• 【發(fā)布單位】沈陽(yáng)市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】沈政辦發(fā)[2009]70號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-30
• 【生效日期】2009-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】沈陽(yáng)市
• 【所屬類別】政策參考

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)保障工作方案的通知

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)保障工作方案的通知

（沈政辦發(fā)[2009]70號(hào)）





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu),，相關(guān)企業(yè)：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《沈陽(yáng)市煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)保障工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí),。



 沈陽(yáng)市人民政府辦公廳



 二○○九年九月三十日



 沈陽(yáng)市煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)保障工作方案



 為建立和維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的煤炭,、電力、成品油,、自來(lái)水,、燃?xì)狻⑦\(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱煤電油水氣運(yùn)）生產(chǎn)和供給秩序,，有效減少和緩解各類突發(fā)事件及持續(xù)緊張狀態(tài)對(duì)煤電油水氣運(yùn)的影響和危害,，保障全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制方案的通知》（國(guó)辦函〔2008〕46號(hào)）,、《國(guó)家發(fā)展和改革委關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家發(fā)展改革委綜合應(yīng)急預(yù)案〉等四項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2005〕1190號(hào)）精神,，特制定本方案。



 一,、健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系



 為做好此項(xiàng)工作,，市政府建立煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)保障工作聯(lián)席會(huì)議制度（簡(jiǎn)稱市聯(lián)席會(huì)議），召集人為分管工業(yè)的副市長(zhǎng),，成員單位包括市經(jīng)信委,、發(fā)改委、公安局,、交通局,、房產(chǎn)局,、服務(wù)業(yè)委、物價(jià)局,、安監(jiān)局、氣象局,、沈陽(yáng)供電公司,、沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)、沈陽(yáng)燃?xì)庥邢薰?、沈?yáng)鐵路局,、中石油遼寧沈陽(yáng)銷售公司、沈陽(yáng)沈海熱電有限公司,、沈陽(yáng)熱電廠,、沈陽(yáng)惠天熱電股份有限公司、沈陽(yáng)煤業(yè)集團(tuán)等,，日常協(xié)調(diào)工作由市經(jīng)信委負(fù)責(zé),。



 二、建立預(yù)警監(jiān)測(cè)制度



 結(jié)合我市實(shí)際,，將煤電油水氣運(yùn)緊張狀態(tài)分為Ⅰ級(jí),、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)3個(gè)預(yù)警狀態(tài)等級(jí)。



 Ⅰ級(jí)：嚴(yán)重緊張狀態(tài),。緊張狀態(tài)可能對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響,，可能發(fā)展成全市或行業(yè)性供需混亂的情況。由市聯(lián)席會(huì)議提出Ⅰ級(jí)預(yù)警建議,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公告發(fā)布,。



 Ⅱ級(jí)：一般緊張狀態(tài)。緊張狀態(tài)可能對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生明顯影響,，可能造成局部地區(qū)或個(gè)別行業(yè)供需混亂的情況,。由市聯(lián)席會(huì)議做出Ⅱ級(jí)預(yù)警決定，報(bào)市政府備案并公告公布,。



 Ⅲ級(jí)：正常狀態(tài),。煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)基本正常，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)沒(méi)有明顯影響,。



 預(yù)警期間,，市聯(lián)席會(huì)議根據(jù)緊張狀態(tài)擴(kuò)散或緩解情況，可以提高,、降低預(yù)警級(jí)別,；緊張狀態(tài)消除時(shí)應(yīng)及時(shí)做出撤除預(yù)警決定。各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)溝通,，開(kāi)拓信息渠道,，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)緊急狀態(tài)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的破壞性影響，做好預(yù)警預(yù)報(bào),。



 三,、建立保障協(xié)調(diào)制度



 （一）建立聯(lián)絡(luò)員制度。各有關(guān)部門(mén)和單位要指定專門(mén)部門(mén)和專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,，制定完善相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，做到任務(wù)明確、措施到位,、責(zé)任到人,，并與市經(jīng)信委保持聯(lián)絡(luò)暢通。Ⅰ級(jí)預(yù)警狀態(tài)時(shí),，實(shí)行24小時(shí)在崗輪流值班,；Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)時(shí),，要編制值班表,，公布值班電話及責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話。



 （二）建立信息報(bào)告制度,。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)建立煤電油水氣運(yùn)信息報(bào)告系統(tǒng),，密切跟蹤煤電油水氣運(yùn)供需情況，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送市政府,、通報(bào)各成員單位,。市交通局、服務(wù)業(yè)委,、沈陽(yáng)供電公司,、沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)、沈陽(yáng)燃?xì)庥邢薰?、沈?yáng)鐵路局,、中石油遼寧沈陽(yáng)銷售公司、沈陽(yáng)沈海熱電有限公司,、沈陽(yáng)熱電廠,、沈陽(yáng)惠天熱電股份有限公司要定期向市經(jīng)信委報(bào)送有關(guān)情況，其中,，Ⅰ級(jí)狀態(tài)時(shí)實(shí)行日?qǐng)?bào)和重大潛在性危機(jī)或重大突發(fā)事件專報(bào),，Ⅱ級(jí)狀態(tài)時(shí)實(shí)行周報(bào)和重大潛在性危機(jī)或重大突發(fā)事件專報(bào)，Ⅲ級(jí)狀態(tài)時(shí)每月10日前報(bào)送上月情況,。



 （三）實(shí)行例會(huì)協(xié)調(diào)制度,。市聯(lián)席會(huì)議將不定期組織各成員單位和相關(guān)企業(yè)召開(kāi)煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)會(huì)，溝通情況,，分析形勢(shì),，研究制定措施,，協(xié)調(diào)解決煤電油氣水運(yùn)供應(yīng)緊張問(wèn)題。市聯(lián)席會(huì)議至少每半年召開(kāi)一次,。



 四,、明確職責(zé)分工



 各相關(guān)部門(mén)要按照市聯(lián)席會(huì)議的要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，密切配合,，確保全市煤電油水氣運(yùn)的供應(yīng)保障工作。



 市經(jīng)信委負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)保障與應(yīng)急處理的法規(guī)和政策,；建立健全煤電油水氣運(yùn)日常監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)分析,，掌握供需動(dòng)態(tài)信息,；建立煤電油水氣運(yùn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警和指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與有關(guān)單位的有效銜接,；協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急措施,；做好市聯(lián)席會(huì)議的其他應(yīng)急工作。



 市發(fā)改委負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)全市中長(zhǎng)期煤電油水氣運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目,，增強(qiáng)煤電油水氣運(yùn)供應(yīng)保障能力,。



 市交通局負(fù)責(zé)做好公路貨物運(yùn)輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ鳎贫▽ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，科學(xué)安排運(yùn)力,，確保公路貨物運(yùn)輸暢通，保證我市重點(diǎn)企業(yè)對(duì)煤炭,、石油等重點(diǎn)物資的運(yùn)輸,。



 市服務(wù)業(yè)委負(fù)責(zé)全市成品油和煤炭市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)展市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警,；整頓和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活對(duì)成品油和煤炭的需求,。



 市安監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)電油水氣生產(chǎn),、供應(yīng)和運(yùn)輸過(guò)程中的綜合安全監(jiān)督管理；研究,、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題,，組織、指揮和協(xié)調(diào)電油水氣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,；監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,、重大事故隱患的整改工作。



 市物價(jià)局負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家,、省有關(guān)煤炭,、電力,、成品油、自來(lái)水,、天然氣,、運(yùn)輸價(jià)格政策，做好價(jià)格監(jiān)督管理,。



 市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)煤電油水氣運(yùn)生產(chǎn)和供應(yīng)的治安秩序,，協(xié)助交通部門(mén)做好煤炭、成品油等重點(diǎn)物資的道路交通運(yùn)輸保障,。



 市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)全市冬季民用供暖工作的管理,，組織供暖企業(yè)做好冬季采暖煤炭的采購(gòu)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存,，保障全市供暖需求。



 市氣象局負(fù)責(zé)我市氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作,，對(duì)可能出現(xiàn)的暴雪,、暴雨、大風(fēng),、冰凍,、濃霧、冰雹,、雷電等災(zāi)害性天氣,，實(shí)行氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，發(fā)布沈陽(yáng)地區(qū)未來(lái)7-10天氣象預(yù)報(bào),；如遇重大災(zāi)害性天氣,，及時(shí)向市政府及市經(jīng)信委預(yù)警。



 沈陽(yáng)鐵路局負(fù)責(zé)為重點(diǎn)企業(yè)提供煤炭,、成品油等重點(diǎn)物資的鐵路運(yùn)輸保障工作,；努力提高運(yùn)力，保障運(yùn)力支持,。



 沈陽(yáng)供電公司負(fù)責(zé)制定電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，監(jiān)測(cè)分析電網(wǎng)的運(yùn)行情況，做好電力供應(yīng)調(diào)度,，保證電力供應(yīng),。



 沈陽(yáng)燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)做好燃?xì)獾牟少?gòu)、輸送,、儲(chǔ)存,、銷售及服務(wù)工作，建立健全燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急預(yù)案，保障燃?xì)夤?yīng),；監(jiān)測(cè)分析燃?xì)夤?yīng)運(yùn)行情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估燃?xì)夤?yīng)緊急狀態(tài)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活可能造成的破壞性影響。



 沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)做好自來(lái)水生產(chǎn),、供應(yīng),、銷售及服務(wù)工作，建立健全自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，保障自來(lái)水供應(yīng),；監(jiān)測(cè)分析自來(lái)水供應(yīng)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估自來(lái)水供應(yīng)緊急狀態(tài)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活可能造成的破壞性影響,。



 中石油遼寧沈陽(yáng)銷售分公司負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)成品油資源，組織成品油調(diào)運(yùn),、銷售,，保證成品油供應(yīng)；監(jiān)測(cè)分析成品油市場(chǎng)供需情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估成品油供應(yīng)緊急狀態(tài)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的破壞性影響。



 沈陽(yáng)沈海熱電有限公司,、沈陽(yáng)熱電廠,、沈陽(yáng)惠天熱電股份有限公司等企業(yè)，要按照煤炭?jī)?chǔ)存量標(biāo)準(zhǔn)做好電煤和采暖用煤的采購(gòu)和儲(chǔ)存,，保證發(fā)電和供熱的需求,。



 沈陽(yáng)煤業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)搞好煤炭安全生產(chǎn)，滿足煤炭市場(chǎng)的應(yīng)急需求,。



 市經(jīng)信委聯(lián)系電話：22721724,、22728016。