• 【發(fā)布單位】沈陽市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】沈政辦發(fā)[2009]70號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-30
• 【生效日期】2009-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】政策參考

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽市煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)保障工作方案的通知

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽市煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)保障工作方案的通知

（沈政辦發(fā)[2009]70號(hào)）





 各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府各部門,，各直屬機(jī)構(gòu)，相關(guān)企業(yè)：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《沈陽市煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)保障工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。



 沈陽市人民政府辦公廳



 二○○九年九月三十日



 沈陽市煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)保障工作方案



 為建立和維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的煤炭,、電力,、成品油、自來水,、燃?xì)?、運(yùn)輸（以下簡稱煤電油水氣運(yùn)）生產(chǎn)和供給秩序，有效減少和緩解各類突發(fā)事件及持續(xù)緊張狀態(tài)對(duì)煤電油水氣運(yùn)的影響和危害，保障全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制方案的通知》（國辦函〔2008〕46號(hào)）,、《國家發(fā)展和改革委關(guān)于印發(fā)〈國家發(fā)展改革委綜合應(yīng)急預(yù)案〉等四項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2005〕1190號(hào)）精神，特制定本方案,。



 一,、健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系



 為做好此項(xiàng)工作，市政府建立煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)保障工作聯(lián)席會(huì)議制度（簡稱市聯(lián)席會(huì)議）,，召集人為分管工業(yè)的副市長,，成員單位包括市經(jīng)信委、發(fā)改委,、公安局,、交通局、房產(chǎn)局,、服務(wù)業(yè)委,、物價(jià)局、安監(jiān)局,、氣象局,、沈陽供電公司、沈陽水務(wù)集團(tuán),、沈陽燃?xì)庥邢薰尽⑸蜿栬F路局,、中石油遼寧沈陽銷售公司,、沈陽沈海熱電有限公司、沈陽熱電廠,、沈陽惠天熱電股份有限公司,、沈陽煤業(yè)集團(tuán)等，日常協(xié)調(diào)工作由市經(jīng)信委負(fù)責(zé),。



 二,、建立預(yù)警監(jiān)測制度



 結(jié)合我市實(shí)際，將煤電油水氣運(yùn)緊張狀態(tài)分為Ⅰ級(jí),、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)3個(gè)預(yù)警狀態(tài)等級(jí),。



 Ⅰ級(jí)：嚴(yán)重緊張狀態(tài)。緊張狀態(tài)可能對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響,，可能發(fā)展成全市或行業(yè)性供需混亂的情況,。由市聯(lián)席會(huì)議提出Ⅰ級(jí)預(yù)警建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公告發(fā)布,。



 Ⅱ級(jí)：一般緊張狀態(tài),。緊張狀態(tài)可能對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生明顯影響，可能造成局部地區(qū)或個(gè)別行業(yè)供需混亂的情況。由市聯(lián)席會(huì)議做出Ⅱ級(jí)預(yù)警決定,，報(bào)市政府備案并公告公布,。



 Ⅲ級(jí)：正常狀態(tài)。煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)基本正常,，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)沒有明顯影響,。



 預(yù)警期間，市聯(lián)席會(huì)議根據(jù)緊張狀態(tài)擴(kuò)散或緩解情況,，可以提高,、降低預(yù)警級(jí)別；緊張狀態(tài)消除時(shí)應(yīng)及時(shí)做出撤除預(yù)警決定,。各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通,，開拓信息渠道，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)緊急狀態(tài)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的破壞性影響,，做好預(yù)警預(yù)報(bào)。



 三,、建立保障協(xié)調(diào)制度



 （一）建立聯(lián)絡(luò)員制度,。各有關(guān)部門和單位要指定專門部門和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，制定完善相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，做到任務(wù)明確,、措施到位、責(zé)任到人,，并與市經(jīng)信委保持聯(lián)絡(luò)暢通,。Ⅰ級(jí)預(yù)警狀態(tài)時(shí)，實(shí)行24小時(shí)在崗輪流值班,；Ⅰ級(jí),、Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)時(shí)，要編制值班表,，公布值班電話及責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話,。



 （二）建立信息報(bào)告制度。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)建立煤電油水氣運(yùn)信息報(bào)告系統(tǒng),，密切跟蹤煤電油水氣運(yùn)供需情況,，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送市政府、通報(bào)各成員單位,。市交通局,、服務(wù)業(yè)委、沈陽供電公司,、沈陽水務(wù)集團(tuán),、沈陽燃?xì)庥邢薰?、沈陽鐵路局、中石油遼寧沈陽銷售公司,、沈陽沈海熱電有限公司,、沈陽熱電廠、沈陽惠天熱電股份有限公司要定期向市經(jīng)信委報(bào)送有關(guān)情況,，其中,，Ⅰ級(jí)狀態(tài)時(shí)實(shí)行日?qǐng)?bào)和重大潛在性危機(jī)或重大突發(fā)事件專報(bào)，Ⅱ級(jí)狀態(tài)時(shí)實(shí)行周報(bào)和重大潛在性危機(jī)或重大突發(fā)事件專報(bào),，Ⅲ級(jí)狀態(tài)時(shí)每月10日前報(bào)送上月情況,。



 （三）實(shí)行例會(huì)協(xié)調(diào)制度。市聯(lián)席會(huì)議將不定期組織各成員單位和相關(guān)企業(yè)召開煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)會(huì),，溝通情況,，分析形勢，研究制定措施,，協(xié)調(diào)解決煤電油氣水運(yùn)供應(yīng)緊張問題,。市聯(lián)席會(huì)議至少每半年召開一次。



 四,、明確職責(zé)分工



 各相關(guān)部門要按照市聯(lián)席會(huì)議的要求,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合,，確保全市煤電油水氣運(yùn)的供應(yīng)保障工作,。



 市經(jīng)信委負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)保障與應(yīng)急處理的法規(guī)和政策；建立健全煤電油水氣運(yùn)日常監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)日常監(jiān)測分析,，掌握供需動(dòng)態(tài)信息；建立煤電油水氣運(yùn)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警和指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)與有關(guān)單位的有效銜接；協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急措施,；做好市聯(lián)席會(huì)議的其他應(yīng)急工作,。



 市發(fā)改委負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)全市中長期煤電油水氣運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，增強(qiáng)煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)保障能力,。



 市交通局負(fù)責(zé)做好公路貨物運(yùn)輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ?，制定專?xiàng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)安排運(yùn)力,，確保公路貨物運(yùn)輸暢通,，保證我市重點(diǎn)企業(yè)對(duì)煤炭、石油等重點(diǎn)物資的運(yùn)輸,。



 市服務(wù)業(yè)委負(fù)責(zé)全市成品油和煤炭市場運(yùn)行監(jiān)測工作,，開展市場分析和預(yù)測預(yù)警,；整頓和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范經(jīng)營行為,；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活對(duì)成品油和煤炭的需求,。



 市安監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)電油水氣生產(chǎn)、供應(yīng)和運(yùn)輸過程中的綜合安全監(jiān)督管理,；研究,、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題，組織,、指揮和協(xié)調(diào)電油水氣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,；監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作,。



 市物價(jià)局負(fù)責(zé)落實(shí)國家,、省有關(guān)煤炭、電力,、成品油,、自來水、天然氣,、運(yùn)輸價(jià)格政策,，做好價(jià)格監(jiān)督管理。



 市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)煤電油水氣運(yùn)生產(chǎn)和供應(yīng)的治安秩序,，協(xié)助交通部門做好煤炭,、成品油等重點(diǎn)物資的道路交通運(yùn)輸保障。



 市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)全市冬季民用供暖工作的管理,，組織供暖企業(yè)做好冬季采暖煤炭的采購,、運(yùn)輸、儲(chǔ)存,，保障全市供暖需求,。



 市氣象局負(fù)責(zé)我市氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作，對(duì)可能出現(xiàn)的暴雪,、暴雨,、大風(fēng)、冰凍,、濃霧,、冰雹、雷電等災(zāi)害性天氣,，實(shí)行氣象預(yù)警預(yù)報(bào),，發(fā)布沈陽地區(qū)未來7-10天氣象預(yù)報(bào)；如遇重大災(zāi)害性天氣,，及時(shí)向市政府及市經(jīng)信委預(yù)警,。



 沈陽鐵路局負(fù)責(zé)為重點(diǎn)企業(yè)提供煤炭,、成品油等重點(diǎn)物資的鐵路運(yùn)輸保障工作；努力提高運(yùn)力,，保障運(yùn)力支持,。



 沈陽供電公司負(fù)責(zé)制定電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)測分析電網(wǎng)的運(yùn)行情況,，做好電力供應(yīng)調(diào)度,，保證電力供應(yīng)。



 沈陽燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)做好燃?xì)獾牟少?、輸送,、?chǔ)存、銷售及服務(wù)工作,，建立健全燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急預(yù)案,，保障燃?xì)夤?yīng)；監(jiān)測分析燃?xì)夤?yīng)運(yùn)行情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估燃?xì)夤?yīng)緊急狀態(tài)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活可能造成的破壞性影響,。



 沈陽水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)做好自來水生產(chǎn)、供應(yīng),、銷售及服務(wù)工作,，建立健全自來水供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，保障自來水供應(yīng),；監(jiān)測分析自來水供應(yīng)運(yùn)行情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估自來水供應(yīng)緊急狀態(tài)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活可能造成的破壞性影響。



 中石油遼寧沈陽銷售分公司負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)成品油資源,，組織成品油調(diào)運(yùn)、銷售,，保證成品油供應(yīng),；監(jiān)測分析成品油市場供需情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估成品油供應(yīng)緊急狀態(tài)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的破壞性影響,。



 沈陽沈海熱電有限公司,、沈陽熱電廠、沈陽惠天熱電股份有限公司等企業(yè),，要按照煤炭儲(chǔ)存量標(biāo)準(zhǔn)做好電煤和采暖用煤的采購和儲(chǔ)存，保證發(fā)電和供熱的需求,。



 沈陽煤業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)搞好煤炭安全生產(chǎn),，滿足煤炭市場的應(yīng)急需求。



 市經(jīng)信委聯(lián)系電話：22721724,、22728016,。