• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2009〕139 號
• 【發(fā)布日期】2009-08-31
• 【生效日期】2009-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省新聞出版局（福建省版權局）主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

福建省新聞出版局（福建省版權局）主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

(閩政辦〔2009〕139 號)





各設區(qū)市人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機構：



 《福建省新聞出版局（福建省版權局）主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》經省委機構編制委員會審核,，并經省人民政府批準，現予印發(fā),。



 二○○九年八月三十一日





 福建省新聞出版局（福建省版權局）主要職責內設機構和人員編制規(guī)定



 根據中共中央辦公廳,、國務院辦公廳《關于印發(fā)〈福建省人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕23號）和省委、省政府《關于福建省人民政府機構改革的實施意見》（閩委〔2009〕27號）,，設立福建省新聞出版局（福建省版權局）,，為省政府直屬機構，正廳級,，主管全省新聞出版業(yè)和著作權工作,。



 一、職責調整



 （一）取消的職責,。



 ⒈已由省政府公布取消的行政審批事項,。



 ⒉設立國家級書刊印刷定點企業(yè)審核的職責。



 ⒊出版物印刷省級定點企業(yè)審批的職責,。



 ⒋新建總發(fā)行單位審核,、報批的職責。



 （二）劃出轉移的職責,。



 ⒈根據政事分開,、政企分開、管辦分離的要求,，省出版總社系統(tǒng)各單位劃給新組建的出版發(fā)行企業(yè),。



 ⒉將出版物質量檢測鑒定和網絡出版內容信息檢測鑒定工作職責交給直屬事業(yè)單位。



 （三）劃入和增加的職責,。



 ⒈將省文化廳管理音像制品批發(fā),、零售、出租、放映和進出口的職責劃入省新聞出版局,。



 ⒉增加對廣播電視機構的記者證監(jiān)管的職責,。



 ⒊增加對從事出版活動的民辦機構進行監(jiān)管的職責。



 （四）加強的職責,。



 ⒈加強掃除淫穢色情出版物,、打擊非法出版活動（以下簡稱“掃黃打非”）工作的組織協調和出版物市場的執(zhí)法監(jiān)管職責。



 ⒉加強指導著作權保護工作的職責,。



 二,、主要職責



 （一）貫徹執(zhí)行黨和國家的新聞出版和著作權管理方針、政策和法律,、法規(guī),；起草和組織實施新聞出版、著作權管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章,。



 （二）擬訂和指導實施省新聞出版事業(yè),、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調控目標和產業(yè)經濟政策,；擬訂和組織實施全省出版,、印刷、復制,、發(fā)行和出版物進出口單位總量,、結構、布局的規(guī)劃,；推進新聞出版領域的體制機制改革,。



 （三）負責新聞出版單位行業(yè)監(jiān)管，實施準入和退出管理,。



 （四）監(jiān)管出版活動,，組織查處違規(guī)出版物和違法違規(guī)出版活動，負責對從事出版活動的民辦機構的監(jiān)管工作,；負責對互聯網出版活動和開辦手機書刊,、手機文學業(yè)務進行監(jiān)管。



 （五）負責出版物內容監(jiān)管,，組織重要文件文獻,、重點出版物出版、印刷和發(fā)行工作,，對教科書的出版,、印刷和發(fā)行工作進行監(jiān)督、指導,；制定古籍整理出版規(guī)劃并承擔組織協調工作,。



 （六）負責新聞單位記者證核發(fā)和使用管理,，負責在閩的報刊社、通訊社分支機構及記者站的監(jiān)管,，組織查處新聞違法活動,。



 （七）負責印刷業(yè)的監(jiān)管。



 （八）負責著作權管理工作,，組織查處著作權侵權和涉外侵權的行政案件，打擊盜版活動,。



 （九）組織開展新聞出版和著作權對外交流與合作的有關工作,，負責出版物的進口管理工作，協調,、推動出版物的進出口,。



 （十）承擔省“掃黃打非”領導小組日常工作。



 （十一）承辦省委,、省政府和國家新聞出版總署（國家版權局）交辦的其他事項,。



 三、內設機構



 根據上述職責,，省新聞出版局（省版權局）設置9個內設機構,。



 （一）辦公室



 綜合協調機關和直屬單位工作,督促重大事項的落實;負責機關文電、會務,、機要,、檔案、信息,、保密,、統(tǒng)計、信訪,、政務公開,、新聞發(fā)布和機關內部規(guī)章制度建設等工作；承擔機關財務,、資產管理和內部審計工作,；指導直屬單位財務、資產管理工作,；負責對外及對港澳臺的交流與合作事務,、境外出版物來閩展覽、展銷,、進口管理和協調,、推動出版物出口及版權貿易工作；協調機關效能建設,，組織協調宣傳,、信息化建設等,。



 （二）法規(guī)與產業(yè)處



 組織起草新聞出版、著作權管理的地方性法規(guī),、規(guī)章草案,；起草、審核新聞出版和著作權管理的規(guī)范性文件,；組織協調局行政許可工作,；承辦局行政處罰和行政強制文書審核；承辦局行政處罰聽證,、行政復議和行政應訴事項,；牽頭組織普法教育活動；負責新聞出版行政系統(tǒng)執(zhí)法證件的管理,；承擔局有關重要文件起草和新聞出版動態(tài)的調研工作,；起草省新聞出版業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、調控目標和產業(yè)政策,，并指導實施,；參與起草新聞出版業(yè)的有關政策和調控措施；負責推進新聞出版體制機制改革工作,；組織協調新聞出版業(yè)的科技進步工作,；負責對新聞出版單位執(zhí)行行業(yè)標準進行監(jiān)督、檢查,。



 （三）新聞報刊處



 起草全省報刊總量,、結構、布局的規(guī)劃并組織實施,；負責對報紙（報社）,、期刊（刊社）、僑刊鄉(xiāng)訊（僑刊鄉(xiāng)訊社）和連續(xù)性內部資料出版物（編輯部）出版活動的監(jiān)管,；組織對報紙,、期刊、僑刊鄉(xiāng)訊和連續(xù)性內部資料出版物內容的審讀和輿情分析工作,，并負責其年度核驗和質量檢查評估,；負責報刊社、通訊社駐閩分支機構及記者站的監(jiān)管,，組織查處新聞違法違規(guī)活動,；負責新聞單位記者證的審核、發(fā)放,、備案和管理,；承辦期刊出省印刷備案工作；指導報紙,、期刊行業(yè)協會工作,。



 （四）出版管理處



 起草全省圖書,、音像、電子出版單位總量,、結構,、布局的規(guī)劃并組織實施；負責對出版單位出版活動的監(jiān)管工作,；承辦出版單位中長期出版規(guī)劃,、年度出版計劃的監(jiān)管和重大選題的審核報備工作；組織重要文件文獻,、重點出版物的出版工作,，負責教科書出版的監(jiān)督、指導工作,；調控出版物品種及書號,、版號總量,；組織對圖書的審讀和對音像制品,、電子出版物的審聽審看；負責出版單位年度核驗工作,；組織出版物質量檢查和協調管理省優(yōu)秀著作出版專項資金,；組織出版物參加展覽及政府獎評獎工作；承辦古籍整理出版規(guī)劃并組織實施,，負責審核出版社出版古籍今譯圖書和選題工作,；牽頭出版志和年鑒編纂工作；負責音像制品的進口管理,；負責對出版境外著作權人授權的電子出版物進行審核報批,；負責閩版圖書出省印刷監(jiān)管；核發(fā)非連續(xù)性內部資料出版物準印證,；核發(fā)音像制品非賣品復制委托書,，負責電子出版物復制單位復制計算機軟件、電子媒體非賣品的監(jiān)管,；負責承辦獨立從事音像制作業(yè)務單位和可錄光盤生產企業(yè)設立的監(jiān)管,；起草互聯網出版和數字出版發(fā)展規(guī)劃、管理措施并組織實施,；承辦網絡文學,、網絡書刊和網絡游戲的網上出版發(fā)行的前置審批和開辦手機書刊、手機文學業(yè)務的審核報批,；對網絡和數字出版的出版內容,、出版活動實施監(jiān)管；承辦出版境外著作權人授權的互聯網游戲作品的審核報批,；負責查處出版單位的違規(guī)行為,；負責對從事出版活動民辦機構的監(jiān)管工作,。



 （五）印刷發(fā)行管理處



 起草全省出版物印刷、復制,、發(fā)行單位總量,、結構、布局的規(guī)劃并組織實施,；負責出版物的印刷,、復制和發(fā)行的監(jiān)管，組織查處印刷,、復制,、發(fā)行單位的違法違規(guī)行為；組織實施重要文獻,、重點出版物印制,、發(fā)行工作，負責教科書印刷,、發(fā)行的監(jiān)督,、指導工作；指導,、協調,、管理全省性出版物訂貨、展銷活動,；承辦印刷復制企業(yè)和書報刊,、電子出版物、音像制品等批發(fā)企業(yè),、省內出版物連鎖經營企業(yè)等出版物發(fā)行單位監(jiān)管,；承辦全國性出版物連鎖經營企業(yè)的設立、變更的審核報批,；負責音像制品的批發(fā),、零售、出租,、放映的監(jiān)管,；負責音像、電子出版物復制單位接受境外委托的相關復制業(yè)務及加工貿易項下光盤進出口的監(jiān)管,；負責印刷產品質量監(jiān)管和出版物印刷條碼技術管理,；推進新聞出版領域公共服務，指導和組織實施農家書屋工程,；指導本行業(yè)相關社團組織的管理工作,。



 （六）反非法和違禁出版物處



 擬訂出版物市場“掃黃打非”和互聯網“掃黃打非”的政策和計劃并組織實施；組織協調全省“掃黃打非”集中行動和跨部門,、跨地區(qū)的“掃黃打非”工作,；組織查處非法出版物和非法出版活動的大案要案,；承辦打擊侵權盜版、“掃黃打非”舉報獎勵和“掃黃打非”評先評優(yōu)工作,；指導和監(jiān)督各市,、縣新聞出版行政部門的執(zhí)法活動；承擔省“掃黃打非”領導小組的日常工作,。



 （七）版權管理處



 負責版權保護和管理工作,；起草著作權管理辦法并組織實施；組織推進軟件正版化工作,；依法對著作權集體管理機構進行監(jiān)管,；審核登記各類著作權合同；監(jiān)管作品的著作權登記和法定許可使用作品的工作,；組織查處著作權侵權行政案件,；處理涉外及涉港澳臺的著作權事宜；監(jiān)管涉外著作權貿易,、外國作品著作權認證及作品自愿登記工作,；承辦指定國(境)外著作權認證機關、外國和國際著作權組織在閩設立代表機構的報批工作,；指導有關部門,、單位的著作權管理工作和本行業(yè)相關社團組織的管理工作,。



 （八）人事處



 負責機關和直屬單位人事和機構編制工作,；承擔省新聞出版行業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃工作；組織指導出版專業(yè)技術職務評聘,、職業(yè)資格管理和技能鑒定等工作,。



 (九)離退休干部工作處



 負責離退休干部工作。



 機關黨委,。負責機關和直屬單位的黨群工作,。



 四、人員編制和領導職數



 省新聞出版局（省版權局）機關行政編制為59名（含離退休干部工作人員行政編制3名）,。其中：局長（兼省版權局局長）1名,、副局長3名（其中1名兼省版權局專職副局長）；處級領導職數22名,，其中,，正處級10名（含機關黨委專職副書記1名）、副處級12名,。



 核定機關工勤人員事業(yè)編制11名（含為離退休干部配備的司機4名）,。



 五、其他事項



 （一）省新聞出版局（省版權局）在著作權管理上,，以省版權局名義行使職權,。



 （二）動漫和網絡游戲管理的職責分工,。省新聞出版局負責在出版環(huán)節(jié)對動漫進行管理，對游戲出版物的網上出版發(fā)行進行前置審批和管理,；其他部門職責分工另行規(guī)定,。



 （三）新聞單位記者證監(jiān)管的職責分工。省新聞出版局負責新聞單位記者證的管理,。省廣播電影電視局協同省新聞出版局對廣播電視記者證進行管理,。



 （四）省新聞出版局在審批出版單位的設立、更名,、調整與撤銷等事項時,，涉及事業(yè)單位機構編制問題的，要事先征求機構編制主管部門的意見,，機構編制事項由申辦單位報機構編制主管部門審批,。



 （五）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定,。



 六,、附則



 本規(guī)定由中共福建省委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共福建省委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理,。