• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)辦機(jī)[2009]40號
• 【發(fā)布日期】2009-09-14
• 【生效日期】0200-09-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的通知 

(農(nóng)辦機(jī)[2009]40號)





 各省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)機(jī)管理局（辦公室）：



 當(dāng)前，“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐步展開,。秋收和秋冬種等機(jī)械化作業(yè)的成效,，直接關(guān)系到全年糧食的豐產(chǎn)豐收和來年夏季糧油的收成。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國秋冬種工作電視電話會議精神,，切實(shí)做好“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：



 一、明確目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 今年“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的目標(biāo)是：緊緊圍繞重點(diǎn)作物,、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化生產(chǎn),，以狠抓水稻、玉米機(jī)收,，秸稈機(jī)械粉碎還田,，小麥、油菜機(jī)播以及農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)作業(yè)為重點(diǎn),，推進(jìn)作業(yè)機(jī)具穩(wěn)步增長,、作業(yè)水平不斷提高、作業(yè)市場穩(wěn)定有序,。確保投入機(jī)具總量比2008年增加200萬臺套,，達(dá)到2800萬臺套以上；玉米機(jī)收水平提高2個百分點(diǎn),，超過12%,；水稻機(jī)收水平提高4個百分點(diǎn)，越過54%,；小麥機(jī)播水平提高2個百分點(diǎn),，超過82%；油菜,、馬鈴薯等作物的機(jī)械化播種取得明顯進(jìn)展,，進(jìn)一步提升秋收和秋冬種生產(chǎn)機(jī)械化水平。各地要把“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作的中心任務(wù),，緊緊圍繞上述目標(biāo),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際,，明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù),，制定工作方案，狠抓措施到位,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，提高農(nóng)機(jī)具完好率、出勤率和作業(yè)效率,，保障秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行,。



 二、積極協(xié)調(diào),，全面落實(shí)扶持政策



 加強(qiáng)與財(cái)政部門的配合,，認(rèn)真落實(shí)好購機(jī)補(bǔ)貼政策，按照農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部的有關(guān)要求,，規(guī)范操作,，強(qiáng)化監(jiān)管，提高工作效率,，加大宣傳力度,，提高服務(wù)水平，確保補(bǔ)貼政策的實(shí)惠不折不扣落到農(nóng)民手中,，確保補(bǔ)貼機(jī)具在“三秋”中發(fā)揮作用,。積極協(xié)調(diào)，落實(shí)好對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)維修免征所得稅和跨區(qū)作業(yè)免費(fèi)通行政策,，積極爭取作業(yè)補(bǔ)貼,、機(jī)具更新、信貸支持等扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策,。協(xié)調(diào),、組織有關(guān)部門和單位，實(shí)行優(yōu)先,、優(yōu)惠,、便利供應(yīng)，確保物資及時到位,。



 三,、優(yōu)化服務(wù),，大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)



 以水稻,、玉米跨區(qū)機(jī)收為重點(diǎn)，推動秋季農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)由機(jī)收向機(jī)耕,、機(jī)播等領(lǐng)域拓展,。扎實(shí)做好跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、作業(yè)供需協(xié)調(diào),、機(jī)手培訓(xùn),、技術(shù)指導(dǎo)、信息引導(dǎo)和接待服務(wù)等工作,。抽調(diào)管理干部和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村,，幫助和指導(dǎo)機(jī)手維修和保養(yǎng)機(jī)具，保證機(jī)具以良好的狀態(tài)投入作業(yè),。密切部門配合,，嚴(yán)格市場管理，保持供需平衡,，促進(jìn)機(jī)具順暢轉(zhuǎn)移,、有效作業(yè)，保持機(jī)手收益平穩(wěn),。有關(guān)省份要針對北方部分地區(qū)作物生育期明顯比往年推遲,、適時收獲時間緊的情況，強(qiáng)化跨區(qū)作業(yè)組織調(diào)度，開展場縣共建,，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作,，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)搶收、搶種的作用,，確保顆粒歸倉,，適時播種。



 四,、狠抓培訓(xùn),，積極推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)



 今年，我部制定了《“三秋”農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)要點(diǎn)》,，各地要結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線,，因地制宜開展技術(shù)示范,、培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作,、化肥深施,、機(jī)械深松、精量播種,、秸稈還田,、節(jié)水灌溉、高效施藥等節(jié)本增效新技術(shù),、新機(jī)具,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，切實(shí)提高“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)科技水平,。要大力宣傳農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,，加速新技術(shù)推廣,。今年秋冬種要搞好旋耕、播種機(jī)的鎮(zhèn)壓器配套,，突出解決播種鎮(zhèn)壓問題,，保水保墑，提高播種質(zhì)量和抗旱能力,。各地要采取多種形式,，認(rèn)真組織開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手操作技能,，保證技術(shù)到位率,。



 五,、強(qiáng)化引導(dǎo)，著力提高組織化程度



 積極組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織投入“三秋”生產(chǎn),，開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，抓好農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi),。大力組織推廣訂單作業(yè),、承包服務(wù)、“一條龍服務(wù)”,、“套餐服務(wù)”,，降低交易成本和風(fēng)險，提高跨區(qū)作業(yè)效益,。要充分利用“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”信息服務(wù)平臺和手機(jī)短信等手段,，及時發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度和柴油供應(yīng)、作業(yè)價格,、天氣等相關(guān)信息,，加強(qiáng)信息引導(dǎo)。特別要組織合作社,、作業(yè)隊(duì)等積極開展幫扶,，為農(nóng)村軍屬、烈屬,、孤寡困難戶,、缺少勞力的農(nóng)戶和災(zāi)區(qū)受災(zāi)戶提供優(yōu)先、優(yōu)惠作業(yè)服務(wù),，解決他們的后顧之憂,。立足于防大災(zāi)、抗大災(zāi),、救大災(zāi)，各地要制定完善工作預(yù)案,，開展農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,，及時組織農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)，開展搶收搶種,、病蟲防治,、提水灌溉、搶排積水,、搶修災(zāi)毀農(nóng)田,、搶運(yùn)救災(zāi)物資等抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急作業(yè)，當(dāng)前要進(jìn)一步組織農(nóng)機(jī)抗旱,，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在防災(zāi)減災(zāi)中的積極作用,。



 六,、加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)作業(yè)安全



 深入全面開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”,，加強(qiáng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作,，結(jié)合“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)特點(diǎn)和“國慶”等重大節(jié)日安全工作要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查,，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手安全教育和操作技術(shù)培訓(xùn)，組織開展事故隱患排查治理,，消除農(nóng)機(jī)事故隱患,，預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，推動農(nóng)機(jī)作業(yè)快速,、高效,、安全開展。各地要密切與公安,、交通等部門配合,，嚴(yán)格查處駕駛操作人員違法違章行為，及時處理農(nóng)機(jī)發(fā)生的道路交通事故,，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)巡查,，保證路況良好、暢通,，為拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)的安全轉(zhuǎn)移和作業(yè)創(chuàng)造有利條件。當(dāng)前,，要按照《國務(wù)院安委會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電[2009]2號）的精神和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展全國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（農(nóng)辦機(jī)[2009]36號）要求,，結(jié)合實(shí)際，組織好安全生產(chǎn)大檢查,，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,，為國慶60周年和秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。



 七,、做好宣傳,，努力營造良好氛圍



 各省區(qū)市農(nóng)機(jī)化主管部門要及時啟動“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)工作，作業(yè)期間每周一周四向我部報送秋季農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表（附件）和工作動態(tài),，及時準(zhǔn)確反映各地工作進(jìn)度和成效,。要密切與新聞媒體合作，認(rèn)真組織策劃“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)宣傳報道,，捕捉新聞焦點(diǎn),，挖掘新聞題材，培育宣傳亮點(diǎn),，通過多種形式,，面向社會廣泛報道“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的工作動態(tài),、成效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，大力宣傳玉米機(jī)收,、油菜機(jī)播等農(nóng)機(jī)化的新亮點(diǎn),，宣傳農(nóng)機(jī)化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御災(zāi)害能力，保障糧食豐產(chǎn)豐收,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面的重要作用和貢獻(xiàn),，為“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)營造良好的輿論氛圍。



 附件：“三秋”農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表下載



 農(nóng)業(yè)部辦公廳



 二○○九年九月十四日