退休干部工作人員行政編制3名）,。其中：局長（兼省版權(quán)局局長）1名、副局長3名（其中1名兼省版權(quán)局專職副局長）,；處級領(lǐng)導職數(shù)22名,，其中，正處級10名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）,、副處級12名,。



 核定機關(guān)工勤人員事業(yè)編制11名（含為離退休干部配備的司機4名）。



 五,、其他事項



 （一）省新聞出版局（省版權(quán)局）在著作權(quán)管理上,，以省版權(quán)局名義行使職權(quán)。



 （二）動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲管理的職責分工。省新聞出版局負責在出版環(huán)節(jié)對動漫進行管理,，對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進行前置審批和管理,；其他部門職責分工另行規(guī)定。



 （三）新聞單位記者證監(jiān)管的職責分工,。省新聞出版局負責新聞單位記者證的管理,。省廣播電影電視局協(xié)同省新聞出版局對廣播電視記者證進行管理。



 （四）省新聞出版局在審批出版單位的設(shè)立,、更名,、調(diào)整與撤銷等事項時，涉及事業(yè)單位機構(gòu)編制問題的,，要事先征求機構(gòu)編制主管部門的意見,，機構(gòu)編制事項由申辦單位報機構(gòu)編制主管部門審批。



 （五）所屬事業(yè)單位的設(shè)置,、職責和編制事項另行規(guī)定,。



 六、附則



 本規(guī)定由中共福建省委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,，其調(diào)整由中共福建省委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理,。